新聞背景 
　　近日，我市公共交通遠(yuǎn)景規(guī)劃公諸于眾：未來(lái)，我市將在市域范圍內(nèi)形成方便、快捷的公交出行網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全域成都，交通需要先行。近年來(lái)，我市逐步構(gòu)筑起覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)，便利的交通，使一二三圈層之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的合作紐帶更為緊密。但事實(shí)上存在的市、縣之間，區(qū)（市）縣之間的交通節(jié)點(diǎn)，制約著交通資源的共享，制約著全域范圍內(nèi)要素的自由流動(dòng)和合理配置。如何疏通節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起全域的交通體系，為全域成都市域范圍內(nèi)區(qū)域間更緊密的產(chǎn)業(yè)合作、分工提供保障？
　　立足于服務(wù)全省、帶動(dòng)全省，增強(qiáng)成都的輻射功能，成都首先需要提高區(qū)域的綜合交通能力，構(gòu)建起成都市域內(nèi)的全域交通體系。這一體系得以循環(huán)，破除節(jié)點(diǎn)上的瓶頸，就顯得尤為重要。
　　什么是節(jié)點(diǎn)
　　要使我市一二三圈層之間的經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)和合理配置，首先要打通一個(gè)又一個(gè)的交通節(jié)點(diǎn)：
　　節(jié)點(diǎn)一　彎路
　　從光華大道溫江城區(qū)到三環(huán)路，去的時(shí)候可以下三環(huán)路，但回來(lái)時(shí)不能直接上光華大道
　　節(jié)點(diǎn)二　斷路
　　成青快速通道與成溫邛高速公路還不能實(shí)現(xiàn)快速直通
　　節(jié)點(diǎn)三　窄路
　　石龍路在成華區(qū)境內(nèi)24米寬,而到了新都區(qū)石板灘鎮(zhèn),卻緊縮為6米寬
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　　節(jié)點(diǎn)上的困惑
　　節(jié)點(diǎn)不通,影響了區(qū)域資源的配置。從溫江出發(fā)到新都，需要在中心城區(qū)的邊上繞個(gè)彎，而這種彎，不少區(qū)（市）縣覺(jué)得應(yīng)該把它拉直。
　　區(qū)域之間交通上的博弈，一種結(jié)果是雙贏，沿通道的區(qū)域合作由此而延伸。而另一種結(jié)果是節(jié)點(diǎn)不通，形成 “斷頭路”，這條路要合龍，遠(yuǎn)的地區(qū)比近的更急。
　　從地圖上來(lái)看，沿中心城區(qū)延伸的幾條交通主動(dòng)脈，構(gòu)成了成都全域交通的骨架，這條骨架一直延伸，沿通道間自發(fā)形成的區(qū)域合作越來(lái)越緊密。近年來(lái)，我市構(gòu)筑起了跨越一二三圈層的六大交通走廊，融入成都的交通盲點(diǎn)基本消除了，可走廊與走廊之間的交通節(jié)點(diǎn)，還需要進(jìn)一步打通。
　　地處近郊的溫江，盡管路網(wǎng)密集程度在郊區(qū)市縣中名列前茅，可溫江還是有自己的煩惱。節(jié)點(diǎn)不通，光華大道與三環(huán)路互通、芙蓉大道入城順暢、成青快速通道與成溫邛高速公路的互通還需要打通關(guān)節(jié)。從光華大道溫江城區(qū)到三環(huán)路，去的時(shí)候可以下三環(huán)路，但回溫江時(shí)卻不能直接從三環(huán)路再上光華大道。
　　近年來(lái)，成溫邛高速公路、芙蓉大道、成青快速通道、光華大道等幾條出入中心城區(qū)的快速通道，使溫江逐步變成了我市西部的交通門(mén)戶(hù)。截至2006年底，溫江全區(qū)道路密度達(dá)到了265公里/百平方公里，2條高速公路、9條縣道公路、11條區(qū)內(nèi)骨干道路、312條鄉(xiāng)村道路、村村通水泥（瀝青）路，初步構(gòu)成了溫江城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)。隨著全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，溫江希望構(gòu)架開(kāi)放的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與區(qū)域之間的縱橫連接。 
　　和溫江區(qū)的情況相似，我市北部門(mén)戶(hù)新都區(qū)，前幾年,交通通而不暢,制約了新都與主城區(qū)以及與周邊區(qū)(市)縣的聯(lián)結(jié)，新都區(qū)距離成都的直線(xiàn)距離只有16公里, 看起來(lái)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 可是新都的干部群眾總覺(jué)得離成都還是天遠(yuǎn)地遠(yuǎn)。新都區(qū)有四條路可以進(jìn)入成都主城區(qū)，北新大道開(kāi)通前,新都沒(méi)有一條快速免費(fèi)的景觀道路,穿過(guò)新都區(qū)境內(nèi)的成綿高速,快而不經(jīng)濟(jì),大件路方便而不通暢,新都缺乏一條像光華大道和人南延線(xiàn)一樣的進(jìn)城通道。與周邊區(qū)（市）縣的連接,新都道路等級(jí)上也有差距。石龍路在成華區(qū)境內(nèi)24米寬,而到了新都區(qū)石板灘鎮(zhèn),卻緊縮為6米寬。
　　“節(jié)點(diǎn)不通,影響了區(qū)域資源的配置。”新都區(qū)交通局局長(zhǎng)刁義認(rèn)為,區(qū)位加上交通,才等于區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　　主干道與主干道之間沒(méi)有便捷的互換交通聯(lián)系，節(jié)點(diǎn)成了腸梗阻。比如，要從溫江出發(fā)到新都，需要在中心城區(qū)的邊上繞個(gè)彎，而這個(gè)彎，不少區(qū)（市）縣覺(jué)得應(yīng)該把它拉直。
　　規(guī)劃觀念的轉(zhuǎn)變
　　從一個(gè)局的尺度，到一個(gè)區(qū)的角度，到一個(gè)市的高度。
　　談邦才是溫江區(qū)交通局副局長(zhǎng)，他還記得，大學(xué)期間學(xué)習(xí)交通規(guī)劃時(shí)，考慮一個(gè)地域的交通體系，不是封閉的，而是要往外延伸的。可到了具體工作中，實(shí)際和習(xí)慣的做法是，一個(gè)區(qū)域只考慮的是如何讓車(chē)子走出去，沒(méi)有想到如何方便相鄰區(qū)域的車(chē)子過(guò)來(lái)。“沒(méi)有想到和周邊交流。”
　　編制交通規(guī)劃，談邦才經(jīng)歷了三次觀念的大轉(zhuǎn)變。以前，他和同事們只是從交通局的角度來(lái)考慮溫江的交通規(guī)劃；后來(lái)，開(kāi)始從溫江區(qū)的總體規(guī)劃布局來(lái)考慮交通規(guī)劃；而現(xiàn)在，談邦才和他的同事們要做的事情是，站在全域成都的高度來(lái)考慮交通規(guī)劃。“現(xiàn)在，成都站在全省的角度來(lái)考慮綜合路網(wǎng)布局，作為成都的一個(gè)區(qū)域，溫江也要從成都這個(gè)大的架構(gòu)來(lái)考慮。”
　　過(guò)去，農(nóng)村地區(qū)只考慮修公路，不考慮城市路網(wǎng)的配套，農(nóng)村修公路，城市修道路。同在一個(gè)交通局，管道路的只編制道路規(guī)劃，管運(yùn)輸?shù)闹痪幹七\(yùn)輸規(guī)劃。而現(xiàn)在，道路和運(yùn)輸，都和全市的產(chǎn)業(yè)布局緊密聯(lián)系起來(lái) 。溫江的城市功能定位是獨(dú)具生態(tài)園林特色的都市新區(qū)，為此，溫江區(qū)委、區(qū)政府提出，要完善快速通達(dá)都市的交通體系，進(jìn)一步加密區(qū)域道路，建設(shè)支撐城市空間拓展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建成都西向門(mén)戶(hù)交通樞紐。
　　自從溫江區(qū)第一條按城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)延伸至農(nóng)村的光華大道開(kāi)通以來(lái)，溫江區(qū)在區(qū)域內(nèi)交通布局時(shí)，城里城外的道路開(kāi)始按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮了。2007年4月，溫江區(qū)在全市較早啟動(dòng)了綜合交通體系規(guī)劃。談邦才透露，新的規(guī)劃既考慮到路網(wǎng)，也同時(shí)考慮了公交站、長(zhǎng)途客運(yùn)中心、停車(chē)場(chǎng)、出租車(chē)和三輪車(chē)停車(chē)場(chǎng)。“就連地鐵和客運(yùn)線(xiàn)路的零換乘也考慮了。” 
　　在我市的新一輪城市規(guī)劃里，新都區(qū)與青白江區(qū)被確定為“北部新城”，未來(lái)將發(fā)展規(guī)劃,新都區(qū)與青白江一起發(fā)展成為面積大約100平方公里、人口100萬(wàn)的“北部新城”,通過(guò)城市輕軌與快速道路加強(qiáng)北部新城與中心城區(qū)的連接。
　　北部新城組團(tuán)規(guī)劃出臺(tái)后，新都區(qū)開(kāi)始了區(qū)域發(fā)展的大調(diào)整。交通上融入成都,連接德綿。2007年，新都區(qū)委、區(qū)政府提出，進(jìn)一步做好入城主通道規(guī)劃、連接道路規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃等交通建設(shè)規(guī)劃，打破路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)分割的格局，實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃上與主城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，既融入成都,也加強(qiáng)與周邊連接,加密區(qū)間路網(wǎng)。
　　“交通作為公共資源和公共產(chǎn)品,就應(yīng)該城鄉(xiāng)一體大統(tǒng)籌,大均衡,我們希望打通交通瓶頸,通達(dá)更深入。”新都區(qū)交通局局長(zhǎng)刁義告訴記者。全面進(jìn)城,新都需要疏通節(jié)點(diǎn)，目前,新都區(qū)進(jìn)入成都市區(qū)的免費(fèi)通道,除了北新干線(xiàn)和大件路連接一環(huán)路,其余通道只能連接三環(huán)路。
　　新都區(qū)正在編制的交通綜合規(guī)劃提出，交通要為未來(lái)發(fā)展留有空間，主干道與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復(fù)建設(shè)和分散投入。今后將實(shí)現(xiàn)道路設(shè)施運(yùn)輸?shù)娜�覆蓋、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的全覆蓋、城鄉(xiāng)公共交通資源的廣覆蓋。未來(lái)兩三年,實(shí)現(xiàn)村村通公交,讓城鄉(xiāng)群眾走舒適路,坐方便車(chē),辦便捷事。 
　　在我市新的交通規(guī)劃里，第一次全面考慮了成都的全域交通。未來(lái)六個(gè)走廊，每個(gè)走廊將有軌道交通、高速公路、主干道、快速通道與中心城區(qū)對(duì)接。而要構(gòu)建起全域成都的交通格局，刁義認(rèn)為，市與區(qū)（市）縣都應(yīng)該定位好自己的角色，“市上應(yīng)該做好區(qū)域之間的主通道建設(shè)牽頭工作，制定好規(guī)劃，配置好資源，協(xié)調(diào)好建設(shè)。區(qū)（市）縣之間，交通規(guī)劃應(yīng)該有機(jī)銜接，不要再產(chǎn)生新的‘?dāng)囝^路’。”
　　從交通合龍到經(jīng)濟(jì)合作
　　站在全域成都的角度考慮與周邊區(qū)（市）縣特色發(fā)展的對(duì)接，充分實(shí)現(xiàn)資源要素的共享。
　　一條光華大道，讓溫江嘗到了好處。光華大道溫江段，溫江區(qū)的總投入為兩個(gè)多億，實(shí)際的回報(bào)是豐厚的。過(guò)去，光華大道沿線(xiàn)的土地只有十多萬(wàn)元一畝。2006年，最高價(jià)達(dá)到了230萬(wàn)元一畝。
　　2004年，溫江區(qū)主動(dòng)啟動(dòng)成青快速通道溫江段建設(shè)，這條路在溫江境內(nèi)叫灌溫路，如果不修建沿江大橋，與都江堰隔河相望的壽安鎮(zhèn)，從老路出發(fā)到都江堰還得再走40多公里。橋通了，不僅壽安到青城山只有21公里，壽安原來(lái)的花木產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始承接都江堰的旅游產(chǎn)業(yè)的輻射。2007年，溫江區(qū)提出，依托成青旅游快速通道為軸線(xiàn)，加快花木產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展；依托芙蓉大道，發(fā)展現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，依托溫泉大道大力發(fā)展休閑旅游、度假酒店等產(chǎn)業(yè)。
　　作為通道經(jīng)濟(jì)的受益者，溫江區(qū)在考慮交通發(fā)展時(shí)也開(kāi)始了換位思考。2006年，崇州開(kāi)始啟動(dòng)了光華大道延伸線(xiàn)工程。在溫江境內(nèi)，需要修建的道路不到1公里，可還要新建一座金馬河大橋，共需1.6億元資金。“溫江不能封閉與周邊區(qū)（市）縣的交流發(fā)展。”談邦才的體會(huì)是，溫江應(yīng)該站在全域成都的角度考慮與周邊區(qū)（市）縣特色發(fā)展的對(duì)接，充分實(shí)現(xiàn)資源要素的共享。“在規(guī)劃軌道交通時(shí)候，我們不止考慮了溫江，也考慮了未來(lái)如何延伸到崇州、大邑。”
　　按照規(guī)劃，今后五年，溫江區(qū)將啟動(dòng)26個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到55億元。項(xiàng)目建成后，一軌道一高速一快速兩主干道，將基本完善溫江區(qū)與中心城區(qū)的對(duì)接。“盡管溫江區(qū)比周邊區(qū)（市）縣的路網(wǎng)密度高、道路等級(jí)高，但與中心城區(qū)相比，還差得遠(yuǎn)。溫江區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，交通首先要有全域視野。”
　　一條北新干線(xiàn)，也讓新都嘗到了甜頭。北新干線(xiàn)在新都轄區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)14.8公里，這條路將穿過(guò)新都的5個(gè)鎮(zhèn)(街)。以這條路為軸線(xiàn)，新都區(qū)境內(nèi)的大豐、班龍橋、新繁等經(jīng)濟(jì)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)了新的生機(jī)。在斑竹園鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用竦男赂惺苁牵瑥陌咧駡@到成都比從新都城區(qū)到成都要近得多。
　　可在以前，由于道路不暢,收費(fèi)站多,工業(yè)項(xiàng)目成本高,一些項(xiàng)目談了很多次,卻被其他區(qū)（市）縣挖走。這種邊緣化的感覺(jué),不僅是新都一個(gè)區(qū)的感受。北新干線(xiàn)修建之初,僅僅是為了鳳凰山1.5萬(wàn)畝土地的開(kāi)發(fā)。后來(lái)，這條路修到了新都，而現(xiàn)在，北新干線(xiàn)將從新都延伸，一直到廣漢，而它的名字也改為了成德大道。北新干線(xiàn)延伸段新都境內(nèi)還有12.5公里,建設(shè)資金需要花10個(gè)億,新都覺(jué)得心有余而力不足，可北面的彭州卻很著急。
　　路修通了大的項(xiàng)目會(huì)不會(huì)跑到彭州？這樣的擔(dān)心顯得有點(diǎn)多余。刁義認(rèn)為，以北新干線(xiàn)為通道的新都、彭州，在未來(lái)的區(qū)域合作里，將會(huì)更注重產(chǎn)業(yè)的分工，實(shí)現(xiàn)雙贏。
　　在3-5年內(nèi)，新都區(qū)在交通上的投入將達(dá)到40多個(gè)億。未來(lái)幾年，新都從東到西將有9條路進(jìn)入城區(qū)。進(jìn)城更便捷了，新都區(qū)開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整。在建中的貨運(yùn)大道，連接沙西線(xiàn)，一直到青白江區(qū)，在新都區(qū)的境內(nèi)有10公里，而這條路的主要功能是，將大件路貨運(yùn)功能置換到貨運(yùn)大道上。今年初，新都區(qū)提出，以貨運(yùn)大道修建為契機(jī)，啟動(dòng)物流中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，加快物流資源整合，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的集中發(fā)展，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。將以浙江傳化集團(tuán)落戶(hù)為契機(jī)，全力抓好2.4平方公里的新都物流中心建設(shè)，啟動(dòng)城北占地1150畝的公路散裝貨運(yùn)集散中心建設(shè)。從過(guò)境到承載，新都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展因?yàn)榈缆范�提升。今年，新都區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)了北新大道新都區(qū)延伸段工程建設(shè)，沿著北新大道，將修建兩條連接線(xiàn)，從而將北新大道、北部新城、物流中心、新都新城區(qū)聯(lián)結(jié)起來(lái)，作為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。