秦皇島市工商局廣告監管“五到位”
2008-10-14 10:17:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 秦皇島市工商局侯艷華萬林海
2008北京奧運圓滿結束，秦皇島市作為2008年北京奧運會足球分賽場，向世界展示了美麗、文明的秦皇島，秦皇島市工商局在奧運廣告監管中做到“五個到位”，在奧運期間把嚴厲查處未經奧林匹克權利人許可擅自使用奧林匹克標志、在廣告中侵犯奧林匹克標志專用權的行為、廣告宣傳中防范和制止隱形市場行為、徹底杜絕擅自發布的煙草廣告即變相發布的煙草廣告作為廣告監管工作重點，實現了“奧運廣告無事故”，為奧運賽事的成功舉辦營造了和諧有序的廣告市場環境。
一、思想認識到位，精心組織實施。
秦皇島市工商局黨組高度重視奧運期間廣告監管工作，充分認識到加強奧運廣告市場監管的重要性和緊迫性，按照國家工商總局提出的“四個統一”的要求，切實履行起了奧運期間廣告監管職責；海港、北戴河、山海關、市開發區是秦皇島市奧運足球賽場所在城市區，為保證奧運賽事不出一點紕漏，各區局高度重視，確定整治時間、整治重點、整治措施，提出具體要求，確保奧運期間廣告專項治理整頓工作的順利開展；加強了與市奧運賽事辦公室的溝通、協調，加大足球賽事現場巡查力度，有效防止了奧運足球賽事及火炬傳遞過程中出現的各類侵權行為和隱性市場行為。
二、宣傳工作到位，確保誠信發布廣告。
秦皇島市工商局嚴格按照國家工商總局和省工商局的部署，緊緊圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”這個主題，深入開展了迎奧運公益廣告活動；與市新聞媒體、廣告界溝通協作，積極倡導和支持廣告行業參與、創作和發布更多積極向上、格調高雅、富有感染力的廣告作品，大力宣傳“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”；為了從源頭上控制違法廣告，先后2次召開了全市新聞媒體廣告部主任、廣告審核員參加的“新聞媒體廣告監測結果通報座談會”，以秦皇島市工商局紅頭文件的形式，印發了《關于加強奧運期間廣告市場監管和行業自律工作意見》給新聞媒體，并再一次強調，在奧運期間違法廣告立即停發。進一步促使全市新聞媒體統一了思想，從講政治的高度，嚴格奧運期間廣告審查，進一步規范廣告發布。
三、專項整治到位，2008“無煙草廣告年”成效明顯。
秦皇島市作為2008年北京奧運會協辦城市之一，為確保實現“無煙奧運”目標，按照《秦皇島市愛國衛生運動委員會辦公室關于做好2008年秦皇島市無煙奧運工作的通知》，提出了“2008年無煙草廣告年”口號，開展了全市煙草廣告專項整治。從8月1日起，對全市的煙草廣告開始了全面檢查，并及時登記造冊，納入經濟戶口監管，重點對各縣區的賓館、酒店、繁華商業區、高速路口、出租車、公交車輛等的戶外煙草廣告、車體煙草廣告進行了監管，確保了本轄區無煙草廣告。特別是基層工商分局充分發揮日常巡查的優勢，進行全方位的巡查，確保了奧運期間全市范圍內無一例煙草廣告。
四、監管機制到位，營造良好廣告氛圍。
按照國家工商總局和省工商局的部署，制定了《秦皇島市工商局2008年廣告市場專項整治方案》，進一步明確了奧運期間廣告監管的目標任務和責任，依法加強了廣告市場監管。各縣區工商行政管理機關在大力加強本區域廣告監管的基礎上，分工明確，責任到人，形成了廣告市場巡查第一人、工商分局、縣(區)工商局、市局的廣告監管網絡。同時，各縣區局加強了溝通與協調，建立了廣告監管合作機制，及時溝通廣告監管信息，確保了奧運期間秦皇島市良好的廣告市場秩序。
五、監管手段到位，規范奧運廣告市場。
在秦皇島市工商局局域網專門登載了《奧林匹克標志保護條例》、《特殊標志管理條例》，供全市工商執法人員學習；同時在《秦皇島日報》進行了連載，營造了全市共同保護奧林匹克標志專用權的氛圍；奧運期間，邀請了北京奧組委法務部專家，連續2次對全市廣告行業200多人講授奧林匹克標志知識。重點對全市的機場、高速公路、奧體中心場館周邊、酒店、主要商業網點、批發市場等區域進行了重點監管，特別是高速路的戶外廣告牌、奧運火炬傳遞路線的戶外廣告、房地產工地、售樓處圍擋廣告不得出現侵犯奧林匹克標志的圖案、廣告語，不得出現利用奧運隱形市場為企業做宣傳；充分發揮市局廣告監測中心的作用，對本市違法廣告易發媒體每日實施了動態化的監管措施，做到了及時發現、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良文化內容的廣告；奧運期間，對3起未經授權許可在廣告中使用奧運標志以及在廣告中侵犯奧運贊助商合法權益的行為，予以制止和從重處罰，促進了秦皇島市奧運期間廣告市場規范有序，營造了秦皇島市奧運期間穩定的廣告市場環境。
