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杭州城市物流配送的問題

2008-1-21 1:20:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
杭州作為著名的消費(fèi)城市,貨物進(jìn)出量之比是“七進(jìn)、三出”,即運(yùn)進(jìn)來的貨品占70%,運(yùn)出去的貨品占30%。巨大的消費(fèi)總量需要充足的物質(zhì)供應(yīng),同時(shí)需要一個(gè)健全的物流配送體系去保障。但由于城市物流配送所涉及的范圍廣、條塊管理復(fù)雜、城建設(shè)施要求高、企業(yè)操作技術(shù)性要求高、政策配套協(xié)調(diào)困難等因素,造成了杭州城市物流配送與杭州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配,杭州城市配送物流業(yè)的發(fā)展總體上尚處于相對(duì)落后階段。 
物流配送基礎(chǔ)設(shè)施和配送節(jié)點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃  
(1)城市物流系統(tǒng)整體規(guī)劃的“缺失” 隨著城市空間的不斷拉大和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然帶來“人”和“車”的集中,但一直以來城市物流配送系統(tǒng)沒有能夠和城市規(guī)劃、城市發(fā)展同步規(guī)劃、密切結(jié)合。杭州市既沒有從現(xiàn)代物流的角度對(duì)城市物流配送系統(tǒng)進(jìn)行總體的規(guī)劃,又缺乏對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域、城市各區(qū)塊的規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)化思考。 
目前,杭州市還沒有一個(gè)關(guān)于物流節(jié)點(diǎn)布局的統(tǒng)一規(guī)劃,配送節(jié)點(diǎn)在城市的各個(gè)角落都有零散分布。盡管杭州市的商貿(mào)規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái),但很多商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)周邊并沒有與之配套的城市物流配送節(jié)點(diǎn);另外,物流節(jié)點(diǎn)布局與杭州市居民人口分布不協(xié)調(diào),從杭州城市規(guī)劃來看,未來的幾個(gè)城市人口密集區(qū)塊如城西、城北等也少有物流配送節(jié)點(diǎn)的布局。由于杭州配送節(jié)點(diǎn)布局的不科學(xué),不僅加大了企業(yè)的配送成本,也降低了物流企業(yè)的配送效率,同時(shí),大量的城市配送車輛也加大了城市交通的壓力。 
(2)物流政策難以落實(shí) 
長期以來,相關(guān)部門關(guān)注更多的是基于貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)的交通政策和基于流通節(jié)點(diǎn)的商業(yè)政策,構(gòu)成物流節(jié)點(diǎn)基本內(nèi)容的“物流政策”則始終處于難以落實(shí)狀態(tài),或者說,物流節(jié)點(diǎn)的政策一直都是不明確的,從而造成物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建沒明顯落后于物流線路的規(guī)劃,使得對(duì)整個(gè)城市物流系統(tǒng)進(jìn)行指揮、管理、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)得不到有效的銜接。 
(3)物流配送節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差 長期以來,杭州市對(duì)物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施投入較少,發(fā)展比較緩慢,在城市規(guī)劃時(shí),也缺乏對(duì)物流設(shè)施的規(guī)劃。盡管近幾年一些工業(yè)和商業(yè)企業(yè)新上馬了一些倉儲(chǔ)物流設(shè)施,但總體上看,杭州市物流倉儲(chǔ)設(shè)施仍較陳舊落后,大多還是五六十年代建造的倉庫,即便是近幾年建造的也只是一般性的普通倉庫,而且倉儲(chǔ)物流設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理,貨場(chǎng)、低檔通用庫多,適合當(dāng)前社會(huì)要求的冷藏、調(diào)溫等專用庫少,配有現(xiàn)代化裝備的更少。 
(4)公共物流配送節(jié)點(diǎn)數(shù)量少,且過于集中 物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)量一般要依據(jù)城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展需要來確定,特別是要依據(jù)城市物流配送的貨運(yùn)進(jìn)出量、交通設(shè)施狀況以及作業(yè)空間需求來確定,恰當(dāng)?shù)奈锪鞴?jié)點(diǎn)數(shù)量能有效緩解城市交通瓶頸問題,但從目前杭州市緊張的交通狀況可以看出,杭州市現(xiàn)有的物流節(jié)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的需要,并且過于集中在杭州城市東部。 
(5)物流配送節(jié)點(diǎn)功能單一,主要從事BTOB配送,缺少門到門配送 杭州市原有的物流節(jié)點(diǎn)基本上是由市場(chǎng)需要自發(fā)形成的,很多物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)之初只是為企業(yè)本身或某一家企業(yè)做配套配送的,造成了很多物流節(jié)點(diǎn)的功能定位單一,利用效率很低,大多企業(yè)還沒有協(xié)同配送概念,缺乏競(jìng)爭力,目前大多城市物流配送節(jié)點(diǎn)只能簡單的從事一些倉儲(chǔ)和配送業(yè)務(wù),而真正體現(xiàn)附加值的加工、包裝、分揀等業(yè)務(wù)大多配送中心不具備操作條件;配送節(jié)點(diǎn)的服務(wù)也比較粗放,主要是服務(wù)BT0B模式,而一般高附加值的產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)則很少經(jīng)營;冷藏運(yùn)輸、特種物品配送節(jié)點(diǎn)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。另外,杭州市城區(qū)很少有二級(jí)的配送中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn),特別是直接服務(wù)于門到門配送的節(jié)點(diǎn)太少。  
市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和管理體制不健全,造成市場(chǎng)與制度的失衡 
(1)市區(qū)“通行證”發(fā)放政策或執(zhí)行方式存在弊端,在某種程度上對(duì)城市配送產(chǎn)生了負(fù)面影響 。通行證本是交通部門解決市區(qū)交通擁擠而采取的一種有效措施,這種制度本身沒有問題,但杭州目前除了郵政車輛和搬家公司等少數(shù)車輛可以在市區(qū)不受限制的通行外,包括物流配送車輛(城市快運(yùn)車)在內(nèi)的一切專用車都要受到市區(qū)通行限制,所有的物流配送車輛都必須取得高峰通行證才能通行。并且這種通行證的發(fā)放也存在著一些不平等現(xiàn)象,如本地有實(shí)力的企業(yè)如大型百貨公司和一些有“門路”的物流公司一般都能很順利的取得通行證,但對(duì)于大多沒“門路”的物流公司和一些外地入杭的物流企業(yè)申請(qǐng)杭州市內(nèi)“通行證”就非常困難,這就使得一些企業(yè)不得不通過非正規(guī)渠道取得通行證或直接通過變相手段進(jìn)行非法配送營運(yùn)。 
(2)配送車輛的車型沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),改裝車、面包車、裸車配送現(xiàn)象眾多,影響了城市形象,也加大了城市交通的擁擠。目前,杭州市除了去年推出的100多輛“城市快運(yùn)”車輛(據(jù)調(diào)查目前并未真正全部投入運(yùn)營)具有統(tǒng)一車型外,有牌照的1600多輛城市配送營運(yùn)車輛均由車主或貨運(yùn)公司自己購置,自己選擇車型、噸位、廠牌,致使現(xiàn)在杭州市的貨運(yùn)出租車輛五花八門,車型多達(dá)幾十種,這些車輛不僅影響了杭州市的城市形象,還加大了杭州市的城市交通的擁擠度。 
(3)物流配送的管理體制不健全,各管理部門缺乏有效協(xié)調(diào),影響了城市配送發(fā)展的進(jìn)程。杭州是全國最早規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)、推行“城市貨的入城通行證”政策的城市,但現(xiàn)在的發(fā)展卻比不上后者居上的上海、深圳和蘇州等城市,究其原因,是貫徹和實(shí)施交通法律法規(guī)的效率較低,各部門協(xié)調(diào)不夠,因此,要完善政府的運(yùn)作機(jī)制,針對(duì)城市物流配送,杭州市各相關(guān)部門必須建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。 
(4)物流配送行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制沒有建立,配送企業(yè)的服務(wù)水平參差不齊,并存在惡性競(jìng)爭的現(xiàn)象,擾亂了市場(chǎng)。目前,杭州市物流行業(yè)的準(zhǔn)入門檻非常低,一間辦公室、一輛車和一個(gè)司機(jī)和幾個(gè)工人就能成立一個(gè)物流公司。準(zhǔn)入門檻過低,一方面造成目前杭州市營運(yùn)車輛過多,為了爭搶貨源,惡性壓價(jià)和違規(guī)行駛的事件屢禁不止,嚴(yán)重地?cái)_亂了物流市場(chǎng)競(jìng)爭秩序;另一方面,與物流相關(guān)的行業(yè)紛紛涉足城市物流業(yè)務(wù),如杭州的一些家政公司和一些“黑快遞”也在未取得物流經(jīng)營資格的前提下紛紛涉足物流配送業(yè)務(wù);另外,一些外地車輛、黃魚車、電瓶車、三輪車等紛紛介入貨運(yùn)市場(chǎng),并惡意壓價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)營秩序;還有部分經(jīng)營企業(yè)和一些非法物流企業(yè)的面包車“客改貨”車輛參與城市配送,這些不僅擾亂了物流市場(chǎng),也給政府部門的監(jiān)管造成極大的困擾。
社會(huì)物流配送水平落后 
(1)自營物流配送仍占主體,比重過高,阻礙了共同配送模式的實(shí)現(xiàn)。目前杭州市大部分商貿(mào)流通行業(yè)物流配送都由企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營,在課題組的調(diào)研中,如銀泰、解百、杭百等大型百貨業(yè),除少數(shù)部分由供貨企業(yè)自行配送外,基本上是商場(chǎng)自己進(jìn)行物流配送;而蘇寧、國美、五星等家電連鎖巨頭也都是自行組織車隊(duì)進(jìn)行配送,聯(lián)華華商、新華書店也大多是自主配送、還有煙草公司全部實(shí)行自營。
從目前來看,企業(yè)的自營物流仍是城市配送業(yè)務(wù)的主體,自營物流的好處是企業(yè)能全方位的掌控產(chǎn)品配送狀況,能及時(shí)根據(jù)客戶反應(yīng)調(diào)整運(yùn)輸配送線路和改善售后服務(wù)質(zhì)量。但自營物流也會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)作成本,同時(shí)企業(yè)從事非核心的業(yè)務(wù)也不及專業(yè)物流公司,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中參與物流配送業(yè)務(wù)的企業(yè)一般以物流部分外包或全權(quán)委托第三方物流運(yùn)作為主。杭州市自營物流企業(yè)眾多,必然導(dǎo)致社會(huì)物流水平的低下和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理,不僅是滿載率低(據(jù)統(tǒng)計(jì),杭州平均不到50%,而上海虹鑫能達(dá)到80%),而且因配送成本過高、配送時(shí)間不及時(shí)造成很多訂單的損失。
(2)物流配送經(jīng)營主體缺乏專業(yè)性,還沒形成真正意義上專業(yè)的物流配送公司。目前,杭州市做得比較好的專業(yè)化的物流配送公司不多,城市物流配送業(yè)務(wù)一般都是一些物流公司的兼營業(yè)務(wù),這些企業(yè)的配送業(yè)務(wù)規(guī)模普遍較小,缺乏專業(yè)性。這些配送企業(yè)目前主要是以下幾類:一是一些從事干線運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)的第三方物流企業(yè),如華商物流、富日物流等;二是一些搬家公司和快遞公司,如“三替”和“千一快遞”,由于他們多從事門到門業(yè)務(wù),所以也兼營市內(nèi)配送業(yè)務(wù);三是郵政物流等,由于其所擁有的特殊條件使他們掌控市內(nèi)物流配送的主力資源。
(3)第三方物流配送企業(yè)規(guī)模偏小,配送能力差。我國物流配送是伴隨連鎖經(jīng)營發(fā)展而發(fā)展的,從配送空間上,還沒有形成跨區(qū)域配送;杭州的配送企業(yè)也一樣,從配送能力上看,配送中心建設(shè)規(guī)模不大,商品配送量小;從配送目標(biāo)上看,基本限于行業(yè)范圍,社會(huì)化配送少;從配送的組織與管理上看,網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,配送服務(wù)程序不合理,管理成本控制不理想,嚴(yán)重制約了配送的發(fā)展。目前杭州的第三方物流企業(yè)缺乏足夠的資金去擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,一般只能為1家或幾家商貿(mào)企業(yè)或幾家小型企業(yè)提供倉儲(chǔ)和配送業(yè)務(wù)。規(guī)模偏小的第三方物流企業(yè)不能滿足杭州城市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要求,成為制約杭州城市物流配送發(fā)展的主導(dǎo)因素之一。
(4)企業(yè)配送模式和功能單一。配送是“配”和“送”二者有機(jī)結(jié)合的形式,即物流配送的功能要素包括:備貨、儲(chǔ)存、分揀、配貨、配裝、送達(dá)服務(wù)和配送加工。但從杭州目前的物流配送企業(yè)和配送中心的情況來看,物流功能不健全,模式也比較單一,相應(yīng)的物流功能要素缺乏,物流功能要素之間不能協(xié)調(diào),不能有效實(shí)現(xiàn)配送效益最大化和提供更高質(zhì)量的配送服務(wù)。物流企業(yè)運(yùn)作基本還只處于“倉儲(chǔ)”和“送”的階段,“配”環(huán)節(jié)比較少,而“配”才是衡量一個(gè)配送企業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)附加值的關(guān)鍵所在。
(5)物流配送中心的配送技術(shù)和設(shè)施條件支撐不夠。美國、日本發(fā)展配送中心的主要經(jīng)驗(yàn)就是改革配送流程,利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)集約化的配送中心。而我國目前物流設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化水平低,物流作業(yè)效率不高。杭州市現(xiàn)有的物流配送中心基本是人工分揀,電話通信,大部分企業(yè)還沒有建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),整體物流技術(shù)水平落后,缺少強(qiáng)大技術(shù)支撐,嚴(yán)重阻礙和影響配送中心的發(fā)展。
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