今年５月２９日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立位于廣西北部灣的欽州保稅港區(qū)。隨后，在６月和９月，接連批準(zhǔn)設(shè)立廈門海滄、青島前灣兩個(gè)保稅港區(qū)。　 
    至此，我國(guó)已有上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、青島前灣８?jìng)�(gè)保稅港區(qū)。
    廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢說(shuō)：“如今縱觀我國(guó)沿海，從南至北，幾乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)腹地，都有一個(gè)保稅港區(qū)，形成了一個(gè)較為完整的保稅港區(qū)鏈條。保稅港區(qū)續(xù)寫(xiě)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新模式。” 　
    ２００５年６月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海洋山保稅港區(qū)，從此，拉開(kāi)了我國(guó)設(shè)立保稅港區(qū)的序幕。 
    從地理位置上看，從南至北，最南邊有海南洋浦保稅港區(qū)，最北邊有大連大窯灣保稅港區(qū)。欽州保稅港區(qū)成為我國(guó)西部首個(gè)保稅港區(qū)。　
    從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看，海南洋浦、廣西欽州輻射帶動(dòng)的是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)；上海洋山、寧波梅山、廈門海滄輻射帶動(dòng)的是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)；天津東疆、大連大窯灣輻射帶動(dòng)的是環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。　
    十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)最先通過(guò)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放之門。 
    隨后，進(jìn)一步開(kāi)放沿海大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等１４個(gè)沿海開(kāi)放城市。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市及海南省由北到南連成一線，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶。　
    從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市，再到保稅區(qū)，我國(guó)在不斷探索改革開(kāi)放新路徑。自上世紀(jì)９０年代以來(lái)，我國(guó)先后設(shè)立了１５個(gè)保稅區(qū)，其作為我國(guó)開(kāi)放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，有力地推動(dòng)了中國(guó)與世界的接軌。 
    如今，從“保稅區(qū)”到“保稅港區(qū)”，盡管只是一字之差，但其內(nèi)涵卻大大不同。“保稅港”是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、加工、物流等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的政策。　
    主要稅收政策可概括為：境外貨物入港區(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅。　
    保稅港兼具保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的功能。與保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)“區(qū)港一體”的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮；與出口加工區(qū)相比，保稅港區(qū)具有的物流分撥等功能，使其與境外、區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密；與保稅物流園區(qū)相比，保稅港區(qū)允許開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)，使其更具臨港加工優(yōu)勢(shì)。　
    欽州市市長(zhǎng)張曉欽說(shuō)，保稅港區(qū)整合原來(lái)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，以其最為優(yōu)惠的政策、最齊全的功能和最大的開(kāi)放度，迅速積聚資源并發(fā)展壯大，從而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力引擎。（完）