7月23日，商務部、海關總署聯合公布新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，共計1853個海關商品編碼，同時規定對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，新政策將于2007年8月23日正式執行。 　　盡管我縣紡織品出口以一般貿易出口為主，加工貿易出口所占比例不高，但本次新政調整對我縣加工貿易的影響還是較大的。
　　紹興縣的影響面狹比例高
　　據縣外經貿局最新統計，在本次新政調整中，我縣加工貿易中紡織品出口受影響占到八成，其中影響最大的前三位分別是化纖長絲，1-6月以加工貿易方式出口3935萬美元，占總影響出口的35.7%；其次是塑料制品，1-6月以加工貿易方式出口2068萬美元，占18.8％；第三是棉花，1-6月以加工貿易方式出口1812萬美元，占16.5％。
　　位于柯橋開發區的紹興億豐化纖有限公司1-6月加工貿易出口達2600多萬美元，其中1592萬美元加工貿易在本次調整范圍內，是我縣受新政影響最大的企業。與此同時，五洋印染、世創石化、袁盛牛仔服飾等諸多紡織企業都不同程度受到本次新政的沖擊。
　　縣外經貿局有關負責人稱：“就我縣而言，本次新政調整對紡織品加工貿易涉及最大，占到近八成。從上半年出口情況來看，涉及我縣1.1億美元加工貿易，占全市涉及金額的74.3%。”
　　新政策大幅增加企業生產成本
　　本次新政的最大“焦點”就是對開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業開展限制類商品加工貿易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業在規定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續后，保證金及利息予以退還。東部地區企業按照海關管理類別繳納臺賬保證金：A類和B類企業繳納50%的保證金；C類企業繳納按全部保稅進口料件應繳進口關稅和進口環節增值稅之和100%計征保證金。
　　“資金周轉困難將是這次政策調整給企業帶來的最大影響，原先企業開展加工貿易的一大優勢就是資金周轉便利，而且做大有助于企業融資，但調整后這一優勢將大大削弱，”縣外經貿局有關負責人告訴記者，“之前，這是我縣不少紡織企業從事加工貿易的目的所在，而新政的出臺將提高融資成本，進而增加企業生產成本。”“五洋印染”是海關加工貿易AA級企業，原先只需交20％的銀行開證保證金，但調整后要交50％的臺賬保證金；億豐化纖進口切片出口化纖，調整后每月將比原先增加近1000萬元的周轉資金。縣外經貿局有關負責人分析說，一部分加工貿易業務必將轉型或取消，一部分原輔材料可能轉向國內采購，預計下半年加工貿易出口及進口增幅都將因此而下降。
　　紡織加工貿易亟須升級轉型
　　本次調整主要是為了優化出口商品結構，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，以緩解外貿順差過大帶來的矛盾，推進加工貿易轉型升級。對此，有業內人士認為，出口退稅率下調及保證金實轉會增加企業的成本及其資金流通壓力，減少其利潤，將迫使一些加工貿易類企業減緩出口增速，并盡可能轉向一般貿易。同時，如企業繼續從事加工貿易就必須提高產品附加值，減少生產低檔次產品。“這在某種程度上改善了紡織行業出口結構，促進了其技術進步，有利于推動我縣加工貿易的升級換代，”該業內人士如是說，這一新政能促使企業增強技術投入，引導加工貿易向高端發展，同時，政府應出臺政策鼓勵企業加大技術投入，提高加工貿易產品技術含量，鼓勵企業由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容延伸，實現加工貿易產業和產品結構升級；促使企業增強配套能力，延長加工貿易的產業鏈，改變加工貿易“一進一出、單一工序”型發展模式，支持龍頭企業和配套協作型企業發展，增強企業間關聯度。