廣西北部灣經濟區大潮涌動，越來越為世人矚目。北部灣經濟區的合作與發展，已上升到國家發展戰略層面，受到各方面的高度重視。廣西壯族自治區沿海港口在北部灣經濟區的開放開發中扮演著極為重要的角色。加快我區沿海港口設施建設，打造廣西北部灣現代港口物流，是我們當前面臨的一項重要任務。

發展廣西北部灣現代港口物流的重要性

    港口物流是現代港口發展的趨勢之一。現代港口的功能已不僅局限于傳統的裝卸和倉儲等基本功能，而是已發展到涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各環節提供裝備和配套服務的諸多領域。港口物流服務涉及國民經濟的多個方面，是一個跨行業、跨部門、跨地區的基礎性產業，具有強大的經濟滲透力和帶動效應。
    廣西北部灣港口是西南水運出海最便捷的通道，是中國—東盟自由貿易區、泛北部灣經濟圈、大湄公河次區域等多區域合作的重要網絡節點。加快發展北部灣港口物流，是推動中國—東盟自由貿易區、泛北部灣經濟圈多區域合作以及廣西經濟社會發展的需要，也是做大做強我區沿海港口，提升港口競爭力的必然要求。
    ——發展北部灣港口物流，有利于加速西南地區對外開放，促進西部地區經濟社會的發展。
    由于出海物流通道不暢，我國西南地區物流成本高昂，40尺貨柜從四川成都運至廣西防城等港口，每箱的鐵路運輸成本達8000元至9000元，公路運輸成本達23000元至26000元。過高的物流成本，阻礙了西南出海物資的流通，對西部地區大開發的縱深發展極為不利。發展北部灣港口物流，將使西南地區出海物資流通更為暢達，從而推動西南地區經濟社會的發展。
    ——發展北部灣港口物流，有利于中國—東盟自由貿易區的構建和發展。北部灣經濟區作為中國—東盟自由貿易區的橋頭堡，港口物流的先導作用尤為突出。要與東盟各國發展自由貿易，實現良性互動和對接，沒有強大的現代港口物流業的帶動和支撐是不可想象的。
    ——發展北部灣港口物流，有利于帶動廣西經濟的騰飛。北部灣經濟區已成為拉動廣西經濟起飛的龍頭，而北部灣港口是發展臨海大工業的重要依托，是廣西對外貿易的主要出口，是廣西經濟融入東盟乃至世界的重要平臺。要實現廣西經濟新一輪的跨越式發展，構筑北部灣現代港口物流業是必不可少的重要一環。
    ——發展北部灣港口物流，有利于做大做強我區沿海港口，提升港口企業核心競爭力。我區沿海防城、北海、欽州三港目前規模偏小，三港的總吞吐能力還比不上廣東湛江港，物流服務功能不強，競爭優勢不明顯。進一步整合我區沿海港口資源，以發展現代港口物流為導向，擴大港口規模，完善港口設施，延伸港口服務領域，是我區沿海港口發展的必然選擇。

發展廣西北部灣港口物流的初步設想

    目前，我區沿海港口資源整合正在有序推進，沿海三家港口企業和廣西南防鐵路公司已統一組建成廣西北部灣國際港務有限公司，這是沿海港口資源整合的重要一步，對統一規劃、建設和發展沿海港口物流極為有利。當前應首先抓好以下幾項工作：
    1.依據《廣西沿海港口布局規劃》對沿海三港的功能定位和主要貨類碼頭布局，做好北部灣港口物流建設布局規劃。
    ——防城港物流以發展大宗散貨、鋼鐵、糧油產品、集裝箱等貨物運輸為主，建設防城港物流中心。
    ——北海港物流以發展商貿和清潔型物資以及鐵山港區臨港工業產品運輸為主，建設北海港物流園區。
    ——欽州港物流以發展臨港工業形成的能源、原材料等大宗物資運輸為主，建設欽州港物流園區。 
    2．加快北部灣港口設施建設步伐，為發展港口物流夯實基礎。
    北部灣港口建設面臨著千載難逢的良好機遇，正所謂天時、地利、人和三者俱備。我們要乘勢而上，搶抓機遇，加快港口設施建設步伐，為發展北部灣現代港口物流夯實物質基礎。
    “十一五”北部灣港口的建設重點是：
    ——防城港按照國家主要港口的要求，加快深水航道以及大型專業化深水泊位建設，重點續建和開工建設20萬噸級碼頭及15萬噸級航道、東灣10萬噸級進港航道、13～22號5～10萬噸級泊位。新增萬噸級以上泊位16個，萬噸級以上泊位達到29個。
    ——欽州港按照建設臨海工業港口的要求，重點建設欽州港10萬噸級航道、欽州港三期、四期工程等項目。新增萬噸級以上泊位15個，萬噸級以上泊位達到22個。
    ——北海港按照建設工業和商貿旅游綜合港的要求，石步嶺港區重點發展集裝箱專用泊位及大型客運泊位，鐵山港區重點滿足臨海工業區及大宗散雜貨的運輸需要。主要建設項目為北海國際客運碼頭二期工程、石埠嶺港區5～9號泊位及5萬噸級航道、鐵山港區5萬噸級航道。新增萬噸級以上泊位8個，萬噸級以上泊位達到13個。
    經過“十一五”期間的建設，沿海三港將新增通過能力約6000萬噸，達到9000萬噸，加上其他中小港口的吞吐能力，沿海港口吞吐能力將突破1億噸，為發展現代港口物流奠定堅實的物質基礎。

政策措施與建議

    以科學發展觀為指導，盡快完善和審批《廣西沿海港口布局規劃》，抓緊修編沿海三港總體規劃、港口物流規劃及相關的配套規劃，以規劃指導建設，使我區寶貴的北部灣港口資源得到科學、合理、充分的利用。
    大力拓展投融資渠道，解決建設資金不足的問題。包括：最大限度地用足用好政策，爭取國家給與強有力的支持；組建北部灣銀行；鼓勵、支持和引導國外（尤其是東盟各國）資金、臺港澳資金及國內資金進入北部灣港口物流設施建設領域；對北部灣港口企業進行股份制改造，爭取上市籌集資金，等等。 
    積極與國際接軌，充分借鑒歐美日、東盟及臺港澳地區發展港口物流的先進經驗，通過合資、合作或締結友好港口等方式，引進先進的港口物流發展模式和管理理念，大力推動北部灣港口物流的發展。 
    創新體制機制，理順關系，提高北部灣港口體制的運行效率。
    當前要著重理順北部灣經濟區的行政區劃、行政管理關系及北部灣港口體制關系，減少行政環節，避免內耗，提高運行效率。
    加大宣傳力度，擴大北部灣港口知名度和影響力，形成發展北部灣港口物流的良好輿論氛圍和外部環境。