2007年我國(guó)行業(yè)發(fā)展基本上呈上游行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)、中游原材料行業(yè)利潤(rùn)水平穩(wěn)步提升、下游行業(yè)利潤(rùn)有所回落的格局。展望2008年，在宏觀經(jīng)濟(jì)及企業(yè)盈利增速下降背景下，行業(yè)景氣狀況將發(fā)生三大變化：一是期性投資品行業(yè)景氣將有所回落；二是出口導(dǎo)向型行業(yè)的政策和市場(chǎng)壓力增大；三是非周期性消費(fèi)品行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2007年行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)四大特征
2007年以來(lái)，隨著原材料價(jià)格的提升，上游采掘業(yè)、中游原材料工業(yè)的景氣優(yōu)勢(shì)有所鞏固或正在提升，而下游加工業(yè)的比價(jià)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步下降，尤其是鋼鐵、水泥等原材料價(jià)格的趨勢(shì)性提升，對(duì)下游的加工工業(yè)如設(shè)備制造、電力等行業(yè)的景氣造成較大侵蝕，行業(yè)發(fā)展基本上呈上游行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)、中游原材料行業(yè)利潤(rùn)水平穩(wěn)步提升、下游行業(yè)利潤(rùn)有所回落的格局。
第一，上游開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)分化明顯。其中，煤炭開(kāi)采業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)增幅大幅提高，有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所下滑，行業(yè)利潤(rùn)同比出現(xiàn)下降。
第二，中游原材料和投資品行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度加快。鋼鐵行業(yè)的企業(yè)效益大幅度改善，鋼鐵行業(yè)仍是拉動(dòng)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ唤ú男袠I(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額仍將比上年有較大幅度增長(zhǎng)；石油加工行業(yè)在2007年下半年利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩，但扭轉(zhuǎn)了上年同期的巨額虧損局面；化工行業(yè)利潤(rùn)增速大幅度上升，使得化工行業(yè)景氣度明顯上漲。
第三，機(jī)械電子工業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在高耗能行業(yè)利潤(rùn)增幅全面回落的同時(shí)，市場(chǎng)需求較好，受“兩高一資”宏觀調(diào)控政策影響較小的機(jī)械裝備行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了良好的穩(wěn)定性，是帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素。其中，工程機(jī)械和船舶制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最快。
第四，下游消費(fèi)品行業(yè)利潤(rùn)增速穩(wěn)中趨升。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)利潤(rùn)總體仍保持較高增幅；紡織業(yè)和服裝業(yè)加速增長(zhǎng)和效益提升；飲料制造業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，行業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高；造紙行業(yè)的生產(chǎn)成本壓力明顯增大，行業(yè)利潤(rùn)仍同比增長(zhǎng)但增速略有下降。
2008年行業(yè)景氣狀況將呈三大變化趨勢(shì)
在宏觀經(jīng)濟(jì)及企業(yè)盈利增速下降的背景下，2008年行業(yè)景氣狀況將發(fā)生較大變化。
第一，周期性投資品行業(yè)景氣將有所回落。近兩年來(lái)，投資高速增長(zhǎng)，與我國(guó)企業(yè)的盈利顯著改善和信貸政策松動(dòng)密切相關(guān)。但是，隨著目前企業(yè)盈利增速開(kāi)始下滑，信貸控制變得相對(duì)偏緊，這兩大因素必將對(duì)后續(xù)投資增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的制約與影響。同時(shí)，在節(jié)能減排的壓力下，政府將加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度，相關(guān)行業(yè)的投資增速也將繼續(xù)回落，這對(duì)投資增長(zhǎng)也將產(chǎn)生一定影響。
根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將從2007年的25.5%回落至23.5%左右，周期性投資品行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量將逐步減弱。
首先，隨著投資增速回落及政府加大調(diào)控高耗能行業(yè)力度，基礎(chǔ)原材料的需求增速將出現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。同時(shí)，近幾年大量資本進(jìn)入基礎(chǔ)原材料相關(guān)領(lǐng)域投資所積累的產(chǎn)能在今后幾年內(nèi)將逐步釋放，因此，石化、鋼鐵、有色金屬、煤炭等周期性投資品行業(yè)供求不平衡的格局將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這些行業(yè)的業(yè)績(jī)將不可避免地逐步見(jiàn)頂回落。
其次，穩(wěn)定房?jī)r(jià)仍將是2008年宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容之一，房地產(chǎn)業(yè)將面臨一個(gè)較長(zhǎng)的調(diào)整期。房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)景氣度收縮，將造成建材、鋼鐵、建筑施工、工程機(jī)械和有色金屬等相關(guān)行業(yè)景氣逐步回落。 
第二，出口導(dǎo)向型行業(yè)的政策和市場(chǎng)壓力增大。2007年，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，主要出口行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的局面。但是，與此同時(shí)，我國(guó)與美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的摩擦明顯升溫，出口導(dǎo)向型行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始增大。
為了配合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，2007年我國(guó)的出口政策正在發(fā)生一些轉(zhuǎn)變：一是大力抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，2007年7月，我國(guó)調(diào)整了2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策；二是外貿(mào)政策從單純追求擴(kuò)大出口和外貿(mào)順差，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌內(nèi)外需、追求外貿(mào)效益的方向，支持和培育具有高附加值、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口。這些政策的出臺(tái)將增加相關(guān)行業(yè)的出口成本，對(duì)相關(guān)行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)19%，增速比2007年下降7個(gè)百分點(diǎn)。出口增速回落將導(dǎo)致出口導(dǎo)向型行業(yè)如辦公和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通訊錄音設(shè)備、電力設(shè)備、衣物、紡織品、化工產(chǎn)品(含醫(yī)藥)、工業(yè)機(jī)械設(shè)備等行業(yè)的盈利受到一定影響。
第三，非周期性消費(fèi)品行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年，政府宏觀調(diào)控將著力通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，在投資和出口增速放緩的情況下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，政府將加大對(duì)消費(fèi)的支持力度，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
目前居民消費(fèi)和可支配收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)所積累的購(gòu)買(mǎi)力也將逐步釋放，消費(fèi)品行業(yè)在未來(lái)幾年內(nèi)都將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，2008年，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能回落，消費(fèi)增速也將有所放緩，但消費(fèi)增速的調(diào)整要小于投資和出口，名義增長(zhǎng)仍將處于15.5%左右的較快增長(zhǎng)區(qū)間，實(shí)際增長(zhǎng)也將繼續(xù)高于GDP的增速。
在消費(fèi)需求穩(wěn)定上升的前提下，與吃、用相關(guān)的食品飲料、紡織服裝行業(yè)的市場(chǎng)需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，而與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)的汽車、房地產(chǎn)、旅游、文化休閑等行業(yè)將獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)遇。但是，消費(fèi)需求上升是一個(gè)長(zhǎng)期的、緩慢的過(guò)程，相關(guān)行業(yè)難以出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，而這些行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能將制約這些行業(yè)業(yè)績(jī)的提升，穩(wěn)定增長(zhǎng)是消費(fèi)品行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主基調(diào)。
促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展三大對(duì)策建議
目前，我們既要解決目前行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，又要抓住當(dāng)前宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促使工業(yè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，控制過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)張，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。目前，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和潛在過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍十分艱巨。要確保調(diào)控的有效性，必須強(qiáng)化落實(shí)已出臺(tái)的鋼鐵、電解鋁、煤炭、焦化、水泥、電石、紡織等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)清理整頓在建和擬建項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，依法停止其建設(shè)。另外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，健全行業(yè)信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品供求、現(xiàn)有產(chǎn)能、在建規(guī)模、價(jià)格變化及原料供應(yīng)等信息，引導(dǎo)企業(yè)的投資預(yù)期。當(dāng)前，無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩與有效產(chǎn)能不足的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為過(guò)剩行業(yè)內(nèi)部的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，在控制過(guò)剩行業(yè)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)、重組和技術(shù)升級(jí)，引導(dǎo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
第二，控高耗能行業(yè)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗。據(jù)測(cè)算，鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個(gè)高耗能行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33%左右、用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響。
解決高耗能產(chǎn)業(yè)調(diào)整問(wèn)題，既要控制好增量，又要調(diào)整好存量。首先，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿。加快能源的市場(chǎng)化改革，價(jià)格要體現(xiàn)資源價(jià)格、完全成本和市場(chǎng)供求關(guān)系；加大能源差別價(jià)格的“差幅”，按用電規(guī)模制定級(jí)差累進(jìn)系數(shù)，加大用電大戶的邊際成本，使其生產(chǎn)超規(guī)模后“只賠不賺”，讓高耗能產(chǎn)業(yè)的熱衷者無(wú)利可圖。其次，堅(jiān)持行之有效的“地區(qū)環(huán)評(píng)限批”；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)可以考慮推行“能耗超限地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目限批”的辦法，讓“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)沖動(dòng)強(qiáng)制剎車。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能信貸支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制。
第三，加強(qiáng)資源性、壟斷性行業(yè)的監(jiān)管。雖然能源價(jià)格一直處于上升態(tài)勢(shì)，但從反映能源的稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看，未來(lái)能源價(jià)格仍有較大上漲空間。為促進(jìn)上下游行業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)適合競(jìng)爭(zhēng)的能源和資源行業(yè)，應(yīng)通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成平均利潤(rùn)；對(duì)必須實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)的能源行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)利潤(rùn)和收入分配的監(jiān)管和控制，防止本應(yīng)歸全體公民所有的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為小集團(tuán)或個(gè)別人的利益和薪酬福利，并積極探索超額壟斷所得向全民所有者的轉(zhuǎn)移機(jī)制，將超額利潤(rùn)上繳財(cái)政或轉(zhuǎn)化為國(guó)有資本金。
表一 2007年1—8月銷售收入與利潤(rùn)增速差距最大的10個(gè)行業(yè)（單位：%）
產(chǎn)品銷售收入增速利潤(rùn)總額增速增幅差距
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 17.37 188.45 -171.08
化學(xué)纖維制造業(yè) 25.89 114.99 -89.1
其他采礦業(yè) 75.71 113.26 -37.55
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 32.19 66.49 -34.3
專用設(shè)備制造業(yè) 30.34 62.78 -32.44
黑色金屬礦采選業(yè) 46.39 78.47 -32.08
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)40.61 71.58 -30.97
橡膠制品業(yè) 28.99 59.74 -30.75
非金屬礦物制品業(yè) 33.63 63.98 -30.35
醫(yī)藥制造業(yè) 24.73 48.76 -24.03
表2 2007年1—11月工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度變化（單位：%）
指標(biāo)名稱2007年11月2007年1-11月累計(jì)
工業(yè)增加值17.3 18.5
其中：輕工業(yè)14.3 16
重工業(yè) 18.6 19.5