10月11日，市政府召開十四屆二次全體會議，分析經濟形勢，動員全市進一步解放思想，貫徹科學發展觀，加大結構調整力度，促進我市經濟平穩較快發展。市長夏德仁就完成全年工作任務提出七點要求：繼續加大結構調整力度，不斷提高產業的競爭力和抗風險能力；進一步加快對外開放步伐，招商引資不僅要抓外資，也要抓內資；縣域經濟的發展既要質量好，又要速度快，財政和農民現金收入都要上一個新水平；政府部門要加強對企業的服務，積極幫助企業解決實際困難；市政府年初確定的重點民生工程必須按時保質保量完成；全力維護社會穩定，確保安全生產；政府各部門要加強隊伍建設，提高服務水平。 

    常務副市長肖盛峰通報了我市前三個季度經濟運行情況，就第四季度經濟運行的應對措施和工作做了部署；副市長孫廣田、張繼先、曲曉飛、張軍、朱程清就各自分工負責的工作提出要求；副市級領導干部張世坤、徐長元、董呈發，市長助理姜周、劉巖出席會議。 

    夏德仁指出，前三個季度，我市經濟社會發展形勢總體情況是好的，實現國內生產總值同比增長16.4％，財政一般預算收入在高位上增長了25.4％，全市規模以上工業完成增加值增長了25.5％，完成全社會固定資產投資增長30.4％等。在國際、國內經濟形勢出現了許多新問題的情況下，我市經濟發展依然保持了這樣的質量和速度，確實不易。新一屆市政府組成的9個月里，在市委的正確領導下，大家抓住機遇，迎接挑戰，銳意進取，艱苦奮斗，扎實工作，克服了年初的冰雪災害、5月的四川地震災害給經濟發展造成的不利影響；不斷解決由于人民幣升值、原油價格上漲以及股票市場、房地產市場震動帶來的影響發展的問題，在經濟和社會事業發展上取得的成績可圈可點。過去的9個月里，我市幾乎每個月都有一些重大項目開工或被國家核準，為大連今后的發展積攢后勁。現在的長興島是一天一個樣，變化非常大，路網建設已經全部開始，重大項目建設順利推進。花園口概念性總體規劃完成了中期方案，按照這個規劃的概念，未來的花園口將成為一個國際化、現代化、生態型的經濟區，令人鼓舞。日前，國務院聯合調研組來大連，對包括開發區、保稅區、高新園區在內的先導區的發展和工作給予高度評價。在國際航運中心建設上，大連港已經入主錦州港，大連作為國際航運中心的地位大大提升。今年，瓦房店市、普蘭店市、莊河市三個縣級市在全國百強縣里的位次大大前移，完成了省委、省政府給我們提出的階段性目標。此外，我市的民生事業和社會事業發展，精神文明建設等都取得了很大成績。 

    夏德仁強調，各地區、各部門的同志必須高度重視目前經濟和社會發展中存在的問題和困難，國際金融市場的波動會造成資金短缺；人民幣升值對出口行業會繼續產生影響；原材料價格上漲產生的成本增加，會降低企業的競爭力等等。在今年的最后三個月里，我們要按照市委十屆五次全會提出的要求，繼續搶抓東北振興和遼寧沿海經濟帶開發開放機遇，促進經濟社會又好又快發展，為率先實現老工業基地全面振興，為建設東北亞重要國際城市奠定良好的工作基礎。 

    夏德仁要求，必須加大結構調整力度。越是在經濟發展困難多的情況下，我們越要加大結構調整的力度。通過優化產業結構，提高企業的市場競爭能力和全市經濟的抗風險能力。充分利用“兩區一帶”良好的地理優勢產業政策，按照建設世界級裝備制造業和造船工業基地的目標，加快結構調整步伐，已有的項目要盡快建設，正在運作的項目加快落實；以英特爾項目為中心，加大對集成電路上游設計，中游制造，下游分裝測試的招商引資力度；旅順南路軟件產業帶管理體制已經調整完畢，高新技術園區要盡快把規劃做好，加大招商引資力度，使旅順南路成為我市軟件和信息服務業發展的核心區；要加快包括物流業、金融業、旅游業在內的現代服務業的發展。通過擴大對外開放，加大招商引資力度，推進我市各個沿海區域的發展。在加快縣域經濟發展上，一是要爭取糧食增產增收，二是要使財政和農民收入得到較快提高，三是各個工業園區的招商引資項目要有一個大的增長。當前經濟運行中的問題，關鍵是企業的發展問題，各級政府要加大對企業、特別是對中小企業的服務力度，全面落實支持中小企業發展的各項政策，減輕企業的負擔，幫助企業協調好煤、電、油、運等問題，加大信貸支持力度。要加快推進富民工程建設，年初確定的為市民辦的19件實事要逐件落實，努力做好與老百姓利益相關的就業再就業、就醫、就學、社會保障、社會救助、交通、住房保障等項工作。各級政府要一手抓發展，一手抓穩定和安全生產，年末前要認真排查社會穩定、安全生產的隱患，及時解決問題。要加強公務員隊伍建設，提高工作標準，進一步提高行政能力；繼續加快行政管理體制改革，簡化行政審批程序，優化工作流程。（劉曉華）