農業合作作為中國-東盟自由貿易區10大重點合作領域之一，始于2002年中國與東盟簽署《中國與東盟農業合作諒解備忘錄》，藉此中國與東盟開展了全方位的農業交流與合作。中國—東盟農業“早期收獲計劃”實施，大部分農產品實行零關稅，中國與東盟、廣西與東盟的農產品貿易不但沒有減少，反而呈現不斷增長的趨勢，這說明雙方農業合作具有強大的生命力。 　　中國和東盟大多數國家同屬于發展中國家，農業仍然是這些國家國民經濟的基礎，農村發展和農民增收是共同面臨的問題。越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓、印尼等有大量可供開發利用的土地，農業發展前景廣闊。這些國家的糧食還不能自給。例如，菲律賓具有豐富的土地資源和適宜農作物生長的氣候條件，但目前菲律賓包括糧食在內的許多農產品處于短缺狀況。柬埔寨農業資源較豐富，土地肥沃，水資源和熱量均較為充足，農、林、牧、漁業發展具備一定的條件，全國共有670萬公頃可耕地，但目前耕種面積僅為260萬公頃，約2/3的可耕地未得到利用。越南經過革新開放已經從一個糧食進口國一躍成為糧食出口國，但越南的糧食等主要農作物生產條件落后，農業基礎極不穩定，品種和技術需要更新。緬甸近年來農作物獲得較好收成，大米、玉米、橡膠等主要農作物產量有較大增長，但緬甸目前基本上還是一個“自然”的農業國，大量的原始土地有待開發利用。老撾的一些少數民族地區目前還處于刀耕火種狀態，糧食還是國民生存的第一需要。就是經濟較發達的新加坡，95%農產品也要依賴進口，文萊80%的農產品需要外援。
　　東盟10國人均占有耕地、森林、草地和淡水資源均高于我國。這些國家土地肥沃，雨量充沛，光熱充足，土地資源的利用和生物資源的開發還處于初級階段，可利用和開發的資源相當豐富。
　　東盟國家的主要農作物水稻和玉米的產量偏低，廣西先進的農業科技和高產農作物品種普遍受到他們的歡迎，雙方在農業新品種和新技術開發、無公害農業、大棚技術、沼氣能源綜合利用等方面的合作大有可為，甘蔗、木薯、水果、茶葉、桑蠶等經濟作物合作的前景更加廣闊。
　　在過去的5年里，我國與世界農產品貿易呈下降趨勢，而與東盟國家的農產品貿易不斷增長。據統計，2002～2006年，我國對東盟的農產品出口值從18.65億美元增加到30.67億美元，增長了67%。2006年，中國與東盟雙邊貿易額已達1608億美元，同比增長23.4%，農業貿易總額達80.2億美元，增長31%。2005年廣西與東盟農產品貿易總額為2.67億美元，2006年增加到3.83億美元。中國已經與柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國、越南和馬來西亞8個國家簽訂了雙邊農業合作協定或諒解備忘錄。截至2005年底，中國已在東盟國家實施了13個小型農業技術示范推廣項目，包括雜交水稻種植示范、坡改梯示范基地建設、畜禽飼料成套設備示范等，均收到很好的效果。
　　廣西與東盟國家在農業方面的合作也已經有了一定的基礎。如泰國的糖業公司早在前幾年就與廣西崇左市合作，建立了東亞糖業集團，為廣西糖業重組作出了貢獻；新加坡威爾瑪公司選擇廣西防城港共同投資組建的“防城港大海糧油工業有限公司”，合作相當成功。前些年，廣西與越南、老撾等國農業部門簽署了雙邊農業合作備忘錄，與菲律賓建立了農業戰略合作伙伴關系，廣西農業部門到越南、柬埔寨、老撾、印尼、菲律賓、馬來西亞等國參與承擔各種農業項目的規劃和建設。2006年第三屆中國－東盟博覽會期間，廣西分別與泰國、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等東盟國家簽訂了近3億美元的農業合作項目。目前，廣西的雜交水稻已在越南大面積推廣種植。這些說明廣西農業對接東盟處于不斷提升的態勢。
　　廣西農業資源豐富，區位優越明顯，農業發展已經具備良好的基礎。然而廣西農業和農村經濟發展需要農業企業加快實施“走出去”戰略，重點應是東盟國家，就是在東盟推廣應用農業技術和優良品種，開發利用農業資源，提高農產品加工水平，增加農產品附加值。目前是廣西推進與東盟農業合作的最好時機，應采取更加有力的措施加快合作步伐。
　　不僅要力促廣西與東盟農產品貿易的合作，搭建雙方企業合作的橋梁，注重交流合作形式、交流領域的進一步拓展，逐步建立起政府、民間機構和企業多層次、全方位、多渠道的農業領域的溝通與合作。還要積極開展農業技術合作交流。廣西要充分利用與東盟開展的各種農業項目，并以此為載體，向東盟國家普及廣西沼氣適用技術、桑蠶養殖技術、水稻免耕拋秧技術，以及蔬菜、水果新品種和種植新技術。廣西在農業科技創新方面已經取得了較好的成果，如在亞熱帶作物選育、生物防治農作物病蟲害研究應用以及家禽飼養、旱作農業等先進實用技術應用取得了可喜成就；香蕉、甘蔗植物組織培養等生物技術已形成工廠化，并大面積應用于農業生產，農業機械化技術等也有了長足發展；牛胚胎組織培養、可持續農業技術、生態農業技術取得重大突破。應以這些為基礎加強廣西與東盟在相關領域的廣度和深度合作。
　　還要充分利用好中國－東盟博覽會這個對接東盟地區的平臺。前三屆中國－東盟博覽會對與東盟的農業起到了很大的促進作用，博覽會上農業方面的合作項目不斷增加。如何進一步利用好這一難得的平臺開展與東盟的農業合作，是廣西農業部門應該認真考慮的重要問題。  （文健）