樂正認為，促進工業貿易發展的突破并不是也不應該是只在“工業”這一條線上孤立地進行，深圳要把推動加工貿易轉型升級與發展高端服務業等政策緊密結合起來。例如，對于與加工貿易業務相配套的國內研發、設計企業或物流企業，應予以信貸、稅收、工商管理等政策扶持。 
　　有關部門在調研中發現目前我市企業開拓國內市場壓力較大，這些企業申請內銷至少需十個部門審批，門檻很高，無形中增加了企業的經營成本。樂正因此建議應適當考慮將滿足產業導向政策的部分企業申請轉為三資企業，同時簡化辦理手續，加速推動工貿企業的轉型。同時，作為推動企業內銷的一項鼓勵政策，建議適當加強對本市工貿企業產品的政府采購力度。