對外貿(mào)易管制又稱為進出口貿(mào)易管制，即對外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對本國的對外貿(mào)易活動實現(xiàn)有效的管理而頒布實行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機構(gòu)及其活動的總稱，簡稱貿(mào)易管制。 
　　從宏觀上講，一個國家對外貿(mào)易管制制度體系是多視角全方位的，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、稅務(wù)、資源保護、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理以及金融、保險、信息服務(wù)等等諸多領(lǐng)域。貿(mào)易管制類別形式按照其不同的需求有著多種分類，目前國際上通常有兩種分類形式：一種是按照管理目的分為進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制；另一種則是按其管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。而我國貿(mào)易管制則是按管制對象分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術(shù)進出口貿(mào)易管制和國際服務(wù)貿(mào)易管制。出于對本教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)和授課目的的考慮，本章在概括介紹對外貿(mào)易管制有關(guān)基礎(chǔ)知識的前提下，重點介紹我國對外貿(mào)易管制的有關(guān)貨物和技術(shù)的管制制度、措施(不包括關(guān)稅制度、措施)以及在執(zhí)行這些貿(mào)易管制措施中涉及報關(guān)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容。 
　　一、對外貿(mào)易管制 
　　對外貿(mào)易管制所遵循的法律與制度是各國政府或為保護和促進國內(nèi)生產(chǎn)，增加出口，限制進口而采取的鼓勵或限制措施；或為政治目的，對進出口采取禁止或限制的措施。目前，對外貿(mào)易管制已成為各國不可或缺的一項重要政府職能，是一個國家對外經(jīng)濟政策的具體體現(xiàn)。 
　　(一)對外貿(mào)易管制的產(chǎn)生與發(fā)展 
　　政府對對外貿(mào)易進行管理由來已久,自從有了國家，有了對外貿(mào)易，就出現(xiàn)了政府對對從貿(mào)易管制的目的我們不難看出貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)這一顯著特點，正是為了實現(xiàn)上述目的，各國都要根據(jù)其不同時期的不同經(jīng)濟利益或軍事和政治形勢需要，隨時調(diào)整其對外貿(mào)易管制政策。因此，不同國家或同一國家的不同時期的貿(mào)易管制政策是各不相同的。這種貿(mào)易管制會因時因勢而變化的性質(zhì)，是貿(mào)易管制的又一大特點。 
　　各國對外貿(mào)易管制的重點一般放在對進口的管制上，這是由于進口管制的目的在于通過保護本國國內(nèi)市場的途徑，，保護本國的經(jīng)濟利益。對于關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施而言，在進口管制中通常又稱之為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。之所以稱之為壁壘，是因為不論是通過對外國進口商品征收高額進口關(guān)稅，以提高進口商品成本，達到提高本國同類商品的競爭力的進口關(guān)稅措施，還是通過進口許可或配額制，以及其他如外匯管制，制定煩瑣苛刻的衛(wèi)生、安全、質(zhì)量、規(guī)格標準等手段限制進口的非關(guān)稅措施。其目的均是通過這些措施，將國內(nèi)市場保護起來，從而形成一組“保護墻”。但我們應(yīng)該辨證地看待貿(mào)易管制這組“保護墻”，雖然貿(mào)易管制有效地保護了本國國內(nèi)市場和本國的經(jīng)濟利益，但從某種意義上講，貿(mào)易管制在一定程度上阻礙了世界經(jīng)濟交流，抑制了國際貿(mào)易的發(fā)展。因此，如何充分發(fā)揮貿(mào)易管制的有利因素，盡量減少其帶來不利因素，變被動保護為主動、積極的保護，是衡量一個國家管理貿(mào)易水平的標志。因此，對外貿(mào)易管制的另一個顯著的特點就是能否合理運用貿(mào)易管制手段是衡量一國管理貿(mào)易水平的標志。 
　　(二)WTO與貿(mào)易管制 
　　世界貿(mào)易組織(WTO)成立于1994年4月15日，它的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。它是協(xié)調(diào)、處理國家間關(guān)稅與貿(mào)易政策的全球性國際經(jīng)濟組織，而世界貿(mào)易組織所要協(xié)調(diào)和處理的這種關(guān)稅與貿(mào)易政策，也正是各國貿(mào)易管制的內(nèi)涵。 
　　1．世界貿(mào)易組織的宗旨與貿(mào)易管制 
　　世界貿(mào)易組織的宗旨是，通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易上的歧視待遇，擴大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，建立可持續(xù)發(fā)展目標等，以充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加實際收入和有效需求，提高生活水平。世界貿(mào)易組織主張利用多邊貿(mào)易談判的方式，解決貿(mào)易爭端，以達到削減貿(mào)易管制措施的目的。 
　　2．世界貿(mào)易組織的基本原則與貿(mào)易管制 
　　世界貿(mào)易組織有五大基本原則，即最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則及公平競爭原則。每條原則都有涉及貿(mào)易管制的內(nèi)容，其中自由貿(mào)易原則與貿(mào)易管制最為密切。 
　　自由貿(mào)易原則的含義是在世界貿(mào)易組織的框架下，通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易，有規(guī)則地實行貿(mào)易自由化。世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)并致力于推動貿(mào)易自由化，要求成員方盡可能地取消不必要的貿(mào)易障礙，開放市場，為貨物和服務(wù)在國際間的流動提供便利。這些不必要的貿(mào)易障礙，實際上就在貿(mào)易管制措施范疇內(nèi)，包括削減關(guān)稅和減少除關(guān)稅以外的各種限制措施即非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。另外，世界貿(mào)易組織還就一些可能限制貿(mào)易的措施制定了專門協(xié)議，以規(guī)范成員方的相關(guān)行為，減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，不斷推動全球貿(mào)易自由化進程。 
　　3．貿(mào)易組織政策評審機制與貿(mào)易管制 
　　世界貿(mào)易組織是目前世界上唯一的由幾乎世界主要貿(mào)易國參加的處理國與國之間貿(mào)易規(guī)則的全球性經(jīng)濟組織。該組織是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判所達成的《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》(即WTO協(xié)議)誕生的，以該協(xié)議為核心，形成了一套系統(tǒng)的國際貿(mào)易法律規(guī)則，從而約束各國政府制定符合這套法律規(guī)則的對外貿(mào)易政策。世界貿(mào)易組織政策評審機制就是為實現(xiàn)這種約束而建立起來的，現(xiàn)已成為世界貿(mào)易組織中固定的制度。該機制的宗旨是通過經(jīng)常的監(jiān)督，增加各國貿(mào)易政策及實踐的透明度和相互了解，提高公眾及政府間在對外經(jīng)濟政策問題上的爭論質(zhì)量，同時對每一成員對外貿(mào)易政策制定及實施情況，以及這些政策對多邊貿(mào)易體制的影響有一定時期的、綜合的評價。由于貿(mào)易管制措施是一國對外經(jīng)濟政策的具體體現(xiàn)，因此各國貿(mào)易管制政策是世界貿(mào)易組織監(jiān)督、評審的重點項目。 
　　二、對外貿(mào)易管制目標的實現(xiàn) 
　　既然對外貿(mào)易管制是對外貿(mào)易的國家管制，因此它所涉及的法律制度，均屬于強制性法律范疇，任何從事對外貿(mào)易活動者都必須無條件予以遵守。政府實現(xiàn)對外貿(mào)易管制目標就是以這些法律制度為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。 
　　1．海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 
　　海關(guān)執(zhí)行國家貿(mào)易管制政策是通過對進出口貨物的監(jiān)督管理，即海關(guān)監(jiān)管來實現(xiàn)。我國《對外貿(mào)易法》將對外貿(mào)易劃分為貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易，而這些貿(mào)易，尤其是貨物進出口貿(mào)易以及以貨物為表現(xiàn)形式的技術(shù)進出口貿(mào)易，都是最終要通過進出境行為來實現(xiàn)的。作為我國進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)的海關(guān)，依據(jù)《海關(guān)法》所賦予的權(quán)力，代表國家在口岸行使進出境監(jiān)督管理職能，這種特殊的管理職能決定了海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)我國這類貿(mào)易管制目標有效的行政管理手段。 
　　對外貿(mào)易的國家管制作為一項綜合制度，是需要建立在國家各行政管理部門之間合理分工的基礎(chǔ)上，通過各盡其責(zé)的通力合作來實現(xiàn)的。我國《海關(guān)法》規(guī)定， “中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)”。所以海關(guān)是國家貿(mào)易管制政策的執(zhí)行者，外經(jīng)貿(mào)及國家其他行業(yè)主管部門則是相關(guān)貿(mào)易管制措施的制定者。國家進出口貿(mào)易管制政策是通過外經(jīng)貿(mào)及國家其他行業(yè)主管部門依據(jù)國家貿(mào)易管制政策發(fā)放各類許可證件，最終由海關(guān)依據(jù)許可證件對實際進出口貨物合法性的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。缺少海關(guān)監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，任何對外貿(mào)易管制政策都不可能充分發(fā)揮其效力。 
　　海關(guān)執(zhí)行國家進出口貿(mào)易管制政策是海關(guān)監(jiān)管工作的重要組成部分。《海關(guān)法》賦予了海關(guān)在口岸實施貿(mào)易管制的基本權(quán)力，《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定“進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行”。該條款是海關(guān)對有關(guān)進出境貨物、物品實施禁止性或限制性貿(mào)易管制措施管理程序條款。其意義旨在明確進出境貨物、物品的禁止性或限制性規(guī)定的立法主體和立法程序，規(guī)范海關(guān)執(zhí)行對進出境貨物、物品的禁止性或限制性規(guī)定的執(zhí)法行為，維護國家利益和保護當(dāng)事人權(quán)益。該條款也是海關(guān)為執(zhí)行國家貿(mào)易管制政策所制定的相關(guān)監(jiān)督管理程序之法律依據(jù)條款。 
　　《海關(guān)法》第四十條規(guī)定“國家對進出境貨物、物品有禁止性或限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)做出的規(guī)定實施監(jiān)管，該條款不僅賦予了海關(guān)對進出口貨物依法實施監(jiān)督管理的權(quán)力，還明確了國家對外貿(mào)易管制政策所涉及的法律法規(guī)，是海關(guān)對進出口貨物監(jiān)管工作的法律依據(jù)。根據(jù)我國行政管理職責(zé)分工，與對外貿(mào)易管制相關(guān)的法律法規(guī)分別由國務(wù)院及其所屬各部、委(局)負責(zé)制定頒發(fā)，海關(guān)則是貿(mào)易管制政策在貨物進出口環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行機關(guān)。因此，海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)管或制定有關(guān)監(jiān)管程序時，必須以貿(mào)易管制政策所涉及的法律法規(guī)為依據(jù)，充分重視這些法律法規(guī)與海關(guān)實際工作之間的必然聯(lián)系，以準確貫徹和執(zhí)行政策作為海關(guān)開展各項管理工作的前提和原則，制定合法、高效的海關(guān)監(jiān)督管理程序，充分利用《海關(guān)法》賦予的權(quán)力，確保國家各項貿(mào)易管制目標的實現(xiàn)。 
　　2．執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式 
　　海關(guān)監(jiān)管是全方位、多角度、立體式的。包括合法運用各種監(jiān)管手段和程序?qū)ι唐穼傩浴��?shù)量、外觀、內(nèi)容等實物式管理和依法審核與進出口貨物相關(guān)的發(fā)票、箱單、合同、手冊、批件等單證式管理。前者是對物的管理，是物流監(jiān)控的范圍，后者是對單證的管理，也就是對海關(guān)管理相對人進出口行為合法性的管理。海關(guān)管理是兩者的有機結(jié)合，是互為因果，互相制約，相互聯(lián)系，缺一不可的。如何準確、有效地執(zhí)行貿(mào)易管制政策及國家其他法律、法規(guī)，是這兩種海關(guān)管理所要達到的共同目標，也是實現(xiàn)二者有機結(jié)合最基本的出發(fā)點。這種有機的結(jié)合表現(xiàn)為：代表合法進出口的各類進出口許可證件(包括一些臨時性貿(mào)易管制措施)是海關(guān)監(jiān)管貨物合法進出的書證，通過上述各個環(huán)節(jié)對單證的管理，確定做到單單相符、單機相符，從而實現(xiàn)在查驗放行環(huán)節(jié)驗證單貨是否相符的目的。因此說對物流的監(jiān)控管理是海關(guān)確保貨物合法進出的基礎(chǔ)和前提條件，對單證審核的管理是海關(guān)確定貨物合法進出結(jié)果的依據(jù)，二者共同構(gòu)成了海關(guān)對進出口貨物合法進出的管理。 
　　通俗地講，由于國家進出口貿(mào)易管制政策是通過外經(jīng)貿(mào)及國家其他行業(yè)主管部門依據(jù)國家貿(mào)易管制政策發(fā)放各類許可證件，最終由海關(guān)依據(jù)許可證件及其他單證(提單、發(fā)票、合同等)對實際進出口貨物合法性的監(jiān)督管理來實現(xiàn)的，因此執(zhí)行貿(mào)易管制海關(guān)管理也就離不開“單”即包括報關(guān)單在內(nèi)務(wù)類報關(guān)單據(jù)、“證”即各類許可證件、“貨”即實際進出口貨物這三大要素。"單”、“證”、“貨”互為相符，是海關(guān)確認貨物合法進出口的充要條件，也就是說對進出口受國家貿(mào)易管制的貨類，只有確認達到“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“證貨相符’’的情況下，海關(guān)才可放行相關(guān)貨物。 
　　3．報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件 
　　報關(guān)作為一種程序?qū)嶋H上是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人依法向海關(guān)進行進出口申報并辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的過程，是履行海關(guān)手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。通過前文的介紹我們了解到執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管是通過對“單”、“證”、“貨”這三要素來確認貨物進出口的合法性，而這三要素中的“單”和“證”正是通過報關(guān)環(huán)節(jié)中的申報手續(xù)向海關(guān)遞交的。從法律意義上來說，申報意味著向海關(guān)報告進出口貨物的情況，申請按其申報的內(nèi)容放行進出口貨物。《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定，“進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定；進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前，向海關(guān)申報。”該條款是關(guān)于收發(fā)貨人在辦理進出口貨物海關(guān)手續(xù)時關(guān)于申報環(huán)節(jié)法律義務(wù)的規(guī)定，也是我們前文所闡述的有關(guān)“單、證、貨互為相符，是海關(guān)確認貨物合法進出口的充要條件”之法律依據(jù)條款。因此，報關(guān)不僅是進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人必須履行的手續(xù)，也是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件。 
　　三、我國對外貿(mào)易管制基本架構(gòu) 
　　我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合制度，主要由海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度等構(gòu)成。為保障貿(mào)易管制各項制度的實施，我國頒布了大量涉及對外貿(mào)易管制的法律和行政法規(guī)以及部門規(guī)章，經(jīng)過近幾十年的努力，我國已基本建立并逐步健全起了以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為核心的對外貿(mào)易管理與管制的法律體系，并依照這些法律制度和我國履行國際公約的有關(guān)規(guī)定， 自主實行對外貿(mào)易管制。 
　　(一)我國實行對外貿(mào)易管制的意義 
　　我國在建國初期就開始實行對外貿(mào)易管制，1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議上通過，起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中就規(guī)定， “我國實行對外貿(mào)易管制，并采取保護貿(mào)易的政策”。我國實行對外貿(mào)易管制由我國的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展需要所決定的，幾十年的實踐證明，實行對外貿(mào)易管制對我國的經(jīng)濟建設(shè)和對外貿(mào)易發(fā)展具有極其重要意義。 
　　實行對外貿(mào)易管制是保護和扶植我國的民族工業(yè)、建立與鞏固我國社會主義經(jīng)濟體系、防止外國產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場、保障我國有限的外匯儲備能有效地發(fā)揮最大作用等方面的有效手段；實行貿(mào)易管制可以集中力量對國際市場的價格波動及世界經(jīng)濟危機作出迅速反應(yīng)，防止這些因素對我國經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生不良影響；實行對外貿(mào)易管制有利于加強我國在國際市場競爭中的斗爭能力，增強國際貿(mào)易中的談判地位；實行貿(mào)易管制還有助于更好地實現(xiàn)國家職能，政府通過對外貿(mào)易管制，對外可以及時根據(jù)我國在國際斗爭中的政策和策略，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)和格局，全面發(fā)展與世界各國的貿(mào)易往來，為維護世界和平、促進全球經(jīng)濟繁榮作出貢獻，對內(nèi)則可以達到維護正常的國內(nèi)經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，不斷提高人民生活水平，豐富人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要的目的來源考試大網(wǎng)。 
　　(二)我國對外貿(mào)易管制的法律體系 
　　由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。 
　　1．法律 
　　法律是指由國家最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會或它的常務(wù)委員會制定， 由國家主席頒布的規(guī)范性文件的總稱。我國現(xiàn)行的與貿(mào)易管制有關(guān)的行政法律主要有： 
　　(1)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》； 
　　(2)《中華人民共和國海關(guān)法》； 
　　(3)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》； 
　　(4)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》； 
　　(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； 
　　(6)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》； 
　　(7)《中華人民共和國野生動物保護法》； 
　　(8)《中華人民共和國藥品管理法》； 
　　(9)《中華人民共和國文物保護法》； 
　　(10)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》； 
　　(11)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等。 
　　2．行政法規(guī) 
　　行政法規(guī)是指國務(wù)院為了實施憲法和其他相關(guān)法律，在自己職權(quán)范圍內(nèi)，制定的基本行政管理規(guī)范性文件的總和。涉及貿(mào)易管制范疇的行政法規(guī)很多，除國務(wù)院依據(jù)上述法律制定頒布的各類實施條例、實施細則或?qū)嵤┺k法以外，其中具有代表性的其他行政法規(guī)還包括下列各項： 
　　(1)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》； 
　　(2)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》； 
　　(3)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》； 
　　(4)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》； 
　　(5)《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》； 
　　(6)《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管暫行辦法》； 
　　(7)《中華人民共和國核出口管制條例》； 
　　(8)《中華人民共和國野生植物保護條例》； 
　　(9)《中華人民共和國軍品出口管理條例}； 
　　(10)《中華人民共和國外匯管理條例》等。 
　　3．部門規(guī)章 
　　部門規(guī)章是國務(wù)院各部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的規(guī)范性文件總和，其效力低于國務(wù)院制定的行政法規(guī)。我國現(xiàn)行的涉及對外貿(mào)易管制屬行政規(guī)章范疇的規(guī)范性文件很多，涉及的范圍也很廣，同時也是包括海關(guān)在內(nèi)的國家各有關(guān)行政管理機關(guān)在日常行政執(zhí)法中最直接、最廣泛的法律依據(jù)。舉例如下： 
　　(1)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)資格考試的管理規(guī)定》； 
　　(2)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》； 
　　(3)《機電產(chǎn)品進口配額管理實施細則》； 
　　(4)《機電產(chǎn)品自動進口許可管理實施細則》； 
　　(5)《特定機電產(chǎn)品進口管理實施細則》； 
　　(6)《進口藥品管理辦法》； 
　　(7)《麻醉藥品管理辦法》； 
　　(8)《中華人民共和國精神藥品管理法》； 
　　(9)《中華人民共和國放射性藥品管理法》； 
　　(10)《進口獸藥管理辦法》； 
　　(11)《外商投資企業(yè)自動進口許可管理實施細則》； 
　　(12)《貨物自動進口許可管理辦法》； 
　　(13)《重要工業(yè)品自動進口許可管理實施細則》等。 
　　4．國際條約 
　　國際條約是指國家及其他國際法主體間所締結(jié)的而以國際法為準，并確定其相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的一種國際書面協(xié)議。也是國際法主體間相互交往的一種最普遍的法律形式。 
　　由于各國在通過國內(nèi)立法實施本國進出口貿(mào)易管理和管制的各項措施的同時，必然要與其他國家協(xié)調(diào)立場，確定相互之間在國際貿(mào)易活動中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，以實現(xiàn)其外交政策和對外貿(mào)易政策所確立的目標，因此國際貿(mào)易條約與協(xié)定便成為各國之間確立國際貿(mào)易關(guān)系立場的重要的法律形式。 
　　我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可將其視為我國的法律淵源之一。 
　　目前我國所加入或締結(jié)的涉及貿(mào)易管制的國際條約主要有： 
　　(1)我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定； 
　　(2)《京都公約》――關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國際公約； 
　　(3)《瀕危野生動植物種國際公約》； 
　　(4)1987年《蒙特利爾議定書》――關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國際公約； 
　　(5)1971年《精神藥物國際公約》； 
　　(6)《倫敦準則》――關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的國際公約； 
　　(7)《鹿特丹公約》――關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約； 
　　(8)《巴塞爾公約》――關(guān)于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置； 
　　(9)《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》； 
　　(10)《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》等。