結合長三角地區發展規劃和我省主體功能區規劃的編制實施，進一步明確重點開發區域戰略定位和重點開發區塊產業空間布局。 
　　充分發揮我省山海資源優勢，加快建設港航強省，大力發展港航業和海洋生物、海洋能源、海洋旅游等產業，積極推動森林資源合理開發利用，大力發展山區特色農業和山區休閑旅游等產業，建設“海上浙江”、“山上浙江”。
　　——摘自《中共浙江省委關于深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的決定》 

　　本報記者 施曉義
　　面對國際國內經濟環境的新變化，浙江經濟的發展布局面臨著進一步調整和完善的新課題。新形勢下，《決定》在全省經濟發展的空間布局上有什么新謀劃？對全省區域協調發展提出了怎樣的新理念？本報記者采訪了（浙江）省委政研室產業處處長朱衛江。
　　面對記者的疑問，朱衛江開門見山地闡述了自己的看法：“海上浙江”和“山上浙江”是我省實現新一輪發展的優勢所在、潛力所在和希望所在，是經濟轉型升級的重要平臺和戰略重點。“上山入海”，可謂我省完善生產力空間布局和推進經濟轉型升級的重要方略。
　　“上山入海”，努力打開新的空間
　　省委十二屆四次全會報告指出，推動經濟轉型升級，既要做好存量文章，加大存量調整力度，不斷鞏固和發展原有優勢；更要做好增量文章，積極挖掘潛力，以增量帶動存量的調整和優化。朱衛江說，對浙江而言，如果說“騰籠換鳥”、“調整存量”，改造提升特色優勢產業和企業是經濟轉型升級的重要路徑；那么，大力建設“海上浙江”與“山上浙江”，則是著眼于做好“增量”文章，以新的視野和思路，打開了經濟發展和產業提升的新空間。
　　山海資源特別是海洋資源豐富，是浙江的資源優勢。歷屆省委、省政府都高度重視并采取有力措施，推動海洋經濟發展，為“海上浙江”建設奠定了良好的基礎。
　　人們常說，浙江是資源小省，很大程度上是指浙江“山多地少”，陸域資源比較短缺。事實上，我省海島、海岸線、深水泊位、海洋潮汐能以及近海漁業資源居全國第一，灘涂、油氣、海洋旅游資源也在全國名列前茅，“海上浙江”的資源豐富，發展空間十分廣闊。海岸線上為數可觀的沿海灘涂，是發展大產業、推進大轉變不可多得的寶貴資源。怎樣充分利用好這空間，高起點、高標準地建設“海上浙江”，是個需要深入研究的戰略問題。
　　一部近代史就是一部從內陸文明走向海洋文明的歷史。朱衛江說，縱觀16世紀以來大國的崛起，無不依靠港口及臨港產業的發展。面對新形勢新階段，《決定》提出加快建設“海上浙江”，是把海洋經濟發展和港航強省建設提升到新的戰略高度，使之成為推進經濟轉型升級、實現新一輪發展的重要平臺和關鍵之舉。
　　近年來，沿海省、市掀起了新一輪發展海洋經濟的熱潮。同時，長三角地區一體化發展上升到國家戰略，長三角地區將要建設成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群。總體上看，我省海洋經濟發展正面臨著新的機遇和挑戰。
　　協調推進，加快培育新的增長極
　　面向蔚藍的大海，浙江必須高起點、高標準地建設“海上浙江”，這是一個系統工程，關鍵要在統籌規劃、協調推進上下功夫。這具體體現在三個層面：一是在謀劃沿海基礎設施、港口和產業布局時，要加快寧波—舟山港一體化，把寧波、溫州、臺州、嘉興及舟山這5個沿海城市作為一個整體通盤考慮、統籌規劃，引導資源優化配置，有序進行產業布局，特別是在臨港產業發展上既有所側重又有所互補；二是要把構建深水港口群與沿海大通道建設相結合，與海陸相連的物流體系相結合，與先進的臨港重化工業發展相結合，與經濟支撐力強的重大項目建設相結合，協調推進大港口大路網大產業大物流發展，形成對全省經濟的強大輻射；三是要把長遠發展與近期開發結合起來，把發揮民營經濟優勢與引進國內外大企業結合起來，把海洋綜合開發、產業發展和生態環境保護結合起來，合理開發“藍色國土”，促進海洋經濟可持續發展。
　　在朱衛江看來，如果說建設“海上浙江”是為浙江新一輪發展打造一部“藍色引擎”，那么《決定》提出建設“山上浙江”則是全面建設惠及全省人民小康社會的題中應有之義。浙江山區面積占全省的80%，彌足珍貴的生態、水源、山地、林木、綠色產品、森林旅游、古文化和礦產資源，顯現出山區經濟發展的比較優勢和潛在優勢。
　　建設“山上浙江”，就是要把欠發達地區的生態資源優勢和后發優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，不僅要繼續加強山區的生態環境保護，還要因地制宜地尋找實現科學開發和跨越發展的新路徑；要發揮山區的資源優勢和比較優勢，把山區建設成為空間布局合理、基礎設施完善、經濟特色鮮明、社會文明進步、人民生活富裕、生態環境優越、人口經濟資源環境相協調的現代化區域。
　　目前，我省一些地方已在“山上浙江”建設有所探索。例如，衢州充分利用山區生態環境好的優勢，大力發展氟硅高科技產業，取得比較好的成效。要進一步總結經驗，創新扶持政策，推進“山上浙江”建設。
　　“總的來看，《決定》提出建設‘海上浙江’與‘山上浙江’，進一步完善了我省經濟發展的空間布局，明確了經濟轉型升級的重要平臺和戰略重點，落實到位后一定能夠加快形成浙江經濟新的增長極，有力地推動全省經濟又好又快發展。”朱衛江說。