電信業醞釀變局 中國聯通受益“非對稱管制” 
　　掛牌在即的新聯通迎來利好。
　　日前，工業和信息化部(下稱工信部)發布的《【2008】235號文《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(下稱《共享通知》)稱，針對當前電信重組和即將啟動的新一輪網絡建設實際情況，工信部、國務院國資委決定大力推進電信基礎設施共建共享，要求中移動、中國聯通(600050.SH)及中國電信站址共建共享。
　　工信部有關人士告訴記者，此次基礎設施共建共享主要包括已有的鐵塔、桿路必須共享，新建鐵塔、桿路必須共建、其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享，同時禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。
　　“這次‘站址共享’政策的頒布，對于中國聯通來說是大利好�！毕愀劢汇y國際電信行業研究員李志武表示，加上“聯通單向網間攜號漫游”措施近期有望推出，電信業或將發生重大嬗變，中國聯通無疑是“非對稱管制”影子政策帶來變局中的最大受益者。
　　聯通坐享移動所成
　　深圳某證券電信研究員介紹，聯通鼎盛時期有20萬個站址，現在可用的站址約18萬個，而中移動的站址多達30萬個。
　　“不僅數量上，中移動遠超中國聯通的站址，而且所選地段上，中移動也占盡先機。”上述深圳某證券研究員表示，截至今年上半年，中國聯通用戶約1.3億，而中移動早已突破4億。
　　上述研究員表示，中移動苦心經營多年的龐大信號網絡系統，隨著《共享通知》的發布和實施，或將被中國聯通及中國電信坐享其成。
　　“雖然短期內，中國聯通的信號覆蓋網絡并不會超過中移動，但站址共享拉近了技術差距�！鄙鲜錾钲谌�商研究員表示，這一定層面上為中國聯通提高市場占有率創造了機會。
　　此外，“‘站址共享’對中國聯通業績最直接的影響，就是基礎設施投資減少，降低設備折舊�！闭猩套C券電信行業分析師曾斌認為。
　　據曾斌測算，若按今年下半年和明年上半年，新聯通重組后的基礎設施投資總額初步設定為1300億元計算，今年下半年至明年，聯通鐵塔投資按260億元估計，則全部合建可省下2/3的投資估算，即節省173億元；折舊率按2007年房屋建筑物實際折舊率14.3%估算；所得稅率按25%估算。則僅來自于這一部分的收益，中國聯通每股收益可增加0.03元。
　　而據早前中信建投證券研究報告指出，其預測新聯通紅籌公司2008 年收入1567億元，凈利潤約194.9億元，就此中國聯通2008年每股收益約 0.309元。
　　上述數據表明，站址共享在今年下半年和明年上半年帶給中國聯通的直接收益相當于2008年中國聯通10%的業績。
　　“非對稱管制”值得期待
　　另一項新政或將給中國聯通帶來又一個利潤增長點。
　　據記者了解，電信重組消息公布之時，就已提上專家議案的“聯通單向網間攜號漫游”近期已獲工信部首肯，最快11月份即進入實施階段。
　　所謂聯通單向網間漫游，是指聯通用戶可在無聯通信號覆蓋區域，使用移動網絡。聯通用戶無需更改號碼，移動必須向聯通開放網絡，而聯通向移動支付一定的網間結算費用，即漫游費。
　　因此，中移動無處不在的網絡布局優勢可能逐漸喪失，而中國聯通的信號劣勢會漸漸拉平。
　　“若這項措施如期出臺，中國聯通的市場競爭力會不斷增強。”李志武認為，信號的大幅提高將改善聯通業務的市場口碑，尤其在高端用戶市場，“這對于聯通即將上馬且定位于高端客戶的3G業務WCDMA，將是一場及時雨�！�
　　“此前，國外有過此類單邊網絡漫游的先例，實施的電信企業都產生了較大影響�！崩钪疚浔硎荆�中國聯通單邊網絡漫游為今后利潤增長埋下了伏筆�！皢芜吢�游對于聯通具體收益影響有多大，尚難測算，不過新政一旦實施，老用戶的忠誠度、新用戶的滿意度、潛在用戶的選擇率都將有很大提升。”
　　接近工信部的人士告訴記者，電信重組后，三大電信運營商皆獲得全業務牌照，為促進電信行業的發展，扶弱限強、減少壟斷為大勢所趨。
　　“‘站址共享’和允許中國聯通‘單向網間攜號漫游’兩項措施，似乎都透著‘非對稱管制’的影子。”李志武認為。
　　中國電信今年中報業績會上，董事長王曉初提到，“重組后將有‘非對稱管制’措施出臺�！�
　　8月25日的中國聯通業績報告會，聯通董事長常小兵也毫不避諱地談及對運營商已參與政府組織的運營商不對稱管制措施。當日，中國網通董事長兼首席執行官左迅生也表示，“相信政府未來會推出不對稱監管政策，以解決電信業失衡問題�！�
　　而中移動董事長王建宙回應稱，中移動已承擔非對稱管制的內容。
　　“但是目前，這或許只是‘非對稱管制’的開始，最終力度有多大，還取決于有關部門的決心�！鄙鲜鼋咏�工信部的有關人士表示，無論如何，中國聯通未來的局面將越來越有利。
　　10月8日，中國聯通報收5.37元，下跌4.11%�！　�