為貫徹落實中央的決策和部署，保持我國進出口穩(wěn)定增長，促進我國對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，海關(guān)總署研究制定了《海關(guān)總署關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》。
         海關(guān)總署支持?jǐn)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十項措施        
 　　 一、在有效監(jiān)管的前提下最大限度地提供海關(guān)通關(guān)便利，減少企業(yè)通關(guān)時間和成本
   　 繼續(xù)加大通關(guān)監(jiān)管改革力度，進一步落實“屬地申報、口岸驗放”和“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施；對于經(jīng)確認(rèn)擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口，以及國內(nèi)需要的先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，實行更加便捷的通關(guān)措施；根據(jù)各地實際情況，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率；抓緊研究出臺《海關(guān)保稅監(jiān)管貨物流轉(zhuǎn)管理辦法入實現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所與口岸監(jiān)管現(xiàn)場的聯(lián)動通關(guān)；加快推進口岸“大通關(guān)”和“電子口岸”建設(shè)，方便企業(yè)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
    　二、實行擔(dān)保通關(guān)，在有效維護國家利益的同時滿足企業(yè)提高物流速度的需要
   　 在企業(yè)提供銀行等金融機構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；企業(yè)提供銀行擔(dān)保確有困難的，經(jīng)總署批準(zhǔn)可以實施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保，對中央大型國企，可實行銀行總擔(dān)保下子分公司先放后稅措施；使海關(guān)監(jiān)管場所、運輸企業(yè)及報關(guān)企業(yè)經(jīng)營人等能夠在依法承擔(dān)義務(wù)的同時，享受相應(yīng)的便利。 
    　三、完善企業(yè)分類管理，使廣犬守法企業(yè)切實享受“守法便利”的好處
    　提高企業(yè)注冊登記審核效率；縮短對A類、AA類企業(yè)評定時間，逐步向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變；切實落實《企業(yè)分類管理措施目錄》中明確的對A類、AA類企業(yè)提供提前申報、預(yù)約報關(guān)、f7到門服務(wù)、適用較低查驗率、優(yōu)先辦理貨物申報和驗放手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關(guān)員注冊登記手續(xù)、海關(guān)指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問題等通關(guān)便利措施；按規(guī)定對AA類企業(yè)給予免擔(dān)保通關(guān)待遇，方便其辦理海關(guān)手續(xù)。
   　 四、為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難
    　加大海關(guān)政務(wù)公開力度，宣傳海關(guān)各類通關(guān)政策；提供法律咨詢服務(wù)，使廣大進出口企業(yè)和管理相對人及時了解新近出臺的法律法規(guī)和進出口政策，為其適時調(diào)整經(jīng)營策略創(chuàng)造條件；為進出口企業(yè)提供預(yù)歸類服務(wù)，提高實際通關(guān)可預(yù)見性。
   　 五、大力推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的功能作用
    　發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域連接國內(nèi)外兩個市場、利用國內(nèi)外兩種資源的橋梁和紐帶作用，支持具備較好條件的地區(qū)建設(shè)既與國際接軌又符合我國國情的保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)，為我國保稅加工和保稅物流持續(xù)健康發(fā)展提供載體；支持在邊境地區(qū)設(shè)立與其需求相適應(yīng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，提升沿邊開放水平；加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的“助能整合、政策疊加”工作，引導(dǎo)先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展；研究解決由于各種原因制約海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所功能發(fā)揮的問題；鼓勵和引導(dǎo)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)設(shè)立高端產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測維修服務(wù)中心并開展倉儲、配送、分撥等物流服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；積極會同商務(wù)主管部門放寬對具有自主品牌與核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)和大型裝備制造業(yè)出口產(chǎn)品返回國內(nèi)維修的限制，引導(dǎo)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心、檢測維修服務(wù)中心；鼓勵和方便企業(yè)發(fā)揮保稅倉庫操作靈活、成本低廉的優(yōu)勢，利用國際市場價格低走的機會，以保稅倉儲的方式大量進口戰(zhàn)略性、資源型物資；加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域立法工作，進一步規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理。
    　六、支持加工貿(mào)易企業(yè)更好地利用國際國內(nèi)兩個市場，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
   　 堅持以市場需求為導(dǎo)向，綜合考慮環(huán)境保護、節(jié)能減排、擴大內(nèi)需和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、有序轉(zhuǎn)移等方面要求，會同商務(wù)主管部門有針對性地出臺鼓勵加工貿(mào)易成品內(nèi)銷的政策和措施，進一步簡化內(nèi)銷審批業(yè)務(wù)、提高通關(guān)效率，方便加工貿(mào)易企業(yè)辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，讓國內(nèi)市場和人民群眾更多地分享我國加工貿(mào)易發(fā)展的成果，并加強對加工貿(mào)易內(nèi)銷的管理，實現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路；推動國家有關(guān)部門調(diào)整和完善加工貿(mào)易政策，取消對符合節(jié)能、環(huán)保、資源利用、技術(shù)含量等標(biāo)準(zhǔn)的商品開展加工貿(mào)易的禁止和限制，支持相關(guān)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在現(xiàn)行政策條件下，延長海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行限制類商品管理措施的過渡期；進一步筒化臺帳保證金的計征原則和方法，按照上年度進口（出口）限制類商品的一定比例計征臺帳保證金；會同國家有關(guān)部門積極研究降低加工貿(mào)易內(nèi)銷征收緩稅利息率問題，并適時進行調(diào)整。
    　七、認(rèn)真落實國家出口稅收優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口
    　全面執(zhí)行國家提高部分產(chǎn)品出口退稅率和調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的政策措施，發(fā)揮稅收優(yōu)惠對進出口的調(diào)控作用，支持我國出口企業(yè)發(fā)展；制定適宜的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同產(chǎn)品實行有寬有嚴(yán)、差異化的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)的升級換代和進出口的增長；充分利用海關(guān)處在進出口管理一線的信息優(yōu)勢，密切了解進出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易動向，及時向國家有關(guān)部門反映進出口稅收政策實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性地提出解決問題的意見和建議，協(xié)助有關(guān)部門及時調(diào)整進出口稅收政策。同時，依法加強對應(yīng)稅商品進出口的稅收征管，確保稅收應(yīng)收盡收，為中央財政穩(wěn)定增長和實施積極的財政政策提供支持。
    　八、積極發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警的服務(wù)作用，為中央決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考依據(jù)
    　充分發(fā)揮海關(guān)進出口監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的功能作用，對外貿(mào)進出口動態(tài)進行及時跟蹤，加大監(jiān)測的頻率，及時反映進出口變動情況，為國家宏觀經(jīng)濟決策提供輔助參考；有針對性地加大對重點大宗商品的進出口情況的專題分析，加強對重點出口市場的跟蹤監(jiān)測，及時反映國外市場需求的變化，及時向社會公眾發(fā)布海關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測預(yù)警信息，為企業(yè)經(jīng)營決策提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化的能力。
    　九、加大對國內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護力度，促進我國自空品牌企業(yè)發(fā)展
    　進一步加大對國內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護力度，加大海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策宣傳，提供更加便利的知識產(chǎn)權(quán)備案服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)我國名牌產(chǎn)品進行知識產(chǎn)權(quán)保護備案，協(xié)助企業(yè)解決維權(quán)中存在的困難，幫助企業(yè)提高維權(quán)能力，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務(wù)；在口岸進出口環(huán)節(jié)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)產(chǎn)品非法進出口等違法行為，保護權(quán)利人合法權(quán)益，促進我國自主品牌企業(yè)開拓國際市場。
    　十、嚴(yán)厲打擊走私違法行為，維持正常的進出口秩序
    　加大對重點商品走私的打擊力度和重點企業(yè)、重點行業(yè)的稽查力度，尤其是加大對高檔消費品及大眾化中低檔生活消費品的進口走私打擊力度，有效遏制“水貨”對國內(nèi)品牌和國內(nèi)市場的沖擊，維護正常進出口秩序，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造條件；認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟”的刑事司法政策，在依法辦案的前提下，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益，保護企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營，盡可能減少因處理走私違法案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊和影響。