盡管目前國際經(jīng)濟(jì)面臨全球性的金融危機(jī)，但三都澳卻面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 
    為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，國家著手實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，到2010年底計劃投資4萬億。這對像寧德這樣的后發(fā)地區(qū)而言，這是千載難逢的投資建設(shè)的好機(jī)會。  
    加之，兩岸三通的實現(xiàn)，對立足“海”的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的環(huán)三都澳開發(fā)，無疑更提供了資源整合和產(chǎn)業(yè)對接的難得歷史契機(jī)。 
    10月14日，福建省社科聯(lián)副主席馮潮華組織省社科界專家一行10人深入寧德市，開展為期4天的“環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”專題調(diào)研。專家深入福鼎、福安、周寧、屏南以及三都澳等地，參觀考察了寧德核電、大唐火電、船舶、電機(jī)、工業(yè)園區(qū)、旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，全面了解環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。 
    在10月17日下午召開的“福建社科界專家環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展調(diào)研座談會”上，專家們就調(diào)研情況，圍繞寧德發(fā)展的新戰(zhàn)略新機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)、港口、城市、生態(tài)四位一體的發(fā)展布局，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流規(guī)劃、旅游品牌打造、民營企業(yè)發(fā)展以及融資、人才、項目等等問題，暢所欲言。這里摘要編發(fā)一組專家們的觀點。 
    建設(shè)物流港　對接長三角      
    王健（福州大學(xué)副校長、教授、博導(dǎo)） 
    《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》駕馭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，把現(xiàn)代物流業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個重點之一，凸顯寧德在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中拓展一線、壯大閩東北一翼的骨干作用，是寧德呼應(yīng)海西、融入海西、力求先行的鴻篇巨作。 
    區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)圈的形成取決于各種經(jīng)濟(jì)要素的有效聚散。寧德作為我國東南沿海的重要港口樞紐，通過發(fā)展物流，建設(shè)物流港，依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，可以有效聚散浙江、安徽、江西、湖南等地區(qū)的商品及各種要素，打造對接長三角平臺。 
    發(fā)展物流，規(guī)劃是“綱”，建議寧德加快研究制定區(qū)域物流規(guī)劃步伐，早日出臺物流發(fā)展專項規(guī)劃。寧德發(fā)展物流，要發(fā)揮港口優(yōu)勢，臨海、跨海、環(huán)海建設(shè)物流運輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流運作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和物流信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海物流中心、臺灣與大陸的轉(zhuǎn)運中心，形成輻射半徑大、輻射區(qū)域廣、積聚與擴(kuò)散能力強(qiáng)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北物流樞紐中心。 
　　引進(jìn)核心項目發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)      
    陳明森 (福建省委黨校產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展研究院院長、教授、博導(dǎo)) 
    三都澳的發(fā)展戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)、城市、港口和生態(tài)四位一體。生態(tài)是前提，城市、港口是平臺，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。 
    三都澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是四大板塊：臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)。環(huán)三都澳發(fā)展臨港工業(yè)條件得天獨厚。相對而言，寧德市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（包括新能源、新材料、電子信息、生物制藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等）的難度更大些。除了區(qū)位條件和交通運輸之外，更關(guān)鍵是人力資源、產(chǎn)業(yè)配套、市場容量，乃至文化生活實施，而后者正是寧德的軟肋。 
    因此，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)核心項目。核心項目主要特點是投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)，是一個地區(qū)和園區(qū)的標(biāo)桿性的帶頭項目，如寧德市最近引進(jìn)的年產(chǎn)2億粒電池的聚合物鋰離電池項目，就是新能源產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿項目。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅僅依靠本地企業(yè)自發(fā)繁衍難度較大。必須通過招商選資，重點引進(jìn)核心企業(yè)和核心項目，并通過核心企業(yè)的率先啟動、逐步擴(kuò)張，才能帶動、誘使更多企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育、衍生。 
    由于區(qū)位條件和社會人文等不利因素影響，寧德市研發(fā)人員與管理人才嚴(yán)重不足，短期內(nèi)人才引進(jìn)又極為困難。建議寧德建立產(chǎn)業(yè)虛擬研究院，以“虛擬”的方式進(jìn)行科研項目運作和人才培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前寧德市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，建議可首先組建新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等三個分院，并在全社會征集各個研究領(lǐng)域的首席科學(xué)家。 
　　環(huán)三都澳發(fā)展規(guī)劃突顯三大特點 　    　 
    郭鐵民（福建師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授、博導(dǎo)） 
    通過閱讀有關(guān)的資料和三天的實地考察，感觸很深，環(huán)三都澳地區(qū)發(fā)展規(guī)劃至少突顯了三大特點： 
    第一，規(guī)劃的制定是建立在環(huán)三都澳區(qū)域悠久的歷史，深厚的文化底蘊，豐富的資源和突出的港口優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。在歷史上三都澳就有“東方大港”之稱，是我國東南沿海重要的商業(yè)港。環(huán)三都澳除了有深水泊位可以建立大碼頭外，還有廣闊的陸地，山上流域面積水資源達(dá)150億立方米，豐富的水資源可為大工業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供用水保障，1200萬千瓦的核電等能源資源，能源有保證。從文化底蘊和遺產(chǎn)資源來看也是十分豐足的，僅屏南縣就擁有國家級重點文物保護(hù)單位3處，省級文物保護(hù)單位7處，這其實也是一種軟實力，具有重大的影響力。 
    第二，在海上做文章，對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局作出重要規(guī)劃。著力建設(shè)有特色的產(chǎn)業(yè)群，比如發(fā)展電機(jī)產(chǎn)業(yè)，民營造船產(chǎn)業(yè)，海濱旅游產(chǎn)業(yè)等；并以產(chǎn)業(yè)群帶動城市群、港口群的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)、港口、城市、生態(tài)一體化，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級和產(chǎn)業(yè)布局有效結(jié)合起來，以推動經(jīng)濟(jì)社會新的發(fā)展，其戰(zhàn)略意圖明確，具有重大的意義。 
    第三，突顯了生態(tài)保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)的意識和思想。規(guī)劃把保護(hù)生態(tài)作為區(qū)域開發(fā)的原則，提出港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，特別是從節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)作了專項具體規(guī)劃；從加強(qiáng)綜合防災(zāi)和公共安全體系建設(shè)入手，對防災(zāi)減災(zāi)制定預(yù)案，完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。      
    發(fā)揮山海資源優(yōu)勢          
    林民書（廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)） 
    寧德地區(qū)擁有豐富的山海資源，環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的實施，為寧德地區(qū)跨越式的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會。 
    正是憑借豐富的山海資源，寧德市培育出電機(jī)、船舶修造、海洋漁業(yè)以及茶業(yè)等具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門。經(jīng)過多年的發(fā)展，電機(jī)、船舶修造已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)聚集，完全可以將電機(jī)、船舶修造作為寧德地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。 
    三都澳世界獨一無二的港口資源，為寧德的臨港工業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，引進(jìn)大型項目，對發(fā)展相對滯后的寧德尤其重要。不僅可以迅速提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，而且有利于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
    寧德不僅有海，還有風(fēng)景秀麗的山區(qū)有待開發(fā)。將寧德建成福建乃至長三角地區(qū)的后花園，吸引來自省內(nèi)外乃至國際的游客。旅游作為發(fā)展?jié)摿�巨大的產(chǎn)業(yè)部門，不僅能夠增加農(nóng)民收入，而且能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。      
    站在亞太區(qū)域發(fā)展格局發(fā)展三都澳      
    劉義圣（福建社科院亞太研究所所長、研究員） 
    環(huán)三都澳的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，謀劃研究三都澳的開發(fā)與發(fā)展，必須站在全國看三都澳，站在亞太區(qū)域發(fā)展格局看三都澳。 
    一抓住海西建設(shè)全面推進(jìn)機(jī)遇，把環(huán)三都澳建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼新的增長極；拓展內(nèi)陸腹地，把環(huán)三都澳作為福建經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸拓展的橋頭堡，更好地發(fā)揮寧德作為內(nèi)陸省份出海口的作用；發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接溫州和長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，獲得發(fā)展先機(jī)。 
    二讓環(huán)三都澳溶入海西港口群，在我國沿海中部構(gòu)成面向韓國、日本和東北亞環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶，形成中國沿海中部第四大港口經(jīng)濟(jì)圈，將來加上海峽東岸港口群，可能成為全國舉足輕重的港口經(jīng)濟(jì)圈。把環(huán)三都澳建設(shè)放在全國港口布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大資源儲備的框架內(nèi)來考慮，與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)銜接，積極爭取國家的資金和政策的支持。 
    三順應(yīng)亞太區(qū)域發(fā)展格局中的東亞經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，加快發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)重化工業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，爭取在環(huán)三都澳等區(qū)域布點建設(shè)大型鋼鐵、石化、火電、核電、造船、戰(zhàn)略物資倉儲等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進(jìn)的大型臨海產(chǎn)業(yè)項目，著力培育臨海重化產(chǎn)業(yè)集群，使臨海產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。特別要抓住“三通”的機(jī)遇，統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃對臺產(chǎn)業(yè)的整合和承接。


    高定位打造現(xiàn)代化海灣新城      
    朱祖平（福州大學(xué)C3“創(chuàng)新·創(chuàng)意·創(chuàng)業(yè)”研究所教授、博導(dǎo)） 
    海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將環(huán)三都澳地區(qū)從福建省的邊緣推向具有獨特區(qū)位優(yōu)勢的中心區(qū)，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。寧德應(yīng)該拔高定位、力求跨越，立足特色資源，以高新技術(shù)引領(lǐng)、支撐第一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打造現(xiàn)代化海灣新城。 
    目前，寧德最大的資源優(yōu)勢在于保有大量屬于市區(qū)的、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的海濱未使用的土地。融入市區(qū)的海濱土地適宜生活和工作，對設(shè)計、研發(fā)人員有很大的吸引力，大量大片待利用土地具有承載產(chǎn)業(yè)鏈的“抱團(tuán)”大規(guī)模移植的能力，這兩股力量造就寧德在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有其他地區(qū)無可比擬的巨大優(yōu)勢。這些優(yōu)勢還具有進(jìn)一步拓展到開發(fā)創(chuàng)意園、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及總部經(jīng)濟(jì)的潛力，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以成為寧德重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市定位。 
    在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中則要把握高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和海港三大關(guān)鍵要素，發(fā)展海洋技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)高新技術(shù)的跨越和高新技術(shù)帶動、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越和清潔化；延伸、完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈和電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，并在兩者的相互拓展中尋找對接，進(jìn)而擴(kuò)大到鋼鐵和機(jī)械制造業(yè)并使之得到快速發(fā)展；發(fā)揮港口和地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；將船舶制造、維修拓展到設(shè)計尤其是外觀設(shè)計領(lǐng)域，結(jié)合寧德海洋文化、宗教文化和少數(shù)民族文化等元素，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；通過三個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部的落戶，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集，提升寧德的城市定位和產(chǎn)業(yè)價值。      
    創(chuàng)建環(huán)三都澳世界級旅游目的地      
    袁書琪（福建師范大學(xué)旅游研究所教授、博導(dǎo)） 
    國家旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃將海峽西岸列在12個重點旅游區(qū)首位，福建省提出打造“海峽西岸”品牌、建設(shè)世界級旅游目的地的目標(biāo)。環(huán)三都澳旅游發(fā)展必須融入“海峽旅游”品牌打造，參與世界級旅游目的地建設(shè)。 
    首先，要有國際化視野，要實現(xiàn)從開發(fā)旅游景區(qū)到開發(fā)綜合配套的游憩目的地，從偏重山地到山海并重、互動，從囿于海灣到重視海灣內(nèi)外的海島、海域的轉(zhuǎn)變。 
    其次，找準(zhǔn)支撐西岸品牌的細(xì)分品牌。寧德要突出山海互動的動態(tài)品牌而不是山海并列的靜態(tài)品牌，要重視人文品牌。在環(huán)三都澳的多元文化中，最高層次的文化品牌是“天下第一洞天”和原“四大佛教名山”的霍童支提山，分散的畬文化可以融入各地的自然景觀。 
    第三，提升品位，申報世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)、國家景觀高速公路、工農(nóng)業(yè)觀光示范點，以及新近設(shè)置的“國家公園”。 
    第四，環(huán)三都澳擁有壟斷性旅游資源、優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略吻合等優(yōu)勢，存在認(rèn)識不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、開發(fā)粗淺重復(fù)等劣勢，面臨環(huán)三都澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、交通區(qū)位迅速改善、兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)變等機(jī)遇，面對資源環(huán)境破壞、周邊同質(zhì)競爭、可能淪為過境地等威脅。 
    第五，科學(xué)布局，根據(jù)點軸理論，以寧德城區(qū)作為環(huán)三都澳社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和旅游發(fā)展的中心，高速公路、高速鐵路、海上主航線作為環(huán)三都澳社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游發(fā)展的主軸，環(huán)三都澳要成為連接長三角與海峽西岸的旅游樞紐。(記者 鄭光生)