當(dāng)前，我國與歐盟的關(guān)系正走 入一個新的階段。2006年歐盟仍然是我國最大的貿(mào)易伙伴，而我國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。去年中歐貿(mào)易額達(dá)到2549億歐元，與上年相比增長了21.6%，向歐盟的出口總額達(dá)到1916億歐元，比上年增長了21.3%。歐盟向我國的出口總額達(dá)到633億歐元，比上年增長了22.4%。 

　
　　隨著中歐貿(mào)易額快速增長，物流在整個商務(wù)活動中越來越舉足輕重。貿(mào)易雙方進(jìn)行更加頻繁、密切的貿(mào)易往來，需要多樣化的物流運輸方式、運輸設(shè)備和與之適應(yīng)協(xié)調(diào)的政策支持;跨國公司需要協(xié)同經(jīng)營一體化發(fā)展，通過綜合物流的支持來開辟新的業(yè)務(wù)，這對國際物流提出了更高的要求。9月11日，歐盟商會在北京舉行新聞發(fā)布會，針對我國物流業(yè)提出多方面的意見與建議。

　　會上，歐盟商會首先肯定近年來我國物流業(yè)對歐中貿(mào)易所作出的貢獻(xiàn)。歐盟商會也同時指出國內(nèi)的物流效率仍然不高，服務(wù)水平較低，對信息技術(shù)的利用也不足。此外，國家對物流的監(jiān)管仍然復(fù)雜:多個部門都有權(quán)管理物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的運營與發(fā)現(xiàn)，但某些領(lǐng)域又缺少管理，法律法規(guī)有待完善，而有些領(lǐng)域又出現(xiàn)過度監(jiān)管。為了加快中歐貿(mào)的發(fā)展，建立暢通的流通體系，歐盟商會對我國的物流業(yè)提出了7個方面的問題與建議。

實行物流經(jīng)營許可證制

　　歐盟商會認(rèn)為國內(nèi)物流監(jiān)管機構(gòu)不明確，缺乏可預(yù)測性。在許可證方面，各個運輸網(wǎng)絡(luò)、各個地區(qū)缺乏透明度和統(tǒng)一性。建議我國建立獨立的規(guī)劃和監(jiān)管機構(gòu)，跨網(wǎng)絡(luò)和跨地區(qū)協(xié)調(diào)申請程序和許可證范圍等問題，以提高透明度和可預(yù)測性。從規(guī)劃方面，該機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)保證運輸網(wǎng)絡(luò)的多式聯(lián)運整合，并創(chuàng)建一個無縫的供應(yīng)鏈;對那些以物流作為經(jīng)營內(nèi)容的企業(yè)，設(shè)置專門的物流許可證。

快遞要解禁

　　歐盟商會表態(tài)，審議中的新《郵政法》為我國郵政集團(tuán)公司在重量低于150克信函的國內(nèi)遞送業(yè)務(wù)上確立了絕對的壟斷地位，新《郵政法》為我國郵政集團(tuán)公司的全部業(yè)務(wù)帶來了競爭優(yōu)勢，包括那些與私營部門直接競爭的業(yè)務(wù)。例如，根據(jù)新《郵政法》，我國郵政集團(tuán)公司免受停車規(guī)章和交通法規(guī)的約束，享受加急遞送服務(wù)，還可能獲得退稅和政府補貼等。另外，新《郵政法》還規(guī)定，允許國內(nèi)公司從事150克以上信函的國內(nèi)速遞業(yè)務(wù)，但特別指出，禁止外資企業(yè)從事此類業(yè)務(wù)。另外，新《郵政法》還創(chuàng)建了一個新的基金，對普遍郵政服務(wù)提供支持，郵政普遍服務(wù)基金對于速遞服務(wù)而言只能是額外負(fù)擔(dān)，且沒有必要的稅賦。對此，歐盟商會建議我國履行世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾，在我國國內(nèi)信函的速遞業(yè)務(wù)上，為外商投資企業(yè)(FIE)提供同等的機會;從重量和價格上，對郵政壟斷做出狹義定義;取消郵政普遍服務(wù)基金。
取消對無船承運經(jīng)營人的保證金要求

　　據(jù)歐盟商會相關(guān)人士介紹，《中華人民共和國國際海運條例》實施細(xì)則第十二條規(guī)定，為了注冊提單，無船承運經(jīng)營公司和各分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別繳納80萬人民幣(約合7.7萬歐元)和20萬人民幣(約合1.9萬歐元)的保證金，作為履約保證。實踐中，有關(guān)部門都要求現(xiàn)金支付保證金，不接受其它形式的保證。歐盟商會認(rèn)為應(yīng)接受保險公司提供的擔(dān)保，以此作為現(xiàn)金擔(dān)保的可替代選擇。
對進(jìn)口保稅運輸難以理解

　　歐盟商會表示，在某些地區(qū)，外商獨資企業(yè)不得從事進(jìn)口保稅運輸業(yè)務(wù)，而不得不依賴緩慢而繁瑣的處理程序。歐盟商會建議取消對外國航空公司、代理商和貨物轉(zhuǎn)運商的限制，允許它們在我國國內(nèi)各個地區(qū)辦理保稅運輸。
對于在國外發(fā)生成本的征稅方面。國家對貨代公司和無船承運經(jīng)營人在我國境外發(fā)生的成本征收營業(yè)稅和所得稅的計算方法，導(dǎo)致貨代公司和無船承運經(jīng)營人承擔(dān)了不合理的高額稅負(fù)，使他們沒有任何機會達(dá)到可以接受的利潤率，從而阻礙了貨代公司和無船承運經(jīng)營人在我國成為贏利中心。
　　歐盟商會表示，在某些地區(qū)，外商獨資企業(yè)不得從事進(jìn)口保稅運輸業(yè)務(wù)，而不得不依賴緩慢而繁瑣的處理程序。歐盟商會建議取消對外國航空公司、代理商和貨物轉(zhuǎn)運商的限制，允許它們在我國國內(nèi)各個地區(qū)辦理保稅運輸。
對于在國外發(fā)生成本的征稅方面。國家對貨代公司和無船承運經(jīng)營人在我國境外發(fā)生的成本征收營業(yè)稅和所得稅的計算方法，導(dǎo)致貨代公司和無船承運經(jīng)營人承擔(dān)了不合理的高額稅負(fù)，使他們沒有任何機會達(dá)到可以接受的利潤率，從而阻礙了貨代公司和無船承運經(jīng)營人在我國成為贏利中心。 

　　對此，歐盟商會建議取消以國外運輸活動的發(fā)票成本評估核定利潤的操作要求，允許該成本從總營業(yè)額中予以扣減;使適用于貨代公司和無船承運經(jīng)營人的營業(yè)稅和所得稅計算的規(guī)章制度與國際運輸企業(yè)適用的規(guī)章制度保持一致。

公路運輸中使用的牽引車和拖車

　　牽引車和拖車方案為提高我國物流市場的效率提供了有效解決方案，并且還為整合我國高度零散化的汽車運輸市場提供了一個可行的商業(yè)模式。然而，當(dāng)前我國政府針對機動車注冊的有關(guān)規(guī)定對牽引車和拖車方案的有效應(yīng)用具有負(fù)面影響。
牽引車和拖車必須在一個地方管理機關(guān)管轄的同一公司名下注冊。這一規(guī)定意味著，車主只能把牽引車和拖車作為一件交通工具使用。例如，如果牽引車在上海注冊在甲公司名下，那么拖車也必須同時在上海注冊在甲公司名下。如果拖車在上海注冊到其它公司名下，或者拖車雖然注冊到甲公司名下，但是注冊省份不同，那么該拖車也不能被牽引車牽引。這一政策限制了牽引車和拖車搭配模式的利用，也破壞了使用第三方資源拖曳貨物的靈活性。

　　歐盟商會建議不論拖車在哪里注冊，應(yīng)當(dāng)允許已注冊的牽引車牽引拖車。

開放鐵路運輸

　　在物流行業(yè)的歐盟商會會員歡迎我國為鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展制定長遠(yuǎn)計劃。不過，為了更好地了解市場需求，歐盟商會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)尋求物流行業(yè)的主要企業(yè)為該計劃提供幫助。這樣做將有助于新計劃與現(xiàn)有物流基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的有效整合。

　　歐盟商會希望就建立高效鐵路網(wǎng)絡(luò)的需求，與核心行業(yè)企業(yè)，包括外國企業(yè)，進(jìn)行坦誠的討論;使歐盟貨代公司與我國鐵路局建立直接的業(yè)務(wù)關(guān)系(直接預(yù)訂、費率協(xié)商等);鼓勵通過鐵路運輸危險貨物，而非直接將危險貨物排除在外。