加工貿(mào)易業(yè)將大舉向中西部轉(zhuǎn)移
2007-8-31 16:50:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
國家商務(wù)部和海關(guān)總署上月聯(lián)合發(fā)布的2007年44號公告,8月23日正式實(shí)施。該公告對國家加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整,主要特點(diǎn)是對沿海地區(qū)加工貿(mào)易限制增多,使其企業(yè)成本提高,某種程度上“逼”著沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移。
當(dāng)湖北奮力尋求在中部率先崛起,張開雙臂迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí),加工貿(mào)易的新政,給武漢市送來了一個(gè)絕好機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移掀起熱潮
加工貿(mào)易新政策中,新增了1853個(gè)限制類商品,加上今年前發(fā)布的394個(gè),限制類商品達(dá)到2247個(gè)。主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
新政策將加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分成東部和中西部兩大陣營。對于這些類別的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),東部地區(qū)的A、B類企業(yè)(按誠信等級劃分)于23日起開始實(shí)行“保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)”制,即將進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅綜合稅率的50%的資金,打入指定銀行賬戶,進(jìn)行“實(shí)轉(zhuǎn)”。據(jù)了解,此前一直為“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行,企業(yè)不需要把“真金白銀”放在賬戶“蹲點(diǎn)”。
此外,以前未受理上述限制類業(yè)務(wù)或新設(shè)立的企業(yè),再不允許開展這些業(yè)務(wù)。
新政對中西部企業(yè)則優(yōu)待得多。44號公告規(guī)定,中西部的A、B類企業(yè),無論新舊,均可從事限制類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),且繼續(xù)享受“保證金臺賬空轉(zhuǎn)”優(yōu)惠。這使中西部地區(qū)第一次有了比東部地區(qū)更為有利的政策條件。
新政策對加工貿(mào)易區(qū)域布局的調(diào)控意圖明顯。
新政策下,東部沿海企業(yè)從事加工貿(mào)易的財(cái)務(wù)成本驟增,為降低成本,保住利潤,許多企業(yè)醞釀將產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì),該政策公布以來,僅珠三角地區(qū)有內(nèi)移意向的企業(yè)就達(dá)2萬多家。
加速工業(yè)化的有效途徑
加工貿(mào)易的顯著特征為:兩頭在外,大進(jìn)大出。關(guān)于加工貿(mào)易該不該大力倡導(dǎo)的爭論,一直沒有停止過。
反對的聲音認(rèn)為,加工貿(mào)易的原料和市場都在境外,產(chǎn)業(yè)對本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。
也有專家認(rèn)為,加工貿(mào)易不受國內(nèi)自然資源和市場容量的限制,且其體現(xiàn)的國際分工,是一種產(chǎn)業(yè)或公司的貿(mào)易,發(fā)生國際貿(mào)易摩擦的概率很低。加工貿(mào)易的稅收政策是不征不退,比一般貿(mào)易優(yōu)惠,退稅政策的調(diào)整對它的影響也不大。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說,加工貿(mào)易大進(jìn)大出的特點(diǎn),有利于迅速擴(kuò)大本地制造業(yè)規(guī)模,提升制造業(yè)水平。
東亞“四小龍”及我國沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明,加工貿(mào)易是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,發(fā)展中國家和地區(qū)加速工業(yè)化的一條有效途徑。
我國沿海地區(qū)1981年的加工貿(mào)易額為25億美元,到2006年達(dá)到8300億美元,一大批新產(chǎn)品和新技術(shù)通過加工貿(mào)易進(jìn)入我國。沿海地區(qū)用不到30年時(shí)間,走完了西方國家上百年的工業(yè)化歷程。
難逢的機(jī)遇
此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整,主要目的是為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)貿(mào)易平衡,緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,有利于推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
加工貿(mào)易向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,由于空間距離和通關(guān)條件等差別,中部可能受益更多,湖北大有可為,鄂州大有可為。
雖然與湖南、江西等中部省份相比,湖北離沿海的空間距離相對較遠(yuǎn),但湖北省進(jìn)出口貨物的區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心地位正在逐步確立。而且,湖北的產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢,對客商很具吸引力。
從產(chǎn)業(yè)背景看,武漢市的紡織工業(yè)、金屬粗加工、塑料制品等產(chǎn)業(yè),具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ阋耘c加工貿(mào)易配套。
承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鄂州應(yīng)該走在武漢城市圈乃至全省的最前面。