崔忠付（中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長）： 
　　我三次來伊寧市，一直在考慮我們?nèi)绾魏椭衼喐鲊�的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的問題。這次來，感覺伊犁的發(fā)展，包括與中亞五國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展確實向前走了很大一步。從中央層面看，新疆地區(qū)和中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，加速中亞五國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來是實行中國貿(mào)易多邊化的重要戰(zhàn)略舉措。因為中國現(xiàn)在對美、對歐，包括日本貿(mào)易有很多貿(mào)易障礙和摩擦，加強(qiáng)對中亞和中亞五國的貿(mào)易，對中國貿(mào)易多元化的實施有重要意義。同時，中亞之間貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展帶動了中國和周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對雙方又有重要的政治意義。因為從目前來看，中國和中亞之間國家的關(guān)系很好，需要保持長期穩(wěn)定的邊界環(huán)境，這對各國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事都具有非常重要的意義。周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于我們聯(lián)合反對“三股勢力”、民族主義、極端主義、恐怖主義確實非常重要。 
　　觀點(diǎn)：（1）伊犁地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對整個國家的發(fā)展和整個新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。（2）伊犁地區(qū)包括霍爾果斯、伊寧市所處的區(qū)域交通環(huán)境在整個新亞歐大陸橋的交通運(yùn)輸體制中，是一條十分重要的通道，具有非常重要的戰(zhàn)略地位。實際上，美國、歐洲、俄羅期之間一直存在各種矛盾。從歐洲來看，俄羅斯一直是不安定因素，所以從亞歐的運(yùn)輸通道上，歐洲一致回避北部通道，認(rèn)為北部通道是亞歐運(yùn)輸通道上一個最不安全的通道。但我們這個通道，不管是哪個國家，是都能接受的通道。 
　　伊犁現(xiàn)代物流發(fā)展在這樣的大背景下有很好的區(qū)域優(yōu)勢，而且伊犁已具備發(fā)展現(xiàn)代物流所具備的條件。現(xiàn)在要做的就是如何做好的問題。從服務(wù)的方向來看，伊犁的物流園區(qū)應(yīng)該面向中亞，服務(wù)于國際貿(mào)易，服務(wù)于各種交易市場，服務(wù)于本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)駐到伊犁地區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以利于投資環(huán)境的形成。 
　　建議：1．統(tǒng)一做好規(guī)劃。我認(rèn)為整個規(guī)劃還需要改進(jìn)和進(jìn)一步完善，要根據(jù)整個經(jīng)濟(jì)物理的流向和流程科學(xué)設(shè)置規(guī)劃。有些規(guī)劃的功能區(qū)和物流流向不太協(xié)調(diào)，比如今后的鐵路線會把我們的物流功能區(qū)分成幾塊，南部可能是倉儲區(qū)，北部有一些功能區(qū)，包括二類口岸。實際上二類口岸最好是和物流園區(qū)（倉儲區(qū)）結(jié)合起來，不能隔離開來。規(guī)劃要解決幾個問題：一是現(xiàn)有的各個園區(qū)的物流功能要協(xié)調(diào)好。物流園區(qū)是能夠提高組織化程度和集約化程度的手段。怎么提高和體現(xiàn)組織化和集約化？就是通過園區(qū)建設(shè)，其他的一些產(chǎn)業(yè)園特別是新規(guī)劃的企業(yè)，要再建設(shè)一些物流方面的設(shè)施，把各個園區(qū)的物流功能整合集成在這一個園區(qū)里，提供統(tǒng)一的社會化服務(wù)。 
　　2．我認(rèn)為烏魯木齊已經(jīng)成為輻射中亞的商貿(mào)中心，這個地位是確定的，伊犁的更大優(yōu)勢在于建立面向中亞的物流中心，這一優(yōu)勢是新疆其他地方不可比擬的，甚至比烏魯木齊更有優(yōu)勢。因為物流中心所服務(wù)的對象不僅僅是商貿(mào)業(yè)，更重要的還在于產(chǎn)業(yè)基地，主要是出口加工，而伊寧市必然會成為新疆重要的出口加工基地，因此伊寧市建設(shè)的應(yīng)該是國際物流中心，而不是國際商貿(mào)物流中心。因為國際商貿(mào)物流中心會導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅限于為商貿(mào)業(yè)服務(wù)這一單一層面上。從建設(shè)國際商貿(mào)物流中心的定位來看，霍爾果斯口岸等三個口岸是這一商貿(mào)物流中心的重要功能組成部分。建設(shè)國際商貿(mào)中心，伊寧市的城市支撐不足，但建立國際物流中心，伊寧市已具備城市支撐的各項基礎(chǔ)和條件。 
　　3．口岸的功能也應(yīng)該整合在一起。我認(rèn)為霍爾果斯口岸沒有一個后方城市作為依托，這樣會導(dǎo)致它的發(fā)展有很多限制，比如今后做貿(mào)易，很難有貿(mào)易商安營扎寨在那里。優(yōu)勢是它是一類口岸，今后霍爾果斯和哈國接軌后，它的口岸功能比我們強(qiáng)。我們怎么彌補(bǔ)？只有在物流園區(qū)里賦予它二類口岸的功能，也就是這里的貨物在裝車前就已完成報關(guān)等所有手續(xù)。這種便捷的通關(guān)服務(wù)，相當(dāng)于把霍爾果斯和阿拉山口口岸功能延伸到了這里。所以說不能單獨(dú)建設(shè)二類口岸，一定要和貨運(yùn)站、物流園區(qū)結(jié)合在一起，才能形成和霍爾果斯口岸的競爭和互補(bǔ)。 
　　4．交通運(yùn)輸設(shè)施的整合。作為物流園區(qū)，一定要靠近交通樞紐。同時，應(yīng)該有兩種以上的運(yùn)輸方式銜接。 
　　5．整合信息資源。物流園區(qū)應(yīng)該把運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易各方面信息資源整合起來，形成公共信息服務(wù)平臺。通過信息服務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈。 
　　6．建議加強(qiáng)協(xié)調(diào)。物流產(chǎn)業(yè)剛剛起步，需要政府有關(guān)部門通過一個綜合部門牽頭，整合各職能部門的關(guān)系。同時，便于協(xié)調(diào)在發(fā)展中遇到的各種問題。 
　　7．建議引進(jìn)高端物流服務(wù)商，以整合現(xiàn)有中小物流的提供商，整合現(xiàn)有物流資源，還能夠帶來產(chǎn)業(yè)的集聚。