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我國海關構建適應科學發展的監管體系

2008-11-10 21:08:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在深入學習實踐科學發展觀活動中,海關總署緊密聯系海關工作實際,以“防范執法和廉政風險,促進科學發展”為實踐載體,堅持解放思想,理清發展思路,破解發展難題,不斷提高把關和服務能力,促進和服務經濟社會又好又快發展。
  海關總署明確提出,全國海關要認真貫徹“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的工作方針和“政治堅強,業務過硬,值得信賴”的隊伍建設要求,用科學發展觀全面指導、審視和檢驗海關工作,查擺問題,整改提高。一是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,進一步認清海關在國家宏觀經濟管理中所處的地位,把握好全局利益與局部利益的關系,求真務實,力戒浮躁,切實做到有效監管,更好地服務于經濟社會發展全局;二是著力解決海關工作存在的突出問題與深層次矛盾,加強基礎建設,強化內部監督,統一執法標準,規范工作流程;三是著力解決制約科學發展的體制機制問題,構建適應科學發展要求的海關監管體系,科學地確定稅收、監管、保稅、統計、稽查、緝私、科技等功能模塊在海關海關監管體系中的定位,提高海關監管的整體功能,有效提高海關的行政執法能力和水平,更好地應對當前全球性經濟危機帶來的不利影響,建設讓中央放心、讓人民滿意的海關。
  海關總署黨組書記、署長盛光祖強調,海關學習實踐活動要突出實踐特色,緊密結合當前國際和國內經濟形勢,深入開展調查研究。海關總署確立了以構建適應科學發展要求的海關監管體系為總課題,下設6個分課題和21個子課題的樹狀結構的調研課題體系。近日,署領導分別帶隊,就口岸管理、規范執法、實際監管、稅收征管、加工貿易、打擊走私、隊伍建設、廉政建設等課題深入基層海關開展調查研究,認真查找存在的突出問題,研究提出海關在保持國家經濟平穩較快發展和社會和諧穩定方面的具體舉措,重點將在6大領域實現新的突破,一是探索實施“單一窗口”,推動口岸大通關建設;二是統一規范執法,形成規范執法行為、統一執法標準、強化執法監督的長效機制;三是提升海關對外合作水平,創造有利于海關監管的國際環境;四是適應科學發展要求,建立健全科學規范的直屬海關管理量化考核體系框架;五是加強監督制約,健全完善海關懲治和預防腐敗體系;六是以人為本,加強關務保障,提高海關監管后勤服務水平。
  根據海關系統實行垂直管理體制的實際情況,經中央批準,海關總署統一領導全國海關的學習實踐活動,步調一致,上下聯動,形成“一盤棋式”開展學習實踐活動的良好格局。海關總署學習實踐活動動員大會通過電視電話會議系統向全國海關直播,使全國海關關員在第一時間了解掌握海關系統開展學習實踐活動的指導思想、目標任務等。在海關總署舉辦的黨組中心組暨司局級領導干部學習培訓班上,全國各直屬海關單位的主要負責人同時參加學習培訓。海關總署還派出11個指導檢查組對全國46個直屬海關單位進行指導,確保學習實踐活動同步調,同進展。為營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍,海關總署加大宣傳發動和學習培訓力度,分層次組織黨組中心組、全國海關司局級干部、總署機關處級干部和普通黨員群眾參加學習培訓班,明確要求,嚴格管理,對出差未參加學習人員安排專門時間進行補課,確保學習實踐活動全員覆蓋、無一遺漏。舉辦了“我為海關工作獻計策”征文活動,舉辦“海關與科學發展”論壇,要求全國海關黨員干部發揮聰明才智,為海關科學發展踴躍建言獻策、貢獻智慧。充分利用海關信息化辦公的優勢,開設網上學習實踐活動專欄,發布全國海關的工作動態和經驗做法,構建起學習實踐活動的共享平臺,互相交流,共同促進,有力推動海關系統活動向深入開展。
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