保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)……再加上目前正在緊張建設(shè)中的海滄保稅港區(qū)，廈門關(guān)區(qū)擁有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可謂形式豐富，功能多樣。經(jīng)過“激活”，它們有如一塊塊磁鐵，吸引著各大公司企業(yè)競(jìng)相加入，園區(qū)內(nèi)隨處可見大型的集裝箱，往來穿梭的運(yùn)輸車輛，一派繁忙的景象。  　　“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”：保稅物流園區(qū)通關(guān)無縫對(duì)接
　　10月21日，廈門港務(wù)物流保稅有限公司進(jìn)口的105立方米巴西棕花崗巖，在當(dāng)天就完成了進(jìn)入保稅物流園區(qū)的通關(guān)手續(xù)。“這要在過去，至少得三天。”報(bào)關(guān)員小郭說。
　　據(jù)介紹，以往進(jìn)口貨物在進(jìn)入保稅物流園區(qū)時(shí)需要經(jīng)過兩次報(bào)關(guān)，一次在口岸海關(guān)，一次在園區(qū)主管海關(guān)，原因是后者不具備艙單管理的權(quán)限。雖然保稅物流園區(qū)與口岸僅一墻之隔，然而卻像是上了一把鎖。如果不能及時(shí)“打開”這把鎖，園區(qū)的發(fā)展必將受到極大的限制。
　　為此，廈門海關(guān)在經(jīng)過充分論證后，積極向海關(guān)總署反映了這一問題，并與地方政府及時(shí)溝通，終于在2007年6月拿到了“鑰匙”——授予園區(qū)主管海關(guān)部分艙單管理的權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)推出這一新政策后，效果立見，今年1至9月份，進(jìn)口入?yún)^(qū)貨物達(dá)7.3萬噸、貨值1714萬美元，同比分別增長(zhǎng)了186.4％和489.8％。
　　“量身定制”：保稅區(qū)造物流分撥配送基地
　　廈門象嶼保稅區(qū)內(nèi)的全球物流（廈門）有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是國(guó)際采購(gòu)和即時(shí)配送，它的主要客戶之一，戴爾公司實(shí)行的是“零庫存”生產(chǎn)模式。為保證“零庫存”的實(shí)現(xiàn)，“全球物流”公司從客戶下訂單起到將貨物送到工廠，包括對(duì)訂單進(jìn)行處理、貨物整理、海關(guān)申報(bào)等諸多環(huán)節(jié)，都必須在90分鐘內(nèi)完成。按照正常通關(guān)手續(xù)，這是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。
　　然而“全球物流”做到了。其主要秘訣就是海關(guān)為其量身定制的“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”監(jiān)管模式。在該模式下，“全球物流”通過與保稅區(qū)物流監(jiān)控系統(tǒng)建立連接，在貨物進(jìn)境入倉后，即可隨時(shí)根據(jù)戴爾公司的訂單要求，在系統(tǒng)中進(jìn)行出區(qū)申報(bào)，并在14個(gè)工作日內(nèi)，憑系統(tǒng)匯總的出區(qū)條目向海關(guān)集中申報(bào)。這樣一來，就滿足了企業(yè)快速通關(guān)的需求。
　　念“快”字訣：出口加工區(qū)成高新產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)
　　近年來，已有包括大型臺(tái)資企業(yè)建穎科技（廈門）有限公司、港資聯(lián)達(dá)科技（廈門）有限公司、美磁科技公司等9家具有世界先進(jìn)水平的高科技企業(yè)在廈門出口加工區(qū)安家落戶，總投資額達(dá)1.72億美元。廈門出口加工區(qū)何以成了高科技企業(yè)眼中的“香餑餑”？ 
　　“是廈門海關(guān)高效的工作進(jìn)一步堅(jiān)定了我們進(jìn)入加工區(qū)的信心。”聯(lián)達(dá)科技（廈門）有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)方瑋回憶起進(jìn)駐加工區(qū)時(shí)的情況這樣說。聯(lián)達(dá)公司是專門從事筆記本電腦生產(chǎn)的高科技企業(yè)，在還未在加工區(qū)內(nèi)正式落戶之前，公司就接到了一個(gè)外國(guó)客戶的訂單，而且出貨時(shí)間很緊。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)必須在注冊(cè)后才能辦理海關(guān)帳冊(cè)備案手續(xù)，聯(lián)達(dá)公司非常著急，擔(dān)心錯(cuò)過交貨時(shí)間，失去客戶。廈門海關(guān)得知這一情況后，采取靈活政策，在辦理企業(yè)登記入駐手續(xù)的同時(shí)對(duì)電子帳冊(cè)進(jìn)行預(yù)審核，從而大大縮短了企業(yè)辦理入?yún)^(qū)手續(xù)的時(shí)間。隨后，廈門海關(guān)僅用一天的時(shí)間就辦理好了所有帳冊(cè)的審批與備案，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在入?yún)^(qū)時(shí)生產(chǎn)“零滯時(shí)”。
　　目前，廈門海關(guān)的“快”字訣已應(yīng)用到出口加工區(qū)通關(guān)管理的多個(gè)方面，對(duì)加工區(qū)海運(yùn)進(jìn)出境貨物實(shí)行直通式監(jiān)管模式，“一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)”，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間，降低了生產(chǎn)成本。（劉頻杜劍彬 滕佳霏）