以思想大解放促進大發展，南寧市財政局緊緊圍繞南寧市發展戰略，主動創新發展思路，提高服務水平，為南寧市加快建設區域性國際城市營造良好的環境。今年1至8月，南寧市累計完成財政收入120.55億元，同比增長22.63%。 

    據悉，今年南寧市財政收入工作目標調整為190億元，同比增長26%。于今年9月19日召開的中共南寧市第十屆委員會第四次全體會議審議通過的《中共南寧市委關于實施科學發展三年計劃的決定》提出，到2010年全市財政收入突破300億元。 

    以思想觀念大解放帶動服務水平大提高 

    自今年2月27日南寧市繼續解放思想大討論活動啟動以來，南寧市財政局提出“12345”工作思路，并根據大討論活動的進展和工作實際，分別提出每個階段的具體要求，特別在討論調研階段，市財政局要求所有處級干部必須承擔1至2個調研課題，親自帶隊到基層了解工作實際，根據南寧市經濟、產業發展的基礎和特點，思考南寧市財政如何創新支持經濟社會發展方式，以更好地為南寧市經濟社會發展服務。 

    南寧市財政局以思想觀念大解放帶動服務水平大提高，努力提高工作效率和質量，為南寧市經濟社會發展營造更好環境。該局局長秦贛江介紹，該局提速政府采購，通過簡化政府投資工程采購審批環節，減少財政局內部兩大流程，為項目推進爭取了時間。針對重點工程項目進度不理想的狀況，財政部門從工程前期項目采購管理著手，變逐個項目組織采購為取消項目進入政府采購程序，實行費用管理的辦法，讓業主更靈活掌握推進項目工作的主動權，加快重點項目進度，同時也使財政監管更制度化和增加財政管理的透明度。 

    同時，改進評審方式，通過引入社會中介參與財政投資項目評審工作，將全程審核方式轉為以復核階段為重點的方式，對上限價審核全面推行項目負責人制度，調整審核過程中的對賬對象，建立重大爭議事項評審爭議會審制度等措施，加快項目評審速度，更好地為南寧市重點項目服務。此外，進一步規范預算財務管理，積極推進“公務卡”的試點工作，建立了內部督查機制，大大提高了財政局的辦文辦事效率。 

    充分發揮財政職能作用支持經濟建設 

    南寧市財政局圍繞南寧市產業發展的總體要求，不斷加大對工業的投入力度，做大做強支柱產業和優勢企業。為實現工業總產值突破1000億元和新產業培育、工業園區發展、企業上市、國企改革等五個新突破，該局充分發揮財政資金的導向作用,積極為本市企業向自治區和國家推薦項目爭取各種專項資金扶持。 

    同時，本著優先安排重點、集中財力辦大事的原則，2008年財政預算安排工業發展資金35630萬元，支持本市支柱產業，龍頭企業、重點企業群的做大做強，支持招商引資、重大技術改造項目、重點企業上規模上效益及技術創新、制度創新項目，有力地支持了南寧統一資產管理公司的金浪漿項目、南化綠洲等重點項目建設。積極構建有效的金融支持體系，努力擴大資本市場融資規模，鼓勵和支持符合條件的企業上市，擴大直接融資。繼續支持國有企業改革，推進國有經濟結構調整。 

    秦贛江介紹，為抓住南寧市全方位開放的新興機遇，努力提高南寧市服務業發展水平，南寧市財政局進一步加大對旅游業的資金支持力度，安排旅游業發展資金1200萬元；安排扶持資金1000萬元，推動南寧市構建區域性會展中心；安排農貿市場建設資金6000萬元，加快大朝陽、瑯東鳳嶺商圈、香港街、澳門街、臺灣街等一批在建和待建的物流園區、物流中心以及中國東盟大宗工業生產材料交易市場等十大市場建設；按1：1配套安排東盟航線扶持資金，保證國際空中紐帶的暢通，增強南寧市與東盟國家的聯系溝通。 

    據介紹，今年以來，該局還圍繞南寧市委、市政府“三農”工作的重點，重點支持“八個百”工程，大力支持農業經濟發展。今年市本級財政安排農業綜合開發項目資金5365萬元，用于支持土地治理、農業產業化重點龍頭企業發展等項目。并支持全市實施100萬畝超級稻種植推廣、加強農村基礎設施建設、推進“百村示范”等項目建設，安排300萬元用于百萬新型農民就業培訓項目，支持農村扶貧工作、農業機械化推廣、林業生態建設、建立農業防災抗旱應急機制等。 

    以人為本重民生推進各項社會事業發展 

    今年以來，南寧市財政繼續加大以改善民生為重點的社會事業投入力度，更加注重保障和改善民生，促進城鄉社會和諧。市本級財政預算計劃安排民生支出達8.41億元，占整個支出的18.26%，用于民生方面增加的支出占今年財政新增支出的44.6%，民生保障能力明顯提升。 

    據悉，今年1月至8月，南寧市共發放低保資金64047萬元，共有44.17萬人（次）享受到城市居民最低生活保障待遇；全面啟動城鎮居民醫療保險，截至8月底，全市參加城鎮居民基本醫療保險人數達到18.08萬人；今年以來已籌措廉租房建設資金1.5億元，更多的困難家庭將可以圓安居夢。 

    另外，大力支持教育事業，加大農村義務教育經費保障力度。市本級財政及時撥付中央、自治區財政安排的家庭經濟困難寄宿生生活補助資金9503.91萬元，確保國家的資助政策落實到位。加大職業教育支持力度、教育基礎設施建設投入力度等，支持科技創新、文化、體育事業，今年市本級財政安排市科技局“應用技術研究與開發”專項經費4500萬元，重點扶持科技成果轉化，加快科技企業孵化基地建設。（ 黃艷梅 黃曉）