近年來，隨著世界各國對耐火材料需求的不斷增長，對中國鎂砂的進口依存度越來越高，鎂砂也因此成為走私者窺視的新獵物。今年5月28日，在海關總署的部署下，大連等十幾個海關密切配合，成功破獲了中國最大一宗出口鎂砂走私案，徹底鏟除了以紀鋼為首的常年走私出口鎂砂的團伙。 
　　“假內貿實外貿”瘋狂走私 
　　據大連海關辦案人員介紹，以紀鋼為首的走私團伙自2002年始至案發時共走私出口鎂砂逾100萬噸。其中2007年6月國家開征鎂砂出口關稅以來，累計走私出口鎂砂36萬噸，案值約4.6億元，偷逃關稅3500余萬元，偷逃許可證招標費、鎂資源保護費約1.1億元。涉案犯罪嫌疑人35名，走私用千噸級船舶達7艘。涉案值之大、涉稅額之高、涉案貨量之大，均為罕見。 
　　走私者為逃避海關監管，采用了更為隱蔽的“假內貿實外貿”這一新型走私手法。首先以非法手段為走私船舶配備國內、國際航行兩套航行手續，之后載貨船舶以內貿形式離港，逃避海關監管。走私船舶航行至公海時，再涂改船名，使用先前申請到的國際航行手續，變身為國際航行船舶。完成變身后，船舶變更航行路線，駛向國外港口，到達走私出口鎂砂的目的地。最后再加以偽裝，以內貿船形式回國。 
　　大連海關關長張志南指出，此案的成功偵破直接導致國際鎂砂市場價格持續上揚，為國家挽回了巨大損失。僅以重燒鎂為例，其價格就從每噸280美元漲至每噸340美元。而遼寧鎂制品企業的生產、經營、銷售近期呈現良好勢頭，出口訂單不斷增多。 
　　保護鎂砂資源刻不容緩 
　　小到制作豆腐用的凝固劑，大到“神舟”飛船；從農業生產必須的鎂肥，到鋼鐵冶煉爐內壁的耐火磚乃至汽車，都離不開鎂制品。 
　　作為世界上鎂資源儲量最為豐富的國家，中國一直把鎂作為重要的戰略資源加以保護。從2007年6月1日起，國家對菱鎂礦、鎂砂出口采取出口配額許可證有償招標的同時，加征5%的出口暫定關稅。今年1月1日開始，又將熔凝鎂氧礦和燒結鎂氧礦的出口暫定稅率提高10%。然而，面對巨大的非法利潤空間，走私分子不惜鋌而走險走私鎂砂。為保護鎂砂資源，維護國家利益，海關與走私分子之間的較量始終沒有停歇。 
　　據統計，從2003年以來，大連海關在中國鎂砂資源最為豐富的遼寧省，先后開展打擊鎂砂走私專項行動20余次，出動警力2000余人次，對關區20余監管港口和非設關碼頭不間斷巡查。共查獲百余起鎂砂走私案，涉案鎂砂98萬噸，案值人民幣達８億元，有效整飭了鎂砂進出口秩序。 
　　建多部門反走私機制勢在必行 
　　記者了解到，此案中走私分子采用的“假內貿實外貿”走私手法，較之以前常用的少報多裝、偽報品名、散貨夾帶等手段更為隱秘、狡詐，性質更為惡劣。海關受執法權限所限，無法驗明內貿船真偽，在打擊此類走私活動中存在查緝難、取證難等諸多實際困難。實踐證明，僅憑海關一家之力打擊走私難度很大。 
　　大連海關官員表示，建立由地方政府牽頭，涵蓋海關、商務、海事、公安、工商、邊防、檢驗檢疫和港務等多部門的綜合治理長效機制勢在必行。通過在口岸部門搭建網絡信息平臺，實現資源共享、數據共享，消除口岸監管部門間的監管盲區，才能不給走私分子任何可乘之機。（記者 任 濤）