黑龍江省航務管理局領導班子在學習實踐科學發展觀活動中，找準制約水運發展的癥結，解放思想，提出了８項措施破解水運發展的難題。 
　　一是加快依蘭航電樞紐前期工作。采取倒排時間，跟蹤辦理等措施，落實各項前期工作，爭取依蘭航電樞紐今年立項，明年開工建設；二是抓好江海聯運推進工作。抓緊組織進行哈爾濱大件裝船設備的建造和齊齊哈爾富拉爾基重件泊位建設。同時，以大件貨物運輸為突破口，進一步招攬回程貨源，開辟國內糧食綠色運輸通道，使江海聯運逐步形成規模運輸；三是積極協調解決內河航道維護經費問題；四是加快理順全省航務管理體制；五是加快港口建設，擬在依蘭航電樞紐庫區內建設千噸級泊位的煤碼頭，與依蘭樞紐同步開展前期工作；六是加快完善內部管理機制，盡快籌建松花江航電樞紐建設管理局；七是抓好黑瞎子島航道管理主權接管工作；八是做好干部調整工作。