近日，在市發改委的指導和幫助下，我市鎮江高創中心等5個項目爭取到國家和省服務業引導資金530萬元，惠龍鋼材物流等項目也已列入省服務業引導資金扶持計劃，有力推進了我市現代服務業的加快發展。市發改委的工作，僅僅是市級機關部門服務企業的一個縮影。近一段時期以來，市級機關各部門進一步解放思想、創新思路，改進作風、轉變職能，深入貫徹落實市委五屆六次全會精神，紛紛出臺政策舉措，積極服務企業，為全市經濟又好又快發展營造良好環境。

　　今年以來，受國際國內經濟環境多種因素疊加影響，我市眾多企業在發展中遇到了較大困難。“幫助企業共渡發展難關”，成為市委、市政府領導高度重視的問題。市委五屆六次全會召開后不久，市委書記許津榮、代市長劉捍東就帶領市有關部門負責人到各轄市區和鎮江新區，與全市近百家企業負責人座談交流，共商應對困難之策，幫助破解發展難題。同時，市委、市政府主要領導也要求各級黨委、政府和市級機關部門，要針對企業反映的突出問題，切實增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率，更加有針對性地為企業提供良好的服務。

　　市委、市政府主要領導率先垂范，為市級機關各部門起到了示范作用。各部門結合自身職能，紛紛推出實在舉措。

　　作為經濟綜合部門，市發改委主動為企業做好服務工作，及時為企業排解項目推進困難。幫助中儲糧鎮江糧食物流公司完善相關手續，申請國家糧食物流補助資金；幫助惠龍鋼材物流基地成功申報省級服務業集聚區；組織開展信息交易和檢驗檢測系統國債項目招投標工作，為鎮江農副產品批發市場實施進度達到國家要求創造條件。市經貿委明確委機關20個職能處室定點掛鉤10個幫扶企業，積極開展“三送”活動：送信心，與企業共同分析面臨的矛盾和問題，幫助企業調整經營思路與策略，樹立戰勝困難、渡過難關的決心和信心；送政策，認真梳理國家、省市鼓勵和扶持企業發展的相關政策，匯編成冊送上門；送服務，摸清企業生產經營和項目建設中存在的問題，及時協調解決。市外經貿局加大關檢稅貿合作力度，幫助企業有效應對外貿政策和退稅政策調整；開展電子商務培訓，引導中小外貿企業借助電子商務平臺降低商務成本；積極對上爭取各類扶持資金；實施出口品牌戰略，鼓勵扶持現有中小外貿企業創出口品牌和出口基地。

　　企業融資難在今年表現得尤為突出，為此，市財政局加大扶持企業發展各類專項資金的歸并整合力度，重點扶持企業科技成果轉化、科技攻關、產學研項目合作以及企業自主創新、發展大項目和企業品牌、中小企業信用平臺建設等六個方面。鎮江人行積極與上級金融部門對接溝通，為我市金融機構爭取信貸規劃、直貸項目創造條件；積極開展業務創新，通過銀團貸款、聯合貸款等方式，吸引異地資金投入我市；在重點鄉鎮開展農業信貸產品創新試點，引導金融機構加大對糧食、食用油等基本生活必需品生產的信貸投入。

　　開發適合中小企業的信貸產品，幫助中小企業實現經營戰略和產業結構轉型。鎮江銀監分局加大信貸結構調整力度，確保新增貸款規模最大限度用于支持中小企業發展；創新中小企業貸款擔保抵押方式和中小企業貿易融資手段，同時為中小企業提供理財服務，幫助中小企業防范各類經濟金融詐騙；科學考核和及時處置中小企業不良貸款，按照新的有關管理辦法，對中小企業貸款損失依法及時核銷。市國稅局完成對新辦企業、農業產業化企業、科技創新企業、現代服務業等八類稅收優惠政策的梳理，幫扶企業享受稅收優惠；通過推行多種申報繳款方式、合并窗口辦結、一窗式受理等多項舉措為納稅人減負；進一步簡化單證，對符合條件的出口企業實行“先退稅后核銷”辦法，對其他單證手續齊全的出口企業按月及時足額退稅到位。

　　此外，各相關部門也充分發揮自身職能，積極服務企業發展。市科技局挖掘科技項目源，積極向國家、省級科技部門爭取，為企業自主創新創造條件；圍繞“千百億工程”選擇銷售超10億元的企業，與行業內的一流院所組建產學研戰略聯盟；創新投入機制，做強風險投資公司，計劃到明年，推進所有轄市區都建立1家以上風險投資公司。市勞動和社會保障局建立服務企業聯系點制度，局領導帶頭對口聯系3個50強企業，形成定期走訪、服務機制，各轄市區整體聯動，確保服務企業的各項措施和政策落到實處。鎮江工商局開展“進百鄉村街道、訪千戶企業”活動，幫助企業解決生產經營中遇到的困難；開展“全民創業大平臺”活動，舉辦民企專場招聘會、鎮商論壇專題講座、農村遠程教育培訓，活躍民間創業氛圍；開展“學習法律法規、規范行政執法行為”專項活動，集中兩個月時間開展培訓月活動，推行與深化和諧監管。市政公用局縮短審批時限，推進服務承諾制、聯審會辦制和優質服務制，適當減免和優惠涉企辦件收費。市環保局進一步提高行政效率，報告書、報告表、登記表審批時間已分別壓縮到法定工作日的1／6、1／6和1／5；提前介入招商項目洽談，幫助經濟部門、投資者了解環保政策法規和要求，避免盲目投資；局領導班子掛鉤推進大項目，解決投資者的實際困難；積極幫助指導企業，為企業編制環境影響報告提供必要的咨詢資料和材料；積極幫助我市擬建和擴建大項目向上爭取上報審批，為項目推進最大限度發揮作用。市城管執法局對許可工程項目送法上門，對開工建設項目服務保障；減少隨意執法，壓縮審批時限，減少企業環境成本；改進執法管理方法，做到寬嚴相濟，理性執法。　（徐肖東）