“這場國際金融危機，對全球金融市場、資本市場和實體經濟都產生了巨大影響，也必然影響中國、影響昆明。對昆明來說，這場國際金融危機既是挑戰也是機遇，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。” 18日，在昆明市委中心組理論學習（擴大）會議研究分析當前國內外經濟形勢以及昆明的應對之策時，省委常委、昆明市委書記仇和的話擲地有聲。 
　　面對當前的新形勢，昆明市委、市政府使出新招：當務之急是“抓項目、增投入、擴內需、促出口、保增長”；長遠之計是“打基礎、調結構、促轉型、增效益、謀跨越”。化危機為機遇 
　　危機，往往是“危”中有“機”。 
　　昆明市的決策者敏銳地意識到，每一輪世界經濟的深刻調整，都是全球資源配置格局的重新洗牌，將引發全球產業空間布局、產業組織結構的大調整，也將伴隨著大規模的產業轉移和行業兼并重組。 
　　對昆明來說，這場危機既是挑戰也是機遇。
　　當前，昆明仍有6大機遇。 
　　加快產業和城鄉基礎設施建設面臨機遇。國家應對金融危機出臺的重大措施，對昆明市爭取上級和金融部門支持，擴大融資規模，加大投資力度創造了良好條件。同時，建材低價格、建工低費用、建設低成本、銀行低利息的“四低”時機，為全市加快重大基礎設施和產業項目建設提供了重大機遇。 
　　產業轉型升級面臨機遇。這次金融危機對依靠密集勞動、技術含量較低的純加工型或初級生產企業沖擊較大，對新興服務業沖擊較小，這客觀上對加快推進產業轉型升級形成一種“倒逼機制”。這是昆明市淘汰落后產能，加快產業轉型升級、建立現代產業體系的重大機遇。 
　　吸引國內外投資面臨機遇。世界上大部分發達經濟體會更加積極地開拓中國市場，與此同時，金融危機也加大了土地、環境成本等因素對東部企業的影響，逼迫他們加快向中西部轉移。這對昆明市的招商引資無疑是一大“利好”。 
　　吸納國際金融要素面臨機遇。金融危機造成國際上眾多科技、金融精英失業，流向受金融危機影響較小的國家和地區。因此，我國面臨著引進國際高端科技、金融人才的良好機遇。昆明可以利用這一機遇，大力引進各類高端科技和金融人才，提升綜合競爭力。 
　　理順能源資源價格機制面臨機遇。國際金融危機導致持續多年的大宗商品價格泡沫破裂，原油和主要礦產資源價格暴跌，為昆明市理順能源資源價格機制提供了絕好機遇。 
　　加快發展社會事業和改善民生面臨機遇。國務院擴大內需的相關政策措施明確提出，要加大保障性住房建設力度，加快醫療衛生和文化教育事業發展。昆明市社會事業發展滯后，社會保障體系不完善，與省會城市的地位不相稱。昆明可借機加快社會事業發展，改善民生。八舉措強基礎保民生 
　　如何變挑戰為機遇，化壓力為動力？ 
　　“不謀大勢者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域。”仇和強調，必須以科學發展觀為指導，搶抓機遇、積極應對，努力實現更好更快發展。 
　　昆明市明確了面對宏觀形勢變化的八大應對之策。 
　　千方百計爭取支持，全力做好項目工作。迅速篩選、策劃、包裝一批城鄉基礎設施、產業發展、教育衛生文化、滇池治理和生態環境建設等重點項目，最大限度地爭取中央和省里的支持。 
　　千方百計擴大投資，全力推進基礎設施建設。明年乃至今后若干年，昆明市固定資產投資年均增長確保不低于35％，而且增幅高于成都、重慶、西安5個百分點。年內再集中新開工一批重大項目。市級和14個縣（市）區及三個開發區、度假區、空港經濟區財政預算支出中，今年要各增加5億元，帶動不少于80億元的社會投資，用于以交通為重點的基礎設施建設；今后每年用于基礎設施建設的資金，都要占總預算支出的20％以上，其中市級確保不低于40億元，引導和帶動社會投資400億元以上。 
　　千方百計擴大消費，全力培育消費熱點。以啟動農村消費市場為重點，昆明將在鞏固住房、汽車、通信、商貿等傳統消費熱點的同時，積極培育旅游、文化、健身、信息等新的消費熱點。 
　　千方百計擴大出口，全力拓展國際市場。昆明將把擴大外貿出口擺在重要位置，優化出口產品結構，加大出口創新項目、創新平臺、創新基地建設力度，努力擴大外貿出口。 
　　大力開展招商引資，推動產業優化升級。昆明將開展高頻率、密集型、廣覆蓋、轟炸式招商。強化產業招商，把延伸產業鏈、提高配套水平作為重點，更加注重引進產業鏈長、帶動力強，影響力大、輻射面廣的基地型、龍頭型企業，著力在關聯度大、投資密度高的產業上實現重點突破。 
　　高度關注企業運行，促進企業健康發展。昆明將加大對企業特別是中小企業的扶持力度，實施以創業扶持、創新發展、提高素質為內容的“中小企業成長工程”，促進中小企業快速成長。 
　　始終堅持以人為本，切實保障和改善民生。昆明市提出，努力讓人民群眾更多地得到實惠，不讓一戶家庭因生活困難而過不下去。將更多的財力用于提供和民眾生活密切相關的公共產品和公共服務。建立統籌城鄉的多層次社會保障體系，推進城鎮居民醫療保險擴面工作，調整城市低保標準，探索建立農村養老保險制度，提高農村新型合作醫療保障水平，努力實現農村最低生活保障補助應保盡保。 
　　積極應對危機挑戰，始終堅定必勝信心。昆明市委、市政府堅信，只要721萬昆明人團結一致、萬眾一心，就能匯聚無窮的力量，就能融解“嚴冬”的“冰雪”，就能迎來萬物復蘇、生機盎然的春天。八大動力促跨越發展 
　　近年來，昆明城市競爭力持續下降，這引起了決策層的警覺。唯有跨越式發展，才能迎頭趕上。 
　　為此，昆明市明確提出，堅持以科學發展觀為指導，緊扣全面建設小康社會主題，把調整優化經濟結構作為主抓手，把改革開放和科技創新作為根本動力，妥善處理改革、發展與穩定的關系，綜合運用市場引導力、社會參與力、法制規范力和黨政推動力，實現全市跨越式發展。 
　　“要實現跨越式發展，必須加快建設完善城鎮、產業、市場、園區、交通、生態、民生保障、行政管理八大體系，形成跨越的堅實基礎和強大支撐。”仇和說。 
　　構建都市帶動、注重品質、城鄉一體的城鎮體系。昆明將加快優化主城區功能布局，促進有條件的區級行政機關搬到三環以外。規劃建設一批多功能的旅游城、商貿城、商務城、金融城等。 
　　構建高端定位、結構優化、實力強大的產業體系。堅持高效農業、高新技術產業和高端服務業多輪驅動，加快建立以創新性、知識性、開放性、融合性、集聚性、可持續為主要特征的現代產業體系。 
　　構建立足西南、面向全國、輻射全球的市場體系。全面提升中央商務區（ＣＢＤ）、區縣中心商圈、特色商業街和鄉鎮商業網點4個層次的市場載體功能。以市場體系建設為依托，立足云南，放眼全國，面向東南亞、南亞乃至中東、南歐和非洲，加快建設區域性、國際化的商貿中心、金融中心、物流基地等，以及人才、信息、技術等交易交流市場。 
　　此外，昆明還將構建三級并進、布局合理、競相發展的園區體系，構建五通聯動、立體覆蓋、通達便捷的交通體系，構建天藍地綠、山清水秀、適宜人居的生態體系，構建成果共享、保障有力、平安和諧的民生體系，構建服務至上、效能優先、公開透明的行政體系。制定進位爭先新坐標 
　　通過千方百計擴大投資、拉動內需，保持經濟社會平穩較快增長，這是昆明應對當前形勢之舉。 
　　謀求跨越式發展，這是昆明拼搏2009年乃至今后若干年的經濟發展戰略。 
　　昆明市為自己重新定制了新坐標：昆明在未來的發展中面臨兩大歷史性任務：一是在橫向比較中，在某些方面縮短與先進地區的差距，并努力實現趕超；二是在縱向比較中，迅速提升昆明經濟社會發展水平，在全省率先建成全面小康社會，并在此基礎上加快現代化建設進程。
　　橫向比，進位爭先，在全國省會城市中，五年進三位，加快進入中西部前五名、全國前十強。 
　　縱向比，提速增量，確保全面建設小康社會3項核心指標，人均ＧＤＰ、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入，年均增長10％以上，其中人均ＧＤＰ達到15％以上；確保拉動經濟增長的三項關鍵指標，固定資產投資、社會消費品零售總額、出口貿易額，年均增長30％以上，其中固定資產投資達到35％以上。（云南日報）