核心提示 
    本月7日，以海關總署、國家發(fā)改委、財政部為成員的國家九部委聯(lián)合驗收組經(jīng)過視察后正式宣布，南昌出口加工區(qū)正式通過國家驗收，并給南昌市頒發(fā)了合格證書，這標志著南昌出口加工區(qū)已進入全面運作階段。出口加工區(qū)對于眾多市民來說是一個陌生的概念，這個剛剛走上南昌歷史舞臺的新事物，將給南昌帶來多大的發(fā)展機遇以及產(chǎn)生何等的影響，成為不少讀者關心的問題。 
    ·探訪篇·獲得合格證書 
    一個特殊而新鮮的地方 
    從南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會出發(fā)，往北步行約半個小時，記者便見到了南昌出口加工區(qū)富有創(chuàng)意的流線型拱門。進入園區(qū)后，隨處可見的樹木、綠地加上清新的空氣，讓記者不覺心曠神怡起來。隨行的管委會工作人員介紹說，南昌出口加工區(qū)設在南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，總規(guī)劃面積1平方公里，東至京東大道，南至火炬三路，西至高新大道，北至城東一路——高新五路——城東二路。 
    在工作人員的指引下，記者首先到達了加工區(qū)監(jiān)管大樓。在大樓西側，記者見到了一個永久性卡口。該卡口共有雙向4個通道，實行了貨車、客車和人員分道進出，并設置隔離設施及明顯標志。監(jiān)管大樓的一位員工告訴記者，該卡口通道均為全自動型，其中，在貨物進出口通道設置了集裝箱自動識別系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)、電子閘門放行系統(tǒng)；在客車和人員通道設置了IC卡識別系統(tǒng)和電子閘門放行系統(tǒng)。在主通道的東側，記者又參觀了加工區(qū)整潔寬敞的驗貨場地和查驗倉庫。在區(qū)內(nèi)沿隔離墻的旁邊，記者新奇地看到了一條專門鋪設成的巡邏通道。對于加工區(qū)的安全問題，區(qū)內(nèi)的一位安保人員表示，為了確保安全，加工區(qū)不僅在圍網(wǎng)、卡口、驗貨平臺設有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且還在沿隔離圍網(wǎng)處設有主動式紅外警戒探測系統(tǒng)，能夠覆蓋整個加工區(qū)周邊圍網(wǎng)，可有效防止人或貨物非法進出。 
    工作人員還告訴記者，記者所到的區(qū)域，只是加工區(qū)的一部分。為加快出口加工區(qū)的建設，盡快發(fā)揮出口加工區(qū)的服務功能，南昌出口加工區(qū)采取了分期開發(fā)的形式建設，首期開發(fā)了0.31平方公里。在首期開發(fā)完畢以后，南昌出口加工區(qū)二期將按照原有的發(fā)展計劃移至艾溪湖西繼續(xù)開發(fā)。 
    ·回顧篇· 
    歷經(jīng)五載艱辛申報終獲批準 
    談起南昌出口加工區(qū)，南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)宣傳處處長邱堯說，這申報背后的艱難沒有多少人知道。“南昌從2001年便開始出口加工區(qū)的申報工作。”邱堯介紹說，申報期間省政府曾向海關總署申請更改東至范圍到艾溪湖東，但未獲海關總署批準。隨后經(jīng)省市兩級政府、南昌海關、南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多方努力，在歷經(jīng)5年漫長等待之后，2006年5月，國務院才正式批準設立南昌出口加工區(qū)。 
    目前南昌出口加工區(qū)的發(fā)展目標是：到2010年，力爭核心區(qū)的投資總額300萬美元以上的企業(yè)占項目總數(shù)的70%以上，投資總額500萬美元以上企業(yè)占項目總數(shù)50%以上，努力把南昌出口加工區(qū)建設成占用土地最少、投資強度最大、科技含量最高、出口創(chuàng)匯最多、在中西部地區(qū)名列前茅的出口加工區(qū)。 
    ·對話篇· 
    南昌出口加工區(qū)的建立，不僅吸引著眾多投資商的目光，而且還引來了許多專家學者的關注。就南昌出口加工區(qū)的相關問題，記者對省社會科學院經(jīng)濟研究所副所長程宇航女士進行了專訪。 
    加工貿(mào)易管理模式的創(chuàng)新 
    記者：對于許多市民來說，“出口加工區(qū)”還是個很陌生的詞匯，您是否可以給大家做個簡單介紹？ 
    程宇航：出口加工區(qū)是在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎設施，用優(yōu)惠辦法吸引境外投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達到利用外資、引進技術、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。 
    在國務院批準的現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)設立出口加工區(qū)，主要是為了改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，遏制屢禁不絕的加工貿(mào)易走私現(xiàn)象，同時也是政府深思熟慮后作出的改革加工貿(mào)易管理模式的重要決定。 
    全國出口加工區(qū)不到40家 
    記者：目前我國出口加工區(qū)的發(fā)展情況如何？ 
    程宇航：“出口加工區(qū)”這個新概念在我國出現(xiàn)的時間還不算長，只有短短幾年。2000年4月底，國務院在國內(nèi)選擇部分地區(qū)進行了設立出口加工區(qū)的試點工作。在隨后幾年間，全國一些有條件的城市紛紛申報開辟了出口加工區(qū)，一時間“出口加工區(qū)”模式得到了蓬勃發(fā)展，至今，全國批準的出口加工區(qū)有近40家，它們均顯現(xiàn)出了內(nèi)在的巨大活力。 
    據(jù)海關總署對去年全國出口加工區(qū)的統(tǒng)計顯示：2006年全國出口加工區(qū)實現(xiàn)出口額543.18億美元，同比增長54.7%，占進出口總額的59.8%，實現(xiàn)進口364.53億美元，同比增長48.0%，比全國進、出口額增速高出30余個百分點。 
    將給市民帶來就業(yè)機會 
    記者：出口加工區(qū)的建成對南昌有何意義？ 
    程宇航：就南昌下一步城市發(fā)展的新格局來說，出口加工區(qū)的建立至關重要。出口加工區(qū)是我國現(xiàn)行各類開發(fā)區(qū)中政策最優(yōu)惠、管理最規(guī)范的區(qū)域，同時也是最符合國際慣例的區(qū)域，因此對境外資本有很強的吸引力。從目前國內(nèi)比較成功的出口加工區(qū)來看，無一例外都是“高、精、尖”資本和大跨國公司的集聚區(qū)。隨著南昌出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的進駐和增多，區(qū)外的配套企業(yè)也將會越來越多，而相應的將是帶來更多的就業(yè)機會，同時，其強大的輻射力還將帶動一大批內(nèi)資企業(yè)走向國際市場。 
    南昌申報工作非常及時 
    記者：2000年時，出口加工區(qū)就在國內(nèi)出現(xiàn)了，南昌現(xiàn)在才進入全面運作階段是不是有些晚？ 
    程宇航：一點也不晚。出口加工區(qū)的設立，意味著為南昌今后的對外開放向縱深發(fā)展搭建了一個絕好的平臺，它對南昌發(fā)展帶來的作用將是多角度和多側面的，其影響力將滲透到社會的各個方面，而南昌市民將成為最大的受益者。從南昌市2001年便開始出口加工區(qū)的申報工作來看，說明南昌市的決策者們是具備戰(zhàn)略家眼光的，出口加工區(qū)必將成為南昌乃至全省外向型經(jīng)濟的品牌，為實現(xiàn)省城“一個基地、三個中心、四個南昌”的宏偉目標，發(fā)揮環(huán)鄱陽湖城市群核心城市的輻射和集聚效應，促進江西在中部崛起作出新的更大的貢獻。 
    這一兩年的運作非常關鍵 
    記者：出口加工區(qū)有如此多的優(yōu)勢，那我們還應該注意些什么？ 
    程宇航：在看到出口加工區(qū)給各地帶來巨大利益的同時，我們同樣應該看到，國內(nèi)其他出口加工區(qū)的發(fā)展也并非一帆風順。雖然現(xiàn)在南昌出口加工區(qū)通過了國家驗收，但這只能說路基鋪好了，而南昌出口加工區(qū)最終將發(fā)展成什么模樣，這還要看相關部門的具體運作了。就目前國家先后批準設立的近40個出口加工區(qū)來看，江蘇出口加工區(qū)和上海出口加工區(qū)發(fā)展得最好，這兩個加工區(qū)的出口值占全國出口加工區(qū)出口總值的90％左右。這一現(xiàn)象反映了各地出口加工區(qū)的不均衡發(fā)展，一些出口加工區(qū)在實際運行后并不像設想中的那么好。為此，今后的一兩年將會是一個對南昌出口加工區(qū)發(fā)展至關重要的時期。 
    ·聲音篇· 
    出口加工區(qū)管理局：“我們需要‘高、精、尖’企業(yè)” 
    南昌出口加工區(qū)管理局副局長洪霞告訴記者：“根據(jù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎狀況、世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢及當前世界經(jīng)濟的最新形勢，在設立南昌出口加工區(qū)之初，加工區(qū)管理局便將區(qū)內(nèi)招商引資的目標鎖定在以產(chǎn)品出口為主的高新技術加工企業(yè)。”具體說南昌出口加工區(qū)需要的是電子信息、光機電一體化、精密機械、新材料、生物醫(yī)藥等“高、精、尖”企業(yè)。 
    南昌海關：“不出園區(qū)可辦好進出口手續(xù)” 
    作為我市出口加工區(qū)優(yōu)惠政策的主要執(zhí)行者，南昌海關駐高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦事處副主任羅曉華告訴記者，為了吸引以產(chǎn)品出口為主的高新技術加工企業(yè)，南昌海關通過借鑒其他城市出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，制定出了許多更加優(yōu)惠、具有南昌特色的入?yún)^(qū)政策。區(qū)內(nèi)不僅實現(xiàn)了24小時通關，海關、國檢、銀行、運輸?shù)葯C構也一應俱全，企業(yè)不出園區(qū)即可辦好一切進出口手續(xù)。 
    高科技企業(yè)：“南昌出口加工區(qū)更吸引我們” 
    面對南昌出口加工區(qū)的巨大“誘惑”，許多“含金量”十足的外資高科技企業(yè)，已將觸角伸了過來。注冊資金為3000萬美元、年出口創(chuàng)匯達1億美元的臺商獨資企業(yè)一元數(shù)碼科技有限公司便是其中之一。 
    一元數(shù)碼科技有限公司一位負責人稱，在與南昌出口加工區(qū)接洽之前，他們公司還入駐過其他形式的開發(fā)區(qū)。經(jīng)過對比，他們發(fā)現(xiàn)在南昌出口加工區(qū)投資，除可享受其他國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策外，還可享受在區(qū)內(nèi)投資的特殊優(yōu)惠政策。因此，無論是與區(qū)外企業(yè)還是境外企業(yè)相比，加入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)必然會在市場中處于優(yōu)勢地位。（丁海　謝晶）