廣西物流亟需解密內(nèi)憂外患
2007-9-30 15:21:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
秉承多重歷史利好機(jī)遇的廣西,致力于打造中國(guó)—東盟區(qū)域性物流基地,中國(guó)政府官員、業(yè)界人士和物流專家一致看好其光明前景。但是,廣西的物流業(yè)與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的物流業(yè)比起來(lái)還有相當(dāng)差距!業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,欲成為中國(guó)-東盟區(qū)域性物流基地——廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,面向東南亞,背靠大西南,既沿海又沿邊,既是西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國(guó)通往東盟的陸路、水路要道,又是促進(jìn)中國(guó)-東盟全面合作的重要門(mén)戶,更是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)東盟、輻射西部的橋梁和紐帶。
但長(zhǎng)期以來(lái),廣西得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻未能最大限度發(fā)揮出來(lái)。
內(nèi)憂——交通發(fā)展失衡
隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久性落戶南寧、“一軸兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)與國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略的不斷鍥合,四川、貴州等西南省份大宗貨物通過(guò)廣西港口出口的要求更加迫切。比起上海、廣東等出海口,通過(guò)廣西3個(gè)港口出口,運(yùn)輸距離更近,可大大降低運(yùn)輸成本。然而,由于鐵路運(yùn)力不足等因素,西南許多出口貨物不得不“舍近求遠(yuǎn)”,遠(yuǎn)走滬粵港口。這一“瓶頸”直接影響廣西沿海3個(gè)港口的吞吐量,無(wú)法形成暢通無(wú)阻的物流運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)權(quán)威專家介紹,目前,廣西海、陸、空幾種交通方式在總體上呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。航空基本處于起步發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到現(xiàn)代空港的水平。隨著東盟市場(chǎng)的擴(kuò)大,航空運(yùn)輸?shù)男枨蟊壤鹉晟仙哂泻艽蟮臐撛诳臻g。廣西的鐵路被稱為“神經(jīng)末梢”。目前,廣西境內(nèi)運(yùn)營(yíng)鐵路為2292公里,覆蓋密度每萬(wàn)平方公里僅有鐵路86公里,小于湖南108公里的覆蓋密度,也低于貴州137公里的覆蓋密度。鐵路覆蓋密度小,鐵路跟不上港口發(fā)展需要,直接導(dǎo)致對(duì)外港口與鐵路、公路及場(chǎng)站之間銜接不暢,效率不高,貨運(yùn)力度不夠,常常導(dǎo)致壓港現(xiàn)象。
今年2月14日,隨著廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司的成立,廣西沿海港口各自為政的“諸侯割據(jù)”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,但港口功能簡(jiǎn)單還有待突破。目前廣西沿海港口功能較單一,仍以傳統(tǒng)的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)為主,缺少貨檢、分裝、包裝等增值服務(wù),因此對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用較弱,港口的運(yùn)輸組織、物流服務(wù)和綜合運(yùn)輸樞紐作用遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。港口基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,口岸配套不完善,經(jīng)營(yíng)、管理信息化水平低,嚴(yán)重制約了港口服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
談到目前制約廣西物流業(yè)發(fā)展的因素,廣西自治區(qū)主席陸兵說(shuō),廣西還存在通道能力不足,技術(shù)等級(jí)偏低,各種運(yùn)輸方式相互銜接配合不夠,特別是與周邊省區(qū)連接的高速公路網(wǎng)沒(méi)有形成,出海出邊國(guó)際通道的海上運(yùn)輸通道薄弱等突出問(wèn)題,制約了廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在多區(qū)域合作中作用的發(fā)揮。
外患——與粵港口之爭(zhēng)
廣西與廣東的港口群之間存在較大競(jìng)爭(zhēng),特別是在西南出海通道方面,廣西沿海港口群與廣東的湛江港實(shí)力難分高下。
廣東具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有對(duì)外開(kāi)放口岸51個(gè),擁有6個(gè)樞紐港口,為全國(guó)最大的港口群,是我國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易基地和出口集散地。特別是與廣西同處在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的廣東湛江港,是全國(guó)沿海主要樞紐港,也是西南地區(qū)出海大通道的重要口岸。廣東占據(jù)了中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的很大份額,在中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)圈中擁有比廣西、云南明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),擁有較豐富的物流來(lái)源,加上其發(fā)達(dá)的海路通道,還會(huì)吸引中、西部省份的部分海運(yùn)物流。2004年湛江港貨物吞吐量為3124萬(wàn)噸,其中,包括廣西在內(nèi)的西南地區(qū)企業(yè)經(jīng)湛江港進(jìn)出口的貨物占湛江港吞吐總量的一半以上。
廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉時(shí)湘曾向記者介紹,廣西的港口和公路都不錯(cuò),但走的貨還不算多,因?yàn)閺V西的交通網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。例如西南地區(qū)的貨物若要從海上運(yùn)往東南亞和歐洲,從廣西出海航線是最短的,但是不少企業(yè)寧可舍近求遠(yuǎn)把貨物從深圳或湛江出海。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),由于出海物流通道不暢,我國(guó)西南地區(qū)物流成本高昂,40英尺的集裝箱從四川成都運(yùn)至廣西防城等港口,每箱的鐵路運(yùn)輸成本達(dá)8000元至9000元,公路運(yùn)輸成本達(dá)2.3萬(wàn)元至2.6萬(wàn)元。過(guò)高的物流成本,阻礙了西南出海物資的流通。有研究數(shù)據(jù)表明,目前北部灣港口群集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)正大量外流,2005年集裝箱吞吐量為15.4萬(wàn)TEU,其中外貿(mào)箱6.9萬(wàn)TEU主要是喂給香港的外支線,2004年廣西外貿(mào)進(jìn)出口額48.3億美元,外貿(mào)集裝箱生成量約18.4萬(wàn)TEU,2004年經(jīng)沿海港口運(yùn)輸5.8萬(wàn)TEU、內(nèi)河完成5萬(wàn)TEU(主要是喂給香港)、由公路運(yùn)輸7.6萬(wàn)TEU(到珠江三角洲沿海港口),潛在的廣西物流客源白白流失,成為廣西物流業(yè)發(fā)展“心中的痛”。
密碼——建立體交通網(wǎng)
便捷通暢高效的交通體系無(wú)疑是現(xiàn)代物流業(yè)得以快速發(fā)展的輪子。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作從共識(shí)走向?qū)嵺`,要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)構(gòu)建支撐體系,這是今年7月27日閉幕的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇與會(huì)各方達(dá)成的共識(shí)。在北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)風(fēng)生水起熱潮澎湃的今天,我國(guó)正在從海陸空全方位構(gòu)建對(duì)接?xùn)|盟等國(guó)家的出海出邊國(guó)際大通道體系,
“我們必須用最快的速度,構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐,否則我們永遠(yuǎn)是交通末梢。”廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆日前在正式場(chǎng)合對(duì)廣西各級(jí)官員說(shuō),誰(shuí)在交通建設(shè)問(wèn)題上懈怠,必須對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。可見(jiàn)廣西不斷大力構(gòu)建廣西交通體系的決心。
2007年,廣西交通系統(tǒng)已決定投入200億元打造連通東盟國(guó)家海陸交通網(wǎng)。5月,廣西投資39億元在防城、欽州、北海3個(gè)港口同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上的深水碼頭,新增吞吐能力3000多萬(wàn)噸。目前,廣西沿海港口已建成166個(gè)生產(chǎn)性泊位,吞吐量今年將超過(guò)6500萬(wàn)噸。
交通部副部長(zhǎng)翁孟勇在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上表示,交通部編制的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》、《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》以及《泛珠江三角洲區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,充分體現(xiàn)了北部灣國(guó)際大通道和區(qū)域性國(guó)際交通樞紐的地位和作用。陸路方面,將修建中國(guó)國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要口岸公路:南寧-東興口岸-越南河內(nèi)和南寧-友誼關(guān)口岸-越南胡志明市兩條通道;還將建設(shè)南寧到海口、廣州、昆明等7條高速公路。在泛北部灣港口發(fā)展中,交通部將支持重點(diǎn)發(fā)展包括我國(guó)與越南部分港口在內(nèi)的北部灣港口群。防城港的建設(shè)與發(fā)展需要考慮其作為國(guó)家綜合運(yùn)輸樞紐的作用。欽州港要逐步形成以重要原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)模化、集約化港口。北海港要形成以商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸為主的集約化程度較高的綜合性港口。同時(shí),廣西區(qū)內(nèi)西江航運(yùn)干線等內(nèi)河航道已被納入泛珠三角洲區(qū)域航道網(wǎng)布局規(guī)劃,南寧港、貴港港、梧州港為全國(guó)內(nèi)河主要港口。
鐵道部不久前與廣西簽署協(xié)議,計(jì)劃在5年內(nèi)投資1000億元改造和新建2500公里鐵路,支持廣西對(duì)接?xùn)|盟。國(guó)家民航總局官員在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上表示,民航總局將加快南寧至東盟國(guó)家新航線的開(kāi)辟,優(yōu)先安排北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)辟飛往國(guó)內(nèi)的航班。
編后
9月19日,本版刊發(fā)了本報(bào)駐粵記者采寫(xiě)的《西南出海口“龍頭地位”誰(shuí)與爭(zhēng)鋒》一文,9月21日,本版刊發(fā)了本報(bào)駐桂記者采寫(xiě)的《中國(guó)-東盟區(qū)域性物流基地向廣西快速走來(lái)》一文,均引起了業(yè)界人士的關(guān)注。
打通西南出海通道,廣東在努力,廣西在努力。作為中國(guó)-東盟區(qū)域性物流基地的廣西,誠(chéng)然有其光明前景,但也有其發(fā)展瓶頸。本報(bào)駐桂記者在采訪了諸多專家學(xué)者后,從更深層次了解到廣西物流業(yè)發(fā)展“心中的痛”。該文從不同側(cè)面向讀者介紹了廣西發(fā)展物流業(yè)的決心和信心,向讀者交出了解密廣西物流業(yè)發(fā)展瓶頸的“密碼”,讓我們看到了廣西成為中國(guó)-東盟區(qū)域性物流基地的前景。