今年4月中旬，自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)在銀川市調(diào)研時(shí)指出，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流業(yè)專業(yè)化水平、社會(huì)化服務(wù)水平。大力發(fā)展第三方物流，加快建設(shè)銀川的陸港物流中心。這成為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為銀川市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給出的發(fā)展方略。 
　　按照銀川市交通局公路建設(shè)規(guī)劃，到2008年，銀川市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4000公里，建成南、北、西環(huán)城高速公路；改善銀川市公路干線的路況，提高路面等級(jí)；擴(kuò)建銀川市出入口公路，提高縣鄉(xiāng)道路等級(jí)，全市實(shí)現(xiàn)村村通油路。從而建成以國(guó)、省道為骨架，干線公路和中心快速干線為脈絡(luò)，遍布全市各個(gè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、輻射毗鄰省區(qū)的“七縱九橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。這將為我市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打通經(jīng)脈，搭起舞臺(tái)。 
　　如今，在銀川市加快現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)建設(shè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作藍(lán)圖上，共有四個(gè)方面的目標(biāo)需要努力。這四個(gè)目標(biāo)會(huì)給銀川帶來(lái)些什么呢？ 
　　 
　  1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能 
　　在玉皇閣背后的廣場(chǎng)上，每一個(gè)市民都可以看到大理石地磚上鑲嵌的銀川市中心點(diǎn)。經(jīng)過(guò)改造，現(xiàn)在的中心點(diǎn)被意味深長(zhǎng)地嵌在了一幅中國(guó)地圖上。如果仔細(xì)觀察，這個(gè)中心點(diǎn)正好處在中國(guó)地圖中線的位置上。 
　　銀川市正是地處于連接我國(guó)東部和西部經(jīng)濟(jì)紐帶的重要節(jié)點(diǎn)上，從地理交通看，銀川市所處的地區(qū)在祖國(guó)版圖上具有著承東啟西，銜接南北的重要作用。這里自古就是西域與中原相互爭(zhēng)奪的地段，在全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的今天，其經(jīng)濟(jì)地理意義更加令人矚目。特別是黨中央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后，銀川市便成了這一偉大戰(zhàn)略的前哨之一。 
　　在這一背景下，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速發(fā)展，路網(wǎng)服務(wù)水平和服務(wù)范圍大幅度提高。再過(guò)幾天，引起全市市民關(guān)注的“飛向太空———中國(guó)大型載人航天展”寧夏巡展活動(dòng)就要正式開(kāi)幕，寶貴的航天實(shí)物展品正從北京等地運(yùn)來(lái)。一位負(fù)責(zé)押運(yùn)展品的工作人員告訴本報(bào)記者，從裝箱到抵達(dá)展區(qū)，只用了兩天時(shí)間，他說(shuō)：“如果沒(méi)有高速公路，路上遇到的困難將是不可想象的。在這些實(shí)物展品中，畢竟有很多精密儀器。” 
　　而對(duì)于不少銀川的私家車主來(lái)說(shuō)，排隊(duì)買火車票到北京辦事旅游已經(jīng)不是唯一的選擇，私家車主粟先生說(shuō)，自己去北京辦事都是開(kāi)車，“一天工夫就到了，中間還有停車吃飯的時(shí)間。”隨著交通路網(wǎng)不斷快速發(fā)展，我市縮短了與西安、蘭州、北京、青島、武漢等城市的時(shí)空距離。一位交通部門(mén)的工程師告訴記者：“交通的便利直接帶來(lái)的是效率的提高，成本的降低。對(duì)于我們這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，這種‘時(shí)空距離’的縮小，等于我們有了和發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展的功力。”于此同時(shí)，銀川市輻射自治區(qū)其他城市也變得非常便利。一位長(zhǎng)期在計(jì)劃生育部門(mén)工作的銀川人說(shuō)，以前到寧夏南部山區(qū)去培訓(xùn)計(jì)劃生育工作人員，一趟起碼要幾天時(shí)間，中間路況不好，去一次要費(fèi)很多時(shí)間。“現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)就到了，我們可以用更多的精力培訓(xùn)更多的人。”在這樣的發(fā)展背景下，銀川市作為首府城市的優(yōu)質(zhì)資源，也可以便利地輻射到寧夏行政區(qū)域內(nèi)的其他地方，為全區(qū)更均衡的發(fā)展提供了有利的條件。 
　　此外，村村通油路工程的實(shí)施，使我市農(nóng)村公路路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度進(jìn)一步提高，服務(wù)范圍已經(jīng)基本覆蓋全市每一個(gè)角落。用一句耳熟能詳?shù)脑捳f(shuō)，“要想富，先修路”。而農(nóng)村路網(wǎng)的相互聯(lián)通，并以城市為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)，使昔日趕集的農(nóng)民有了進(jìn)城發(fā)展的機(jī)會(huì)。如果把“村村通油路工程的優(yōu)點(diǎn)在何處”這樣的問(wèn)題拋向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們會(huì)毫不猶豫地告訴你，“這意味著農(nóng)民有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品可以低成本地進(jìn)入城市市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以方便地服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，城市資本也有了來(lái)到農(nóng)村投資的欲望和可能。”這樣的情況，也說(shuō)明銀川區(qū)域交通運(yùn)輸中心的地位更加凸顯。 
　　2004年，寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會(huì)議成立。在交通范圍之中，銀川市交通局先后與寧蒙陜甘19個(gè)地市交通主管部門(mén)形成了戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟關(guān)系，涉及縣級(jí)聯(lián)盟單位85個(gè)，覆蓋地域面積30.103萬(wàn)平方公里，人口達(dá)到1107.93萬(wàn)人。在建設(shè)大交通的背景下，通過(guò)搭建戰(zhàn)略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和交通信息網(wǎng)絡(luò)，依托與天津港開(kāi)通鐵路集裝箱專列和銀川內(nèi)陸港大通關(guān)門(mén)戶的開(kāi)通，以高速公路、干線鐵路、國(guó)際航線為紐帶，對(duì)該區(qū)域內(nèi)多種運(yùn)輸資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮銀川得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將輻射能力拓展到自治區(qū)以及周邊省區(qū)縣級(jí)以上城市，輻射面積可達(dá)到500公里。進(jìn)而做到面向陜甘寧蒙等毗鄰地區(qū)、面向西北、面向華北，成為區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)頭羊。 
　　 
　  2 構(gòu)建“銀三角”都市圈 
　　所謂“銀三角”，就是依托自治區(qū)“三縱六橫”公路網(wǎng)中的“X”型公路骨架及規(guī)劃中的古窯子至青銅峽支線，以及鐵路規(guī)劃中的包蘭線、大古線與銀川聯(lián)絡(luò)線圍成的“小三角”，從地圖上看，這些公路線和鐵路線縱橫交錯(cuò)，圍繞著銀川市，構(gòu)成了自治區(qū)“銀三角”都市核心區(qū)。 
　　從整個(gè)寧夏的行政區(qū)域以及毗鄰地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)上的位置來(lái)看，“銀三角”就是寧夏交通的核心，而“銀三角”的核心又在銀川。未來(lái)，包蘭鐵路、銀中太鐵路和“X”型公路骨架將是銀川最便捷的東西連通出海通道，是“銀三角”的主骨架。如果同時(shí)做好公路與鐵路兩個(gè)三角環(huán)線將有利于發(fā)展能源的公鐵聯(lián)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，是銀川實(shí)施面向華北東西能源聯(lián)通戰(zhàn)略的重要支撐。同時(shí)，在銀川市交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資源豐富的前提下，便可緊緊圍繞著銀川這個(gè)核心形成放射型路網(wǎng)。也正因?yàn)槿绱耍�建立在現(xiàn)代交通建設(shè)之上的現(xiàn)代物流也就有了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。 
　　在日前召開(kāi)的銀川市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上，自治區(qū)黨委常委、銀川市委書(shū)記崔波說(shuō)：“隨著高速公路網(wǎng)特別是銀青高速公路、太中銀鐵路等重大交通設(shè)施的建成，及空港、陸港等口岸的建設(shè)，銀川將成為東北、華北地區(qū)聯(lián)接西北地區(qū)乃至中亞、中東地區(qū)的重要通道，為遠(yuǎn)距離的大宗貨物的進(jìn)出創(chuàng)造了條件，必將極大提升銀川的交通地位，從根本上改善銀川在全國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使銀川作為國(guó)際國(guó)內(nèi)物資的重要集散地成為可能。” 
　　 
　  3 調(diào)整交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 
　　交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容包括布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，目的是將原來(lái)的規(guī)模擴(kuò)大化發(fā)展轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，規(guī)范相關(guān)政策法規(guī)體系，完善交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化體系，提高資源配置效率，積極推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在交通運(yùn)輸服務(wù)方面更多的優(yōu)勢(shì)。 
　　在此次加快發(fā)展服務(wù)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上，崔波針對(duì)交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)這樣說(shuō)：“打造區(qū)域性交通運(yùn)輸中心，不是簡(jiǎn)單地修幾條路就能實(shí)現(xiàn)的，要把著眼點(diǎn)放在交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建上，從過(guò)去側(cè)重道路建設(shè)轉(zhuǎn)變到既加強(qiáng)道路建設(shè)又注重運(yùn)輸企業(yè)培育、交通運(yùn)輸組織等工作上來(lái)。” 
　　調(diào)整交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以在交通路網(wǎng)這些“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“軟件”的力量。正如崔波所說(shuō)：“誰(shuí)能搶先抓住機(jī)遇，盡快地建立起大容量、高效率、低成本的現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，盡快地提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力，誰(shuí)就可以構(gòu)筑起交通運(yùn)輸中心的地位。這個(gè)意義是重大而深遠(yuǎn)的，我們的眼光一定要超前一些，著眼于今后十年乃至幾十年的發(fā)展，深入進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，及早科學(xué)謀劃，切實(shí)加大推進(jìn)力度。” 
　　 
　  4 建設(shè)“741工程” 
　　銀川是一個(gè)消費(fèi)城市，現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展集中表現(xiàn)在現(xiàn)代物流的發(fā)展水平上，而這則決定了銀川市“消費(fèi)屬性”在為其發(fā)展帶來(lái)決定性因素的多少。根據(jù)銀川市委、市政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代化交通運(yùn)輸中心的指導(dǎo)意見(jiàn)和方針，加快建設(shè)“741工程”，以初步形成銀川市現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系框架。 
　　所謂“741工程”，即“七網(wǎng)”、“四區(qū)”、“一通道”。其中，“七網(wǎng)”是指城市快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村客運(yùn)公交網(wǎng)絡(luò)、公路貨運(yùn)場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)、快速配送網(wǎng)絡(luò)、集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、智能交通信息網(wǎng)絡(luò)、汽車維修救援網(wǎng)絡(luò)。“四區(qū)”是指內(nèi)陸港物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、寧東物流園區(qū)、上前城物流園區(qū)。而“一通道”，是指農(nóng)副產(chǎn)品快運(yùn)綠色通道。 
　　“741工程”的作用可以初步形成區(qū)域交通運(yùn)輸中心，形成以銀川為中心，一小時(shí)交通圈內(nèi)的社會(huì)化、信息化、專業(yè)化、規(guī)模化為基本特征的物流產(chǎn)業(yè)格局，并影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)及農(nóng)村的發(fā)展。而物流環(huán)節(jié)就可以產(chǎn)生很多效益。在國(guó)外，物流配送占整個(gè)物流的比例相當(dāng)高，歐洲約為76%%，美國(guó)約為58%%，且其比例仍在增長(zhǎng)。我國(guó)物流配送業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，其市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1000億元，并以每年30%%的速度增長(zhǎng)。 
　　通過(guò)“741工程”這樣的綜合性交通體系建設(shè)，可以將路網(wǎng)、交通產(chǎn)業(yè)、物品交易的中心集中在銀川，從而實(shí)現(xiàn)立體化的發(fā)展，進(jìn)而助推銀川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。