一、我縣商務流通工作的基本現狀 
　　安鄉縣地處湘北洞庭平原，是國家優質糧棉基地，是傳統的農業大縣。全縣土地面積1087平方公里，其中耕地面積77.1萬畝。行政鄉鎮20個，行政村256個，總人口59.78萬人，其中農業人口44.58萬人，非農業人口15.20萬人。地區生產總值62.6億元，增長速度11.6%.糧食面積69.29萬畝，總產30.99萬噸；棉花面積29.27萬畝，總產皮棉3.36萬噸；油料面積43.26萬畝，總產5.62萬噸；亞麻面積2.42萬畝，總產0.73萬噸；蔬菜面積9.94萬畝，總產14.25萬噸。2007年社會消費品零售總額17.88億元，同比增長16.9%。全縣工商戶5134戶，其中注冊登記的公司102戶，共有公司99戶，從業人員7萬多人。上規模的農工貿大型市場有6個農貿市場、10個商貿超市，2個商貿城、1個建材城、1個活魚批發市場和一個大型的湘北物流配送中心。全縣共有成品油加油站26家，其中中石化10家，中石油5家，社會加油站11家，酒類批發商19家，報廢汽車經營單位1個，拍賣典當行2個。
      根據縣政府“三定”方案，我縣商務局商務流通工作的主要職責有：1、貫徹執行國家有關內外貿易、國際經濟合作和招商引資的發展戰略、方針、政策；擬定全縣相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施。2、研究提出流通體制改革的意見，推薦流通產業結構調整。發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代化流通方式，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系。3、起草全縣商品流通有關規范性文件，制定實施細則和市場準則。4、負責進出口配額的計劃申報及配額、許可證管理工作；負責與防擴散相關的出口許可證申報工作；依法監督技術進出口和設備進出口工作；組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平交易有關的工作。5、負責全縣外商投資工作和對外經濟技術合作工作；負責辦理外商投資企業中產品出口企業、喜愛能進技術企業的申報；指導和監督對外承包工作、勞務合作、設計咨詢等業務的管理；負責組織商務系統和縣政府舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經濟技術合作活動；指導、協調以安鄉名義在境內外舉辦的各種貿易交流會、展覽會和招商引資活動。6、負責全縣商務系統統計及信息發布工作，提供信息咨詢服務；指導和組織全縣流通領域信息網絡和電子商務建設；負責指導全縣商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。7、管理安鄉縣市場服務中心、安鄉縣酒類產銷管理辦公室、安鄉縣牲畜定點屠宰辦公室。
　　二、我縣商務流通工作情況及特點
　　1、根據商務流通工作的職責和我縣商務流通工作的特點，我們成立了各種專項業務工作管理領導小組，領導小組由縣政府分管的領導掛帥，“一把手”和本局分管負責人主管、領導、協調、管理專項業務工作。
　　2、認真做好商業網點規劃的編制。（目前正在編制之中）特別是對本地市場建設進行了規劃，并納入了我縣“十一五”規劃中，以便有效規范我縣市場建設發展。如：水產品交易市場、牲畜家禽交易市場、果蔬凍庫建設等。
　　3、規整商務法律、法規，成立內部商務執法大隊。我們根據實際工作的需要和商務執法工作的特點，集中清理商務流通的有關法律、法規并成立了內部執法大隊，有針對性、探索性、可行性的進行有關商務執法，如在成品油市場的規范管理、酒業經營執法、易爆易燃、化學危險物品的管理等工作，有一些成效，但也有一些難點和盲區。
　　4、規范引導行業協會。以協會帶動流通工作，我們先后成立了縣酒類行業協會、縣餐飲業協會并在積極籌備成立縣美容美發行業協會，再生資源經營協會、農村商品經營協會等。本年全市餐飲業“三名一星”的活動，我們就利用縣協會力量，認真組織參與得到了市里的好評，有效地推動了我縣流通工作的開展。
　　5、農村市場體系開始起步。近兩年我們利用“萬村千鄉市場工程”建設，有效地將超市、連鎖、專賣等現代化經營方式逐步引向農村市場。至目前為止，我縣已建高標準的“農家店”195個，同時實行了一網多用的生活消費和生產需求的服務功能，大型的農資企業如：隆平高科、隆科農資、湘農公司和大型的連鎖生活超市如步步高、恒生、廣興、百興百貨等都已進入農村市場，特別是恒生超市還建立了兩個配送中心、兼營農副產品收購。
　　三、需要解決制約我縣商貿流通業發展的幾個問題和建議：
　　1、加大商貿流通業的法律、法規的宣傳力度，明確規范執法主體，建立自己的商務執法隊伍。近年來，商貿流通業出臺了一系列的法律、法規總覺得宣傳力度不夠，知情了解面不大，雖我們縣級商務局也做了大量的宣傳工作，但效果不理想，有些單位、企業和經營者還不知道商務局的職能是什么，懷疑是多管閑事。加之有些工作中執法、管理主體不明確，經常和其他職能部門的流通管理重疊交叉，分不清主次，難以協調，形成合力，還有些部門指責我們爭搶他們的職能，為此使我們商務流通執法管理成效不大。如成品油管理中經營資格的申批、報廢汽車中規定的強制報廢車輛的處理、酒業管理中處罰程序、商業網點規劃方案后的規范執行等問題。建議：進一步規范商貿流通業的法律、法規、明確商務部門的執法主體，全省統一成立商務執法大隊，嚴格規范，提高地位，健康發展。
　　2、加強商務流通內部的體系建設和基層商務部門的業務領導。全國商務部門成立以來，商務系統內部體系建設做了大量的工作。但作為基層商務部門總覺得有些不順，一是業務工作上下管理松散，只看到有關法律法規，文件精神，沒有具體工作執行的辦法，有些行業由上級直管，如報廢汽車，特殊行業如典當拍賣等根本不需要經過縣級，使管理脫節。加之各地方政府對政策的理解不同，商務流通工作單列分解，如我縣的招商局、食品安全、蔬菜辦、屠宰辦等劃出縣商務局單列機構管理。放棄管理，省市的整體工作中又有我們職能和工作任務，主動管理，縣里又沒有職能，使我們的商務工作左右為難。建議：全省明確職能，統一歸口，形成合力。
　　3、加大縣級政府對商務流通工作支持力度，使我縣商務流通工作健康有序地發展。建議縣級政府一定要提高對商務流通工作認識，要把商貿流通作為經濟工作的“牛鼻子”來抓，真正把商貿流通工作納入“雙文明”考核項目。要根據本地實際情況出臺有關縣商貿流通發展的優惠政策；要在“人、財、物”各方面給予縣商務部門大力支持，要積極發揮商務部門的牽頭作用，加強與財政、發改、農委、農業、公安、工商、質監、稅務、安監等部門的協調，形成工作聯動機制，使我縣商貿流通工作上一個新的臺階。