香港合俊集團(tuán)在東莞的兩家玩具加工廠倒閉，近7000名工人即時(shí)失業(yè)的事件給我們敲響了警鐘。我們更關(guān)心的是，下一家倒閉的是誰(shuí)？ 
　　表面上看，這次華爾街金融海嘯是合俊以及類似加工制造企業(yè)倒閉的主因。經(jīng)此一役，我還想指出的是，我們?cè)�先自我陶醉的“加工制造業(yè)中心”可能根本就是一種幻覺(jué)：由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專利、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)掌握在歐美客戶手里，每10美元售價(jià)的產(chǎn)品可能只有不到1美元是歸中國(guó)的制造商所分到的，按照這樣的比例，假設(shè)中國(guó)目前近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備之中有一半即1萬(wàn)億美元是來(lái)自于出口創(chuàng)匯所結(jié)余的，那么中國(guó)的制造業(yè)為世界無(wú)償貢獻(xiàn)的財(cái)富就達(dá)到10萬(wàn)億美元；而美國(guó)還可以通過(guò)美元貶值、美元資產(chǎn)貶值等方式使得中國(guó)外匯儲(chǔ)備當(dāng)中歷年通過(guò)出口創(chuàng)匯得到的1萬(wàn)億美元的實(shí)質(zhì)購(gòu)買力不斷下降，而面對(duì)此情此景，我們卻無(wú)能為力！詭異之處在于，在華爾街金融海嘯來(lái)臨之前，我們就已經(jīng)知道加工制造部門在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于低端，不從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，是難以為繼的。
　　廣東省政府積極推行“雙轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略，目的就在于幫助和推動(dòng)加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。可難點(diǎn)在于珠三角地區(qū)的加工企業(yè)通常是中外合作型企業(yè)，既無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，又無(wú)股權(quán)歸屬，在所有者缺位的情況下，沒(méi)有人愿意為加工企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)注入資金；企業(yè)也因?yàn)楹ｊP(guān)等部門對(duì)于加工企業(yè)轉(zhuǎn)型而需要對(duì)十幾年前企業(yè)引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行重新估值，核征進(jìn)口關(guān)稅而感到困惑；在分稅制的財(cái)政管理體制下，地方政府再也難以在土地、稅金等方面為加工制造企業(yè)提供優(yōu)惠政策。即使像財(cái)政實(shí)力比較雄厚的東莞市，面對(duì)加工制造企業(yè)接連倒閉的現(xiàn)象，地方政府也會(huì)感到有勁使不上。
　　如何面對(duì)將近來(lái)臨的加工制造業(yè)的寒冬呢？我認(rèn)為，首先，地方政府對(duì)于港臺(tái)的加工制造企業(yè)可以采取順其自然的態(tài)度，對(duì)其中的積極轉(zhuǎn)型的企業(yè)給以扶持和鼓勵(lì)。這次東莞市樟木頭鎮(zhèn)政府積極介入港資合俊集團(tuán)倒閉事件，為近7000名工人的欠薪臨時(shí)墊支2400萬(wàn)元，此舉穩(wěn)定了人心，應(yīng)該值得稱贊。我們需要思考的是，如果該鎮(zhèn)的其它大型加工企業(yè)或者其它鎮(zhèn)街的大型或者中型加工企業(yè)也出現(xiàn)類似合俊集團(tuán)那樣的情況，地方政府是否需要沿用合俊倒閉的先例而強(qiáng)勢(shì)介入？地方政府的財(cái)力是否都允許這樣做？另外，此舉是否存在道德風(fēng)險(xiǎn)？如果企業(yè)負(fù)責(zé)人都像合俊那樣一走了之，剩下?tīng)�攤子由地方政府接手，對(duì)于地方政府以及納稅人而言是否公平？其次，地方政府應(yīng)該大力扶持和幫助民營(yíng)中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。最近，東莞市政府從財(cái)政資金中安排10億元，通過(guò)貸款貼息和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充金等方式緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，就是一個(gè)非常好的舉措。只要中小企業(yè)能夠熬過(guò)寒冬，到春暖花開(kāi)之時(shí)，將會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在嚴(yán)冬季節(jié)的時(shí)候，應(yīng)該“強(qiáng)身健體”，完善自身的治理結(jié)構(gòu)，而且可以用比較低廉的成本去吸引高質(zhì)量的人才。最后，打造先進(jìn)制造業(yè)體系是我們追求的目標(biāo)。華爾街金融危機(jī)的爆發(fā)一定程度上說(shuō)明以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著良好的發(fā)展前景。如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等高科技或高附加值產(chǎn)業(yè)，是擺在廣東地方政府和公眾面前的一項(xiàng)重要課題。