德國不斷完善高速公路管理體系
2008-10-22 12:38:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
驅車行駛在德國的高速公路上,路旁經?梢砸姷匠扇哼B片的風力發電組,形成了一道亮麗的風景!」≥嫻
德國高速公路的長度目前在歐美次于美國,但其路網的密度卻要高,無論是德國的高速公路網,還是國家主干道公路網以及普通公路,其路網的密集程度在世界上都是數一數二。這不僅在于國家重視公路網建設,舍得投入,更重要的還是由于經濟的發展拉動了對公路網,特別是高速公路的需求。
德國是“汽車的故鄉”,也是世界修建高速公路最早的國家。早在1921年,它的第一條高速公路就已建成并向公眾開放。這是當時“歐洲唯一的一條汽車專用跑道”,也是世界公認的現代高速公路的雛形。這條高速公路的名稱“AVUS”是“汽車行駛和訓練車道”的簡稱,位于德國首都柏林市西南方向,起初只是為了提高汽車比賽活動的成績而作為駕駛員的訓練場,同時也是各種賽車活動,包括摩托車比賽的賽場和跑道。不過,今天它已經成為連接柏林與西南各大城市之間的交通要道,也是從柏林前往著名旅游城市波茨坦的最佳通道。換言之,它成為柏林市區高速公路的一部分,這也可以說是世界高速公路的起源。
德國1932年建成了城市之間的第一條國有高速公路,它連接著科隆和波恩兩大城市,正式官方名稱為“汽車道”,這條公路單程20公里,歷時3年完工。而此前柏林的那段高速公路,單程為9.5公里,從籌資、設計、施工到完成歷時12年,期間經歷了整個第一次世界大戰?梢钥闯,無論是建路的技術手段還是金融融資水平,此時德國已經向前邁進了一大步。科隆至波恩高速路的設計時速,當時已達120公里,盡管那時的汽車最高時速絕大部分還遠未達到這一水平。這條高速路還是雙向四車道,符合現代高速公路的最低要求。換言之,當時的設計比較超前。
2008年2月,德國交通部長蒂芬塞代表聯邦政府向議會提交的報告中說,截止到2007年底,德國共有高速公路12550公里,其中6條或6條車道以上的高速公路有3000多公里。在德國,高速公路屬于遠程公路的范疇。而屬于聯邦資產的遠程公路,全國有53400公里。德國公路網的總里程則高達23.1萬公里以上。包括高速公路在內的遠程公路網僅占公路總里程的23%,卻承擔了德國公路運輸量的近50%?梢妵夜分鞲傻朗秦浳镞\輸的主要承擔者。
資料顯示,德國高速公路網的建設是隨著經濟的發展和國力的增強逐步向前推進的。從1950年到1970年的20年間,德國高速公路網的總里程大約翻了一番,從2128公里增加到4110公里。從1970年到1990年的20年間又翻了一番,達到8822公里。從1991年到2007年的17年間,高速公路網的里程又增加了近4000公里。
據德國聯邦交通部預測,到2050年,德國的貨物運輸量還將增加一倍。而從長遠來看,公路在貨運當中仍將承擔主要角色。貨物運輸要走的路愈來愈遠,以及不斷增長的跨地區和跨國境的運輸決定了高速公路將繼續發展,但風頭將呈遞減趨勢。這主要是指高速公路網的骨干架已經形成,繼續發展的空間有限。今后的趨勢或重點是解決交通瓶頸的堵塞問題,讓現有公路網發揮更大作用。
根據德國2004年10月生效的《第五個遠程公路擴建修改法》,暨《聯邦遠程公路新需求規劃》的規定,從2001年1月1日起,整個聯邦德國境內尚需新建高速公路1900公里,工程造價或建設費用(不包括測量、勘探和工程設計費以及配套設施)預計為150億歐元。將現有4車道改建成6車道和6車道以上的高速公路為2200公里,計劃投資130億歐元。新建和擴建其他聯邦公路5500公里,預計投資190億歐元;其中110億歐元用于擴建、改建或新建850個城市周邊的環行道或環行路口。
從這里可以看出德國遠程公路規劃的前景和指導思想,即在相當長的時間內,新建高速公路的總需求只有1900公里。它說明高速公路的總里程今后不會像過去50年那樣成倍增長,今后的趨勢是緩慢增加或延長。高速公路建設的重點已經轉移到增加車道、提高車輛的通行數量和減少進出各大城市的堵塞點上。
無論是物流還是人流,以最近的路程進入附近的高速公路,不但可以減少市內交通的壓力,同時也大大減少了車輛在市內十字路口的停車次數,從而避免了頻繁的剎車和啟動造成的能源消耗和廢氣污染,更重要的是節省了時間,提高了運輸效率,降低了運營成本。這就是德國為什么將今后建設的重點轉移到增加更多的6車道和6車道以上高速公路,以及改善各大城市進出城壓力的環行道上的原因。當然,增加6車道以上的高速公路還有減少交通事故和財產損失的重要考慮。
包括高速公路在內的聯邦公路是公共財產的一筆重大財富。據官方測算,德國高速公路的造價每公里高達2630萬歐元,其中每公里的工程造價平均為1180萬歐元;每公里的規劃、設計和審核費用平均為950萬歐元;每公里的鑒定咨詢費(聘請與該工程沒有任何牽連的外部工程師進行檢驗)為500萬歐元。這還不包括沿高速公路兩側建立的隔音墻、道路兩旁的綠化和更換交通標志的費用。如果將這些費用包括在內,還需增加500萬歐元,即每公里的造價將上升到2680萬歐元。
由于高速公路屬于公共財產,加上每家每戶幾乎都有汽車,所以德國至今尚未對家庭轎車征收高速公路使用稅。鑒于公路愈來愈長,養路費用愈來愈高,2007年聯邦遠程公路的養路費已經高達約20億歐元,2009年預計將達23億歐元,為了減輕納稅人的負擔,德國從1990年開始征收貨運卡車的高速公路費,從2003年8月31日開始改為按段計費,從2005年1月1日起又更換為衛星收費系統。由于收費系統的改進,對載重量為12噸的卡車征費的收入也趨于穩定。去年這部分收入已達33億歐元。德國聯邦交通部目前強調,對家庭轎車“還沒有征稅的計劃”。
貨運卡車的高速公路費在2007年達33億歐元,足以說明德國物流業的發達。用德國人自己的話說,其物流業“在歐洲居于領先地位”。2006年,德國物流業的營業額約為1700億歐元,這相當于其國內生產總值的7%。營業額在各行業中排名第三,僅次于商業和汽車工業,其員工已達260萬人。在高速公路20個能夠觀察到的路段,機動車的通過量每天至少都在10萬輛以上,有的甚至接近20萬輛次。德國物流業的前景依然非常廣闊,增長空間很大。
物流業的特點是要求點對點的服務。在經濟全球化的今天,無論航空、海運和鐵路運輸如何發達,但最終都離不開公路。因此完善的公路設施成為物流業充分發展的必要條件。德國的公路設施是相當先進的,這體現在三個方面:一、交通標志清晰無誤,讓人感到非常方便。二、道路質量一流。甚至鄉間公路的平整程度也能與高速公路媲美。三、服務設施齊全。僅僅是高速公路上的休息網點就有1950個。其中配備有加油站、餐廳甚至旅店等豪華網點430個。普通休息網點,絕大部分配備廁所和供吃飯用的石桌和長凳等,有1520個。停車位充足,僅僅是卡車停車位就有21000個。此外還有供駕駛員休息的“汽車庭園”18500個。
在德國高速公路網上,監督高速公路違規違法行為,除了拍照系統外,還有警察巡邏隊。警察巡邏隊除了地面巡查外,有時還有空中直升飛機的配合。從空中俯瞰,很容易確定并追蹤違規車輛,而拍照系統,即使是在漆黑的夜晚,也能將超速車輛的車牌號和駕駛員的人頭拍照得一清二楚。