物流業(yè)醞釀建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制
2007-9-13 19:27:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
作為加入WTO后我國(guó)率先全面對(duì)外開放的行業(yè)之一,物流業(yè)正在醞釀建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,以期對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范,在鼓勵(lì)外資發(fā)展的同時(shí)對(duì)本土物流企業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)。
日前,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)召開了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)座談會(huì),這被外界認(rèn)為是物流行業(yè)即將啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的信號(hào)。會(huì)議就加入WTO后我國(guó)物流業(yè)開放的情況與影響、物流產(chǎn)業(yè)損害的表現(xiàn)和原因、物流產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)工作思路和建議等議題進(jìn)行了商討。
日前獲悉,與會(huì)代表在座談會(huì)上表示,目前國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)尚處于幼稚狀態(tài),外資企業(yè)享受的優(yōu)惠條件多于內(nèi)資企業(yè),內(nèi)外資企業(yè)之間存在著事實(shí)上的不平等。此外,內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,物流市場(chǎng)不健全,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂,服務(wù)水平低,民營(yíng)企業(yè)融資困難,民族品牌缺乏,法律法規(guī)不健全等,嚴(yán)重地制約了國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。
會(huì)議建議中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)開展物流產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,并在調(diào)查的基礎(chǔ)上提出政策建議。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中郵物流有限責(zé)任公司、北京空港物流基地、北京德利得物流有限公司和北京宅急送快運(yùn)股份有限公司等部分在京物流企業(yè)代表以及社科院財(cái)貿(mào)所等有關(guān)物流專家出席了座談會(huì)。
中國(guó)物流業(yè)自2005年12月全面對(duì)外開放以來,國(guó)外物流企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入,加之此前對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期滲透,外資在物流業(yè)的部分領(lǐng)域出現(xiàn)了壟斷跡象。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)告訴本報(bào),目前在物流業(yè)的三個(gè)領(lǐng)域中,外資已經(jīng)占據(jù)了短期內(nèi)難以打破的壟斷地位。這三個(gè)領(lǐng)域是,國(guó)際快遞;航運(yùn)物流;進(jìn)入中國(guó)的國(guó)外制造企業(yè)、餐飲企業(yè)帶來的物流業(yè)務(wù),如汽車物流、特種鋼材物流等。
在外資物流企業(yè)占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,本土物流企業(yè)處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。以國(guó)際快遞領(lǐng)域?yàn)槔壳叭蛩拇罂爝f巨頭美國(guó)FedEx、UPS,德國(guó)DHL,荷蘭TNT已經(jīng)控制了80%左右的市場(chǎng)份額。郵政EMS等國(guó)有物流企業(yè)的市場(chǎng)份額較為有限,絕大部分民營(yíng)快遞企業(yè)甚至沒有自己的國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾在題為《外資進(jìn)入中國(guó)物流業(yè)的影響及其政策建議》的課題報(bào)告中提出,政府要從產(chǎn)業(yè)鏈的角度,認(rèn)識(shí)外資進(jìn)入物流領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響,要清醒地認(rèn)識(shí)到外資企業(yè)的潛在威脅性和真實(shí)威脅力。該報(bào)告建議政府設(shè)置審批制度,取消外資的超國(guó)民待遇。
但外資物流企業(yè)對(duì)上述課題報(bào)告做出的結(jié)論和提出的建議存有不同意見。代表四大國(guó)際快遞公司FedEx、UPS、DHL、TNT在亞太地區(qū)利益的亞太速遞商協(xié)會(huì)表示,中國(guó)從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的公司既有四大快遞公司,也有很多其他外資快遞公司,既有很多國(guó)有快遞企業(yè),也有民營(yíng)快遞企業(yè),這些快遞公司彼此之間存在著激烈競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)格局是健康的。
亞太速遞商協(xié)會(huì)進(jìn)一步指出,如果在對(duì)外資的“威脅”沒有進(jìn)行量化分析,也沒有進(jìn)行深入論證的前提下,就提出對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)物流業(yè)進(jìn)行審批、對(duì)外資的過度開放政策予以制止、取消外資企業(yè)享受的“超國(guó)民”待遇的建議,不僅歪曲了現(xiàn)實(shí)狀況,也將不可避免地對(duì)決策產(chǎn)生誤導(dǎo),對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。