國慶期間，溫家寶總理在考察北海出口加工區(qū)時，對出口加工區(qū)封關運行以來取得的成績給予了肯定，對出口加工區(qū)進一步做好當前和今后各項工作作出了重要指示，明確了加工區(qū)發(fā)展重點，指明了加工區(qū)的發(fā)展方向，對加工區(qū)的發(fā)展具有里程碑式的意義。 
    根據(jù)溫總理的指示以及市委市政府關于學習溫總理講話的有關精神，出口加工區(qū)管委會進一步理清發(fā)展思路、調(diào)整了發(fā)展目標、充實了工作重點、細化了工作措施，繼續(xù)走集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的和諧發(fā)展之路，力爭盡早把出口加工區(qū)建設成為區(qū)域性國際加工制造基地、物流基地。
拓展保稅物流功能 推進鐵山港B區(qū)建設 
    當前，北海出口加工區(qū)管委會努力多方爭取上級各有關部門的支持，盡快拓展保稅物流功能。功能拓展后，加工區(qū)將在保稅加工功能的基礎上，新增保稅物流、研發(fā)、檢測維修、商品展示等功能。實現(xiàn)“加工貿(mào)易和保稅物流”兩輪驅(qū)動的發(fā)展模式，為北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供更強勁的助推力。加工區(qū)已經(jīng)在硬件和軟件建設上提前作好承接拓展保稅物流功能的準備，一旦獲批，能夠盡快實施并產(chǎn)生效益。近期，加工區(qū)將加大對上級有關部門的協(xié)調(diào)工作，爭取盡快獲得國家批準。
    北海出口加工區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為北海承接產(chǎn)業(yè)轉移以及打造北部灣經(jīng)濟區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地的重要平臺，但土地儲備不足和獨特政策優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，使擴區(qū)工作迫在眉睫，目前，園區(qū)現(xiàn)址預計2008年底現(xiàn)有土地將開發(fā)完畢，已經(jīng)沒有進一步發(fā)展空間。為了更好吸引東部產(chǎn)業(yè)轉移，利用國家賦予的疊加保稅物流功能等政策，充分發(fā)揮鐵山港的地理優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，實現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動的發(fā)展模式，全面帶動北海外向型經(jīng)濟發(fā)展，在鐵山港設立B區(qū)是最好的選擇。為了支持北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)開放工作，市委市政府決定在鐵山港擴建出口加工區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域面積為10.36平方公里。目前，該項目已經(jīng)納入北部灣經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃范圍，也是廣西重點建設項目。
大招商促產(chǎn)業(yè)升級 推進集約高效發(fā)展 
    溫總理在國慶期間考察北海時強調(diào)，北海要通過產(chǎn)業(yè)轉移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展先進制造業(yè)。
    對此，處于北海經(jīng)濟前沿的北海出口加工區(qū)，將進一步解放思想、創(chuàng)新招商理念，真正做到從引資向選資轉變，從投資項目數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)型轉變，以招商促產(chǎn)業(yè)升級。按照“龍頭項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，實施龍頭帶動型發(fā)展戰(zhàn)略，重點引進知名跨國集團、世界500強企業(yè)投資項目，引進投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、科技含量高、市場前景好的高新技術型項目。圍繞機電、電子信息、體育休閑、林板材等主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多的跨國公司在加工區(qū)設立制造中心、研發(fā)中心、維修檢測中心和保稅物流中心。通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式轉型和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整起到輻射和帶動作用。
    作為精品型的出口加工區(qū)，向空間要效益是必由之路。加工區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化土地資源配置，高效集約合理利用土地資源，提高土地利用效率。堅持項目用地與投資強度、產(chǎn)業(yè)強度、輻射強度相掛鉤，實現(xiàn)有限土地向大項目、好項目、成熟度高的項目傾斜。對引進的每個項目在用地指標、投資密度、建筑容積率等方面進行嚴格控制。
加快園區(qū)配套建設 以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境 
    北海出口加工區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展，需要建設大出口加工區(qū)的氣魄。其中，以加工區(qū)A區(qū)和B區(qū)為核心，構建和諧的工業(yè)與生活、商業(yè)與人文的生態(tài)圈是關鍵。今后，加工區(qū)將大力發(fā)展為園區(qū)服務的三產(chǎn)服務業(yè)，提高綜合服務能力和水平，加快構筑生產(chǎn)生活和公共服務平臺，在圍網(wǎng)周邊形成一批格調(diào)清晰、特色鮮明的生活商貿(mào)服務區(qū)。配套完善技術研發(fā)、信息、人才、教育、物流等相關服務功能以及居住、醫(yī)療、購物、交通、餐飲、娛樂、休閑等城市生活功能。
    北海雖然發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，但加工區(qū)將借鑒昆山出口加工區(qū)起步階段“政策不足服務補、硬件不足軟件補”的理念，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立服務是第一投資環(huán)境的理念，不斷增強服務意識，提高服務水平。今后，加工區(qū)將通過理順管理體制，優(yōu)化服務環(huán)境；創(chuàng)新管理職能和模式，建立健全與出口加工區(qū)發(fā)展相適應的內(nèi)外部運行機制，確保精干高效；優(yōu)化工作流程，進一步提高工作效率。加工區(qū)將通過加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，完善聯(lián)系企業(yè)制度，及時掌握企業(yè)的發(fā)展狀況和存在問題，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的困難。加工區(qū)將通過加強干部隊伍建設，著力提高服務外來投資者的水平。牢固樹立“企業(yè)為大”的思想，增強服務能力、提高服務效率，繼續(xù)完善管委會、海關、檢驗檢疫“三位一休”的良好合作關系，進一步協(xié)調(diào)物流、通關各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化大通關環(huán)境，形成大通關、大物流模式，為投資者營造通關更便捷、服務更周到的貼心服務，穩(wěn)定存量、吸引增量，增強企業(yè)落戶和扎根信心，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的潛能，促使加工區(qū)主要經(jīng)濟指標在幾年內(nèi)實現(xiàn)幾何級增長。
    此外，在建設“速度加工區(qū)、創(chuàng)新加工區(qū)、效益加工區(qū)”的同時，加工區(qū)繼續(xù)堅持以人為本的原則，關注民生，重視民生，保障民生，改善民生，促進園區(qū)和諧發(fā)展，建設“和諧加工區(qū)”。加工區(qū)將進一步著力改善勞資關系，改善員工收入狀況。完善勞資糾紛管理機制，有效化解勞資矛盾。加工區(qū)將更重視勞動保護，始終把維護職工的安全和健康作為重要任務。在土地集約化開發(fā)的同時，加工區(qū)還將充分利用園區(qū)空間進行環(huán)境整治和美化工程，全力打造綠色生態(tài)加工區(qū)，通過實施規(guī)范化、標準化園區(qū)管理，營造一個安全、文明、和諧的工作環(huán)境。 (記者 程霞)