蒼梧縣:在統籌城鎮化和工業化中推動科學發展
2008-10-9 1:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
工業化和城鎮化是我區加快發展的核心戰略,也是統籌城鄉發展、發揮后發優勢、做大縣域經濟的關鍵。近年來,蒼梧縣認真把握城鎮化和工業化的互動規律,狠抓規劃、項目建設、工業化服務和科學管理這幾個關鍵環節,努力構建城鄉一體化發展新格局,實現了工業化和城鎮化的良性互動。
高起點規劃是推進良性互動的前提
作為靠近梧州的縣域,蒼梧縣一是組織相關專家仔細研究《梧州市城市總體規劃》,在充分考慮梧州市產業結構、城市定位、城市布局、發展趨勢等因素的基礎上,在《梧州市城市總體規劃》的框架內制定了《蒼梧縣縣城總體規劃》(2008-2020年),主動參與和配合梧州的城市化進程,最大限度地與中心城市的產業有效接軌、無縫對接,以此謀求發展機遇。二是在制定《經濟發展規劃》、《工業發展規劃》、《國土使用規劃》、《環保規劃》等縣域部門專門規劃時,樹立整體一盤棋的觀念,注意加強各種規劃之間的協調性,將產業布局、經濟發展、人居環境、基礎設施、公益事業等因素綜合考慮,將科學發展觀貫徹到縣域規劃的各個方面。三是將工業化和城鎮化的互動規律研究作為縣域的重點調研課題,在充分借鑒并吸收其他地區的良性互動經驗和成果的基礎上,把握工業化和城鎮化的互動規律,堅持用研究的最新成果來修正和補充規劃。
項目建設是推進良性互動的突破口
處在工業化和城鎮化初期的蒼梧縣,為實現工業化和城鎮化的良性互動,一是積極實施“項目帶動”戰略,用工業化的發展思路來推進城鎮化,確定了“引資建城-建城招商-招商聚財”的城鎮化思路,將房地產、物流、商貿等非公用設施項目包裝進入市場,運用市場資金進行城鎮建設,并努力做好項目的各項配套服務工作,做到城鎮發展與投資收益的雙贏。二是大力進行城鎮公用設施建設,完善城鎮功能,促進城鎮的協調發展。先后投入2396萬元進行縣城舊城區改造;加快推進主街道電力、電信線路地埋等市政基礎設施建設項目;啟動縣城9條主街道路燈重新安裝工程及12條舊街道的人行道、下水道改造工程。
工業化服務項目優先發展是推進良性互動的關鍵
工業化服務項目優先發展,一是實行工業園區發展優先。工業園區連接城鄉,是培育工業發展主體、拓展城區的發動機,蒼梧縣注重發揮工業園的互動載體作用,堅持以園拓業,以業興城,將城南工業園區、再生資源工業園區作為工作重點,認真做好城南片的具體發展規劃,并積極引導城鎮基礎設施向城南片覆蓋,完善其公共服務設施的配套建設,提高承載能力和服務功能,2000年以來,工業園區的市政投入達1.8億元。二是實行工業化服務項目發展優先,對服務工業化的城鎮化項目實行“保姆式”服務,在供地、供水、供電、交通設施配套方面優先考慮。2007年以來,蒼梧縣先后投資5000余萬元啟動了可同時培訓10000余人的職教中心項目,可停靠千噸級大船的梧州新港深水碼頭項目和擁有800余間商鋪和住宅的蒼梧綜合批發市場項目也在加快推進,這些項目在完善城鎮功能的同時,也為新型工業化準備了交通、物流和技術人才條件。
科學民主的管理是推進良性互動的保障
在科學民主的管理方面,蒼梧縣一是認真開展普法活動,深入宣傳城市建設、財稅、物權等方面的知識,提高居民的法治意識、民主參與意識。二是按照規劃、建設、管理分開,決策、執行、監督相分離的原則,先后在實踐中探索出臺了《城鎮管理辦法》、《蒼梧縣城鄉清潔工程管理辦法》等10余項規章制度,完善了城市的管理。三是按照共建共管的原則,充分發揮群眾參與管理的積極性。在規劃制定階段,利用電視、電臺和廣場宣傳欄發布規劃草圖,并設置意見征集電話,專門負責群眾的建議;探索建立了城鄉清潔工程志愿者、文化市場義務監督員、義務治安監督員等群眾參與城鎮管理的隊伍多支,充分發揮群眾在城鎮管理中的作用。