繼上個月國務院批準鐵道部的2萬億元鐵路投資計劃后，有消息稱，交通運輸部門正在醞釀一個未來3-5年內投資5萬億元的計劃。記者從知情人士處獲悉，這5萬億規模的投資，包括在建項目、已經規劃的項目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設等。

　　或提前完成原投資規劃

　　知情人士透露，按照原來的《公路、水路交通“十一五”規劃》及交通運輸行業的中長期規劃，國家對公路（含高速公路）建設的投資預計達2.1萬億元。這包括在2010年前年均投資規模約1400億元，2010年至2020年年均投資約1000億元。而現在的5萬億元規劃是在保證原來的投資如期甚至提前完成的基礎上，又追加2萬億以上規模，“除了能夠提前完成原有規劃，還能夠通過追加投資快速地拉動內需，畢竟這些基礎建設投資能夠起到立竿見影的效果。”上述人士表示。

　　交通運輸部部長李盛霖曾在全國交通工作會議上介紹，交通部在“十一五”期間，將著力完成“五年千億元”任務，基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路，95%的鄉鎮和80%的建制村通瀝青（水泥）路；基本形成國家高速公路網骨架，“五縱七橫”國道主干線和西部開發省際公路通道全部建成。按照計劃，到2010年，全國公路總里程達到230萬公里，全國高速公路通車里程達到6.5萬公里，二級及以上公路里程達到45萬公里，縣鄉公路達到180萬公里。知情人士表示，這些目標將提前實現。

　　記者了解到，5萬億計劃中并沒有涉及航空和郵政。北方交通大學經管學院張文杰教授認為，即使排除這兩個行業，由于交通運輸部的職能和覆蓋范圍也超過過去的交通部，原交通部、原民航總局和原建設部的指導城市客運的職責都整合劃入，中國民航局和國家郵政局也由交通運輸部管理，增加投資力度是情理之中。

　　有望拉動內需促進就業

  　幾位交通運輸系統人士和知名物流專家對這個計劃表示了支持，認為當前經濟形勢下，用加大基礎建設投資來拉動內需極為必要，但更需要對使用資金合理規劃、合理布局以及有效運用資金。

　　10月下旬，國務院批準了將鐵路建設資金規模由“十一五”規劃中1.25萬億元調整為2萬億的申請。鐵道部人士表示，鐵路投資對經濟拉動作用明顯，如基建對鋼材、水泥的需求，還會帶動電子、電器、橡膠(資訊,行情)和玻璃等行業發展。

　　“追加投資是件好事，除了能快速拉動內需，從目前中國的交通運輸狀況看，加大港口和碼頭建設投資也很有必要。”張文杰表示。他認為，在經過了大規模的投資建設后，中國的公路已經基本完善，但鐵路建設卻顯得滯后，合理的交通布局應該是公路和鐵路的完善配套。

　　張文杰推測，投資資金在具體分配的領域和地域方面都會有所側重。記者了解到，5萬億投資除了預計提前完成“五縱七橫”項目以外，還將加大在港口碼頭建設中的投入。此外，張文杰建議，為了地區間均衡發展，也應兼顧中西部地區的基礎建設。

　　獲批希望較大

　　中國港口均集中在東南沿海，內地交通仍以公路和鐵路為主。知情人士透露，5萬億元的投資計劃將均衡陸路和水路投資。而所需資金沒有太大困難，除了有國家財政中的基礎設施投資預算，國家財政還可以追加投入，此外，主要通過對具體項目發債形式來募集資金。

　　“這個投資聽起來數目很大，但以目前中國的國力來看，困難不大。”對外經貿大學金融學院丁建臣教授說。在他看來，盡管發行國債，或者向國外貸款可能造成一定程度的財政赤字，但“從現在的情況來看拉動內需遠比財政赤字重要。”

　　丁建臣同時認為，這些資金投入最終能夠轉化為資產存量，成為國有資產，這種投資從投入和產出來衡量是“劃算”的，所以獲批的可能性較大。