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濱江新區產業結構設計與發展研究

2008-11-9 11:14:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
根據《江門市濱江新區建設規劃》,濱江新區劃出了“中心商務區”、“核心生活區”、“城市生活區”、“北部大雁山生態旅游及田園生活區”等10個功能區,其中“中心商務區”是整個新區的城區中心,在北部地區,“北部大雁山生態旅游及田園生活區”將充分利用自然環境,建設生態旅游度假區,結合地形適度開發,形成低密度郊野田園生活區。在西部“工業區”和“高新技術產業區”,以江沙工業走廊、豐盛工業園為基礎,發展制造業,為濱江新區發展提供產業支撐;此外,在山區和平原的結合地則帶安排了“商業展覽區”和“科研教育區”,以及“北部門戶區”和“東北部西江沿岸休閑生活區”兩個非常有特色的區域。依據濱江新區所在地域的產業現狀分析,針對存在一些突出的矛盾和深層次問題,新區產業結構設計與發展應考慮以下幾個方面。 
  (一)對現成的農業經濟成分,要給予應有的重視。科學配置農業產業結構,合理增加農產品種類,多樣化發展農業。要引導其逐漸步入城市化進程,推進土地承包經營權流轉,促進農村勞動力的轉移,努力消除農村的隱蔽性失業,進入城市居民生活服務業、商務服務業等基礎服務體系。優化農產品品種品質結構,發展特色農業,多種經營,大力開展農副產品加工業,促進農業與傳統工業、現代工業技術和服務業(如住宿餐飲業、旅游業、運輸業等)的結合。 
 (二)發揮江門在機械制造特別是摩托車制造方面的優勢,發展與周邊城市產業鏈相得益彰的產業群。主導產業是根據國內外市場需求、本地資源狀況、產業發展前景等來選擇的,對本地區經濟發展起決定意義并由此形成高度化、現代化的產業結構的部門,對一地區發展具有戰略性影響的帶頭產業,是能帶動整個區域產業發展的產業或產業群體,因此在一定程度上可以認為,主導產業的發展狀況就決定了這個地區整個產業的發展狀況,而濱江新區現在的主導產業卻今人擔憂,首先是可以看出其中相當一部分處于產業鏈的比較低端的地位,另外一些高污染企業對本地區的環境破壞也很明顯,增加了建設生態文明的難度,更加不可能持續發展。蓬江區天沙河近年來的水質變化就是一個典型的表現。新區的工業建設要引起重視,濱江新區的產業結構設計可以充分考慮與珠三角發其他達城市或者附近地區部分產業的互補或者銜接,發展與周邊城市產業鏈相得益彰的產業群。工業結構應定位為高新技術產業,以引進技術密集型、低能耗低污染型企業為主,同步推進配套服務業,最終建成粵西和五邑地區全面推進城市化的空間載體,成為珠三角都市圈承中啟西、向五邑輻射的戰略性增長區域和西江南岸的美麗濱江新城。在江門市工業產業發展“十一五”規劃中確立了充分發揮江門在機械制造特別是摩托車制造方面的優勢,借鑒摩托車產業發展的成功經驗,以廣東省汽車零配件產業總體戰略為指導,充分利用現有的產業基礎和技術、人才優勢,堅持錯位發展,參與全省的分工協作,打造廣東省較具影響力的汽車零配件生產基地是一個正確的方向。 
  (三)大力發展第三產業。按產業經濟學觀點,產業協調是各產業間具有較強的結構轉換力與互補關系的和諧運動。從社會供求關系上看,產業結構協調既是產品結構的合理化,又是生產要素結構的合理化,因此,產業結構是動態發展的,隨著經濟發展水平的不斷高級化,勞動力逐漸應由一產業向二、三產業轉移。三次產業占GDP的比重隨著經濟的發展逐漸呈現“三、二、一”的趨勢變動,所以產業結構的優化升級是經濟發展的必然趨勢和內在要求。發達國家的第三產業占GDP的比重達60%以上,瑞士、丹麥、比利時等高達70%左右。濱江新區無論在三大產業就業人數比例還是生產總值的比例,目前濱江新區所屬及周邊區域第三產業明顯發展不足。應該充分利用區域優勢和產業資源,一是繼續發展就業容量大、同群眾生活息息相關的商貿、餐飲等傳統服務業,重點放在做大做強住宿餐飲服務業,推進品牌建設,強化“食在江門”形象,從而實現和旅游業的良性互動;二是可以優先發展房地產業,聚集人氣,帶動其他產業。規劃中的濱江新區一個未來的人居之城,整體上科學超前,層次區分豐富,背面是山,前面是江,在整個珠三角,隨著珠三角“一個半小時經濟圈”的完善,濱江新區的環境優勢將更加凸顯,加至價格優勢,因此濱江新區面向的是珠三角甚至港、澳這個大范圍,吸引其他城市的人過來居住、置業、發展,同時也促進了江門其他事業的發展;同時加速發展與之配套的物業管理、家政服務、社區服務等新興勞動密集型服務業;三是大力發展服務于工業產業發展的現代物流、會展、金融、科技服務、信息服務等生產性服務業。建設與摩托車、汽車零部件、五金不銹鋼、食品、造紙等產業集群相配套、面向外部、帶動經濟整體發展的專業批發市場、物流園區和配送中心;四是深度挖掘大雁山旅游資源,開發濱江旅游資源,構建山水旅游的完整體系,并打造成為五邑旅游的門戶和形象,與五邑僑鄉的碉樓、溫泉、海洋、名人等品牌旅游資源相結合形成網絡,吸引并留駐游客。 
  (四)發揮僑鄉優勢,構建國際化產貿基地。在產業布局上,濱江新區的總體思路要迅速跟上國家發展戰略,要保持與廣東省發展規劃的一致性,要注重與周邊城市鄰區產業的協調和互補,更要突顯新區的特色定位和后發優勢。濱江新區的優勢是在西江邊上,面向廣佛。如何利用好區位優勢,借周邊的先發效應,利用現有的基地資源,去規劃好引擎產業。人們一提到濱江開發區,腦子里就反應出這個開發區的明確定位。濱江目前的定位是先進裝備制造業和現代物流業,這個理念非常領先。濱江新區發展應形成品牌,向五邑輻射。還應該積極爭取一些國家政策,直接性的投資以及產業基金,支撐新區的啟動和可持續發展。我們要樹立一個新的發展理念,濱江的商務地產、規劃開發,產業布局,要服務于整個珠三角和粵西地區的產業空間,而不僅僅是服務于園區內的企業。 
  (五)走產業生態式發展之路,打造“人文濱江”。所謂產業生態式發展就是環境友好,企業競合關系友好,發展與百姓友好。縱觀國內外濱江城市規劃建設的發展歷程,可以看出城市濱江地帶治理觀念正向符合自然原理及生態原理的生態性發展。濱江新區的規劃設計充分吸取了世界濱江城市規劃建設的先進成果,以環保生態型定位的濱江新區,堅持環保優先原則,搶占發展制高點,加快構筑綜合競爭優勢,特別是在發展之初要特別明確。堅持環保優先是塑造省市窗口形象的需要,是濱江開發區所處特殊位置的需要,是營造開發區競爭優勢的需要,是打造先進制造業基地的需要。濱江開發區雖然起步遲,但起點必須要高,思路必須超前,才能后來居上。
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