新華網山東頻道10月14日電 作為山東省深入學習實踐科學發展觀6個試點單位之一，青島開發區工委高度重視，科學謀劃，扎實推進，學習實踐活動從1月3日開始，至6月30日結束，歷時五個多月，取得了較為明顯的成效，得到了山東省委組織部的充分肯定。 

    第一、探索創新，精心謀劃，把握正確方向。青島開發區工委（區委）召開專題常委會議，系統謀劃，研究確定全局性、關鍵性問題，確保試點活動符合十七大精神，符合省市委意圖，符合開發區實際，始終沿著正確方向推進。

    體現科學發展觀的要求。貫穿"四個一"，即抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐這一主線，堅持以科學發展觀指導學習實踐活動這一根本方針，把握深入貫徹落實科學發展觀這一根本目的，明確提高領導科學發展的能力這一根本要求，著力轉變思想觀念、解決突出問題、健全體制機制，把全社會的積極性引導到科學發展、和諧發展、率先發展上來。

    體現正確導向性的定位。把活動定位于鼓勁提神、凝心聚力上，把重點放在學文件、找差距、理思路、定措施上，把各級注意力引導到改進工作、提升水平上，把著眼點立足于總結經驗、吸取教訓上，不糾纏某一件事、某一個人，不清算歷史舊帳，不搞人人過關，使黨員干部心情舒暢地參與，使活動與黨員群眾意愿緊密接茬。

    體現知行合一觀的理念。將活動分為"學習、實踐、檢驗"三個階段。將學習階段分為學習理論明方向、回顧發展鼓干勁、開展討論促提高、深入調研查實情四個環節；將實踐階段分為建言獻策集民智、系統分析理思路、破解難題辦實事三個環節；將檢驗階段分為建章立制、深入總結、檢驗評價三個環節。做到環環相扣、前后照應、相互促進。

    第二、突出重點，積極互動，確保工作實效。既突出重點又兼顧一般，既有一定形式又注重形式與內容有機結合，既尊重黨員主體地位又廣泛吸收群眾參與，增強活動實效性，做到真學、真懂、真信、真用、真抓、真干。

    集中與分散互動，創新教育形式。堅持統分結合，雙向聯動。通過"統"提高學習高度，通過"分"推進學習深度、拓展學習寬度。"統",一是統一組織協調。制定下發了活動實施方案，領導小組定期調度，統一學習進度;編印了學習讀本和輔導百問，統一學習內容。二是統一輔導專題。設置了綜合輔導、第一要務、以人為本、統籌兼顧、黨的建設五個學習專題，邀請五位國內著名專家學者來區輔導，提升學習效果。三是統一集中學習。開設"周末大講堂"，設立主會場，各單位設立分會場，區電視臺全程轉播，把講座內容送到千家萬戶。四是統一效果評估。采取等距抽樣法，抽取50名局級領導干部和176名普通黨員參加測試。組織人員全面評估，檢查結果通報反饋，有針對性地補課。"分",一是分頭自學。引導黨員自學讀本。二是分組討論。開展了科學發展觀具體要求大討論，各單位分處室開展團隊學習，各黨委分支部召開專題組織生活會。三是分行業宣講。開展科學發展觀進學校、進機關、進社區、進企業活動，成立宣講團巡回宣講。四是分系統思考。每個系統在深入學習調查基礎上，形成了200多篇有分析、有對策、有操作性的調研報告和優秀案例報告。

    學習與實踐互動，突出實踐特色。一是在學習中融入實踐。堅持邊學習邊征求意見、邊解決問題、邊辦理實事�；顒又凶咴L貧困戶773個，辦實事好事580件，征求民意979條。投入8000萬元，實施了新農村建設"五化工程"。新增投入1700萬元將15項社會保障指標全面上調。二是在實踐中深化學習。開設"空中課堂"，利用手機短信發送科學發展觀知識。舉辦建區23周年發展成果展，組織開展"學理論、當先鋒"知識競賽,舉辦專題培訓班40余場。三是將實踐引向深入。設置了促進產業調整、惠及廣大民生、優化人居環境、維護社會穩定、統領黨的建設五個實踐專題，避免了"將活動當作一個筐，什么都往里裝"現象。

    領導與群眾互動，實施分類指導。突出領導班子和領導干部，著力提高科學決策的能力；兼顧一般黨員，提高執行科學決策的能力；輻射廣大群眾，提高對決策執行監督的能力。方式方法上，通過"市民議事廳"、黨內外座談會和電話、信函、網絡，尋計問智。各單位采取多種方式征集建議4847條，扎實抓好落實。實踐平臺上，一是在領導班子和領導干部中開展專題實踐活動。設立五個實踐專題協調組，分別由區黨政成員任組長、副組長。全區66個單位設立實踐專題207個，確定擬辦實事595件，全區308名副局級以上干部均參與專題實踐活動。二是在基層黨組織和黨員中開展"當先鋒、做表率，我承諾、看行動"主題活動。深入落實承諾制，共作出承諾3萬余項，已落實2萬余項。三是在全區開展"科學發展觀人人相關、處處相關、時時相關"主題活動，堅持人人受教育、做貢獻、有收獲，處處解難題、辦實事、見成效。

    黨內與黨外互動，團結協調共進。堅持黨內先行、黨外互動、科學配套、共同落實，明確提出了"黨有號召，黨外就有響應"的口號，把民主黨派、民營企業負責人、外資企業中方負責人納入到活動中去。充分發揮職能部門作用，組織了系列學習座談、走訪慰問、建言獻策活動。

    第三、推動發展，促進和諧，呈現多元成果�？茖W發展的思想理念牢固樹立。通過深入學習、扎實實踐，廣大黨員進一步明確了什么是科學發展、怎樣實現科學發展。

    科學發展的思路更加開闊明晰。開發區試點活動探索和初步實現了結構協優化、生態集約化、集群高端化、開放國際化、高新規模化、發展人本化"六化目標"，進一步明晰了凸顯"四大經濟亮點"的發展路徑。產業集群方面，著力打造科技創新主導型家電電子產業集群、清潔環保型石化產業集群、規模產能研發型汽車產業集群、集約互動型船舶海洋工程產業集群、現代高端國際型港口物流產業集群。大煉油、海西灣造修船基地等一批"六大產業集群"龍頭項目相繼建成并投產。高科技產業方面，深入實施"雙十高"工程，加快建設創新型城區，到2012年，高新技術產業產值占工業總產值的比重將在目前76％的基礎上每年提高1個百分點，外商投資的的研發中心由現在的10個增加到15個，科技研發經費占GDP比重由現在的3.9%提高到5%以上�，F代服務業方面，突破發展特色旅游業，提高港航物流業和商貿金融業水平，重點培育總部經濟、創意產業、信息及中介服務業。循環經濟方面，開展"全區、園區、企業"三個層面的市級循環經濟試點和國家級循環經濟試點區創建申報工作，深入探討合同能源管理機制（EMC）和清潔發展機制（CDM）項目合作，提高企業節能效益和節能積極性。加快引進建設循環經濟重點項目，華歐海水淡化已形成每日1.6萬噸的供水能力，全國首個社區海水源供熱制冷項目啟用，垃圾發電廠即將建成，一批能源替代和循環利用項目紛紛涌現。

     保障科學發展的機制日趨完善。研究制定了《關于深入貫徹落實科學發展觀的決定》、體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評估指標體系、黨政領導班子和領導干部綜合考評辦法，健全了科學的政績導向機制。開展領導干部公推公選試點，探索實行干部任用差額票決制，加大空缺職位競爭上崗力度，健全了干部選任工作機制。以黨建品牌為抓手，實行黨代表任期制，保障黨員民主權利，深入實施農村社區居務決策、執行、監督三項規程，健全了黨內民主運行機制。抓好教育、制度、監督、查處、一崗雙責"五個關鍵環節"，制定實施了經營性土地使用權轉讓、建設工程項目招投標、財政資金使用、農村財務管理、干部人事任免"五個重點領域"的監督辦法，健全了反腐倡廉建設機制。

     和諧社會建設的成效更加顯著。圍繞"教、醫、業、居、養、安"，新增財力向民生領域傾斜，年內安排社會公益性項目投資15.7億元。特別是著力構建以政府調控與社會協調互聯、行政管理與社會自治互動、政府力量與社會調解互補為重點的和諧社會支撐體系，真正使廣大居民群眾共享改革發展的成果。（王晶）