此次金融危機席卷全球，中國企業正遭遇嚴冬的考驗，就園區外向型企業而言，加工貿易總體進出口值在8、9兩個月連續下挫，比上月分別增幅為-4.08%、-6.02%，9月份進出口總值同比去年僅增長3.52%，遠低于20.81%這一前三季度平均水平。企業該如何穩度“生死年”？蘇州工業園區海關深入實踐科學發展觀，及時提出“危機服務”理念，制定了《園區海關應對金融危機支持地方經濟發展八項舉措》，努力幫助園區企業渡過難關。 

    加大最新出口退稅政策解讀力度，發揮對企業的政策導向和扶持作用 

    今年8月1日起我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。11月1日起又上調3486項商品的出口退稅率。針對國家的最新關稅政策，園區海關主動加大政策宣傳解讀力度，專門為蘇州地區的400多家企業舉辦加工貿易企業關務培訓班，分批輔導加工貿易最新政策變化、案例分析、疑難解答；針對綜合保稅區內115家企業召開海關政策宣講會，介紹最新政策法規，通報海關相關便捷措施，讓企業及時掌握相關信息，提前采取措施積極應對，化被動為主動，最大限度降低市場風險，并引導企業調整產品出口方向、內外并重。 

    深入調研，加強海關統計預警服務，及時為宏觀經濟決策提供信息支持。 

    園區海關高度關注全球經濟危機的最新情況，及時啟動出口統計預警機制，向地方政府報送《受國際金融風暴影響蘇州園區外貿發展直面六大風險》的統計分析報告，為政府部門提供決策參考。同時，園區海關對園區重點出口企業開展調查問卷，選取重點行業，關領導帶隊深入企業調研，面對面了解當前形勢下企業面臨的困難、存在的問題和對海關的需求，想方設法幫助企業解決實際問題。 

    努力發揮全國首家綜合保稅區的倉儲配送優勢，減少企業物流成本 

    園區海關努力發揮保稅物流中心倉儲配送和出口退稅的功能作用，積極支持綜合保稅區內企業申請適用A類管理，加快刪改單處理速度，進一步簡化西區貨物放行流程，推進核查核銷制度創新，簡化保稅貨物區間流轉手續，深入推進“守法便利通關”等改革試點，著力提高通關效率。同時鼓勵知名跨國公司在區內設立零庫存生產戰略基地和國際物流分撥配送中心，最大化企業的通關環節與物流、倉儲成本。 

    10月27日，三星電子(蘇州)半導體有限公司的總經理方正浩專程前往蘇州工業園區海關送去感謝信，表示自8月22日三星電子半導體統籌物流中心“全球分撥中心項目”啟動以來(以下簡稱三星項目)，特別是在近期經濟危機蔓延之時，業務開展順利。據悉，三星項目投入運作2個多月來已累計貨物進出區6111批次，貨運量1302噸，貨值達11.58億美元。另一家區內分撥中心的巨頭——快捷半導體自2008年1月運作以來，已累計進出區3097批次，貨運量597噸，貨值1.12億美元。 

    延長通關服務時間，優化作業流程，全面深化海關業務改革 

    園區海關為幫助企業應對金融危機，主動克服人力資源嚴重不足的困難，在南京關區率先開設通關現場兩班制、查驗現場三班制的基礎上，又在綜合保稅區和查驗現場實施“五加一”作業制和A類企業周日預約加班制，為企業創造更為便利的通關環境。 

    同時，園區海關內部優化作業流程，全面推進各項業務改革。與“太倉港”的區港聯動實施以來，已有12家企業參與其中，進出口達到1278標箱，5億美元，業務量占整個蘇太聯動的90%以上。針對園區加工貿易比重達發展快的特點，園區海關積極開展“引進中介機構參與核查”等業務改革試點，努力幫助企業解決在經濟危機中遇到的新情況、新問題，把海關服務地方經濟發展的工作成效轉化為落實科學發展的助推器。