改革創(chuàng)新 促?lài)?guó)防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展
2008-10-7 11:22:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□張奮勇
我國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)30年歷程，回首改革開(kāi)放30年，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)取得了巨大的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。正是因?yàn)檎_地選擇了軍民結(jié)合的發(fā)展道路，才成就了國(guó)防科技工業(yè)軍民并舉、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
站在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略高度，黨的十七大對(duì)我們黨和國(guó)家未來(lái)五年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的事業(yè)發(fā)展做出了科學(xué)、全面、重大的戰(zhàn)略部署。
我們必須清醒認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的新形勢(shì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和職工群眾的新期待，認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和職工群眾愿望的新舉措，帶領(lǐng)全體干部職工創(chuàng)新進(jìn)取，奮勇開(kāi)拓，努力完成時(shí)代賦予的崇高使命。
一、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)快速發(fā)展。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
要堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；要建立健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善科研項(xiàng)目和高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系；要進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加快重點(diǎn)科研項(xiàng)目推進(jìn)，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新能力；有效履行“保軍報(bào)國(guó)，強(qiáng)企富民”歷史使命，加速推動(dòng)武器裝備技術(shù)跨代躍升；要完善軍民結(jié)合、寓軍于民創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)；要建立完善創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；要落實(shí)支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，調(diào)動(dòng)各方面參與和推動(dòng)自主創(chuàng)新的積極性；要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，加速創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與引進(jìn)，培育創(chuàng)新文化；要全面實(shí)施專(zhuān)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，支持企業(yè)參與和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
二、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，力求在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上取得新突破。
著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。要堅(jiān)持高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育自主品牌，著力提高軍民品產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)和配套能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，形成專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化、集群化的生產(chǎn)體系，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)健康發(fā)展。
三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力求在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用。要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，堅(jiān)持“有所為，有所不為”、“有進(jìn)有退，進(jìn)而有為，退而有序”的原則，加大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組和布局調(diào)整力度，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化企業(yè)改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，重視節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，全面促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)資源節(jié)約。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目，加快節(jié)能減排技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低投入、低消耗、低排放、高效率和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮軍民結(jié)合的資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快集約發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
四、加速對(duì)外開(kāi)放步伐，力求在推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略上取得新突破。
以開(kāi)放促改革促發(fā)展，是我們必須堅(jiān)持的一條重要原則。要切實(shí)貫徹“以我為主、為我所用”的方針，提高利用外資水平。積極參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大對(duì)外合作，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目建設(shè)。著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力，重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品出口，推動(dòng)出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化。
五、繼續(xù)深化企業(yè)改革，力求在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新突破。
改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。要著力推進(jìn)改革開(kāi)放和深化體制創(chuàng)新，堅(jiān)持改革開(kāi)放的堅(jiān)定性、提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快機(jī)關(guān)職能和管理方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化服務(wù)職能。深化投資體制改革，規(guī)范投資范圍和管理。深化財(cái)務(wù)集中管理，努力防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化分配制度改革，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
六、不斷推動(dòng)和諧發(fā)展，力求在建設(shè)和諧軍工企業(yè)上取得新突破。
要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，堅(jiān)持在共建中共享、在共享中共建，加快和諧軍工企業(yè)建設(shè)步伐。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，深化社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育。要以和諧共享為核心，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為根本，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。要加快推進(jìn)收入分配制度改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持把解決收入分配不公的問(wèn)題作為促進(jìn)企業(yè)和諧的重要著力點(diǎn)。推進(jìn)和諧文化建設(shè)和人文精神培育，推進(jìn)思想理論武裝工程、人文精神培育工程、正確輿論導(dǎo)向工程、企業(yè)形象塑造工程，為改革發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化氛圍。
使命高于一切，責(zé)任重于泰山。只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為指針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，就一定能奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。
