國務(wù)院10日在北京召開省區(qū)市人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會議。國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話時指出，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院作出決定，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。并部署了擴(kuò)內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長七項工作，其中第二條“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求拉動”和第四條“努力保持出口穩(wěn)定增長”措施尤為引人關(guān)注。
　　此次國家出臺針對出口貿(mào)易方面的政策，切入點(diǎn)是“穩(wěn)定”二字，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長沈丹陽分析，在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨許多不確定因素的背景下，保持出口穩(wěn)定增長，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵作用。目前我國出口對GDP的貢獻(xiàn)率在20%左右。尤其是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更離不開外貿(mào)領(lǐng)域的穩(wěn)定成長。而且，我國出口行業(yè)中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)占比較大，如果出口企業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)不良情況，對我國就業(yè)會產(chǎn)生較大影響。而就業(yè)，又與我國內(nèi)需緊密相關(guān)。出口增長，意味著就業(yè)增長，其中一般貿(mào)易的出口行業(yè)，立足國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條更長，可以提供更多的就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，目前我國出口行業(yè)的從業(yè)人員大概在8000萬，再加上我國出口額每年以20%的速度增長，意味著就業(yè)崗位的增量也不容小視。在經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)中，就業(yè)帶動消費(fèi)，消費(fèi)促進(jìn)投資，所以，我國目前繼續(xù)保持出口穩(wěn)定、就業(yè)增長是民生的一件大事，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　沈丹陽表示，目前根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和地方、企業(yè)的呼吁，我國相關(guān)部門正在研究進(jìn)一步擴(kuò)大提高商品出口退稅率范圍的可能性，以及未來一段時期內(nèi)，我國匯率政策應(yīng)會保持相對的穩(wěn)定。
　　“穩(wěn)定的目的，還是為了發(fā)展”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為，在此政策中，強(qiáng)調(diào)“支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口”，是在穩(wěn)定發(fā)展勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)的同時，促進(jìn)出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展有自主品牌和擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品。而不是借助“穩(wěn)定”措施，停止出口企業(yè)升級換代的步伐。企業(yè)一般在危機(jī)前，才會感到提升自己的緊迫性，就像人在過好日子時，不容易居安思危一樣，相信我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)過這一輪經(jīng)濟(jì)周期的捶打，能提上一個層次。
　　梅新育表示，保持出口穩(wěn)定增長，也是經(jīng)濟(jì)區(qū)域平衡發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國外向型經(jīng)濟(jì)主要集中東部沿海地區(qū)，并且勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向中西部地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移，在這過程中，需要一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境配合，以幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。
　　但是，梅新育也提醒，現(xiàn)在出臺穩(wěn)定出口的政策，不是為了繼續(xù)擴(kuò)大順差，而是穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，平衡進(jìn)出口貿(mào)易。政府在此措施第四條的最后一句中提到，要“積極擴(kuò)大國內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，增加重要戰(zhàn)略物資儲備。”一方面引導(dǎo)我國繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，一方面也為我國出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。
　　身處出口戰(zhàn)場一線的浙江廣博集團(tuán)股份公司常務(wù)副總經(jīng)理舒耀平看到我國政策的轉(zhuǎn)向，心情比較愉悅。他說，在廣交會之前，國家把文具類出口退稅率從5%提高到11%至13%，給予企業(yè)很大的信心和與客戶談判的主動性。同時最近原材料的大幅降價，使得在當(dāng)前世界金融危機(jī)的沖擊下，廣博仍取得了三個“穩(wěn)定”：客戶的穩(wěn)定、主流產(chǎn)品出口的穩(wěn)定和外貿(mào)隊伍的穩(wěn)定。這次在104屆廣交會上，作為我國文具出口的龍頭企業(yè)之一———廣博集團(tuán)，利用其產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌優(yōu)勢，銷售情況相當(dāng)不錯。舒耀平告訴記者，雖然歐美市場的出口訂單有所下降，但中東、拉美和南非地區(qū)的客戶對廣博產(chǎn)品非常感興趣。看到10日媒體報道“溫家寶部署了落實(shí)中央政策措施的七項工作”，尤其是第四條針對我國出口的內(nèi)容，舒耀平認(rèn)為公司明年大力開發(fā)南非、中亞等新興市場的動力和信心更足了，而且廣博在推廣自主品牌產(chǎn)品出口方面，一直是一步一個腳印在走。2007年，廣博自主品牌產(chǎn)品出口占5%，今年提高到15%，2009年計劃提高到25%。
　　商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)控專家、北京工商大學(xué)教授洪濤在接受記者采訪時表示，1997年的金融危機(jī)造成當(dāng)時嚴(yán)重的消費(fèi)低迷和市場疲軟，時隔10年后，從始作甬者的次貸危機(jī)到今年危及世界的金融危機(jī)，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢給我們所出的課題是如何保持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，當(dāng)前中央部署落實(shí)的七項工作中對擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的提法是非常正確及時的。
　　擴(kuò)大消費(fèi)離不開居民收的增長。其實(shí)近年來，我國城鄉(xiāng)居民的收入一直保持著穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)悉，截至今年8月末，我國居民儲蓄存款大約為20萬億元，但與此同時城鄉(xiāng)居民的收入比仍在擴(kuò)大。調(diào)查顯示，近幾年是我國農(nóng)民收入增長最快的幾年。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33∶1，絕對差距達(dá)到9646元，亦是改革開放以來差距最大的一年，不過這種情況在最近三、四個月有所縮小。
　　洪濤說，針對這種情況，國家施行了眾多措施加大對農(nóng)民的財政補(bǔ)貼，例如今年9月1日起全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)，用以提高農(nóng)民收入。此次中央七項工作中更著重強(qiáng)調(diào)“要千方百計增加居民收入”，要加大力度調(diào)整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。
　　擴(kuò)大內(nèi)需政策對目前出口企業(yè)而言無疑是一項重大利好消息。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)都對國家“重拳”出擊擴(kuò)大內(nèi)需表現(xiàn)出強(qiáng)烈信心。
　　“廣博公司2009年還有一個重點(diǎn)策略是開發(fā)國內(nèi)市場。國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需十項措施，確定4萬億元投資計劃，必然對提振內(nèi)需市場起到良好的促進(jìn)作用。”舒耀平欣喜地表示。
　　他說，公司要像開發(fā)國際市場一樣，開發(fā)國內(nèi)市場。在開發(fā)初期，以外貿(mào)反哺內(nèi)貿(mào)，進(jìn)行重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)隊伍的建設(shè)，把產(chǎn)品從超市、商店直接推銷到學(xué)校、機(jī)關(guān)等終端用戶手里。廣博產(chǎn)品將針對禮品、時尚和旅游類市場的需求，制訂中高檔路線，以滿足國內(nèi)老百姓對更好、更環(huán)保的文具產(chǎn)品的需求。
　　洪濤表示，“擴(kuò)大內(nèi)需不僅可以在世界經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，更對穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)起著重要的標(biāo)桿作用。”