國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。會議認為，目前城市廉租住房制度建設相對滯后，經濟適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難。要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。  
  會議指出，廉租住房制度的基本政策框架是，為住房困難的低保家庭和無力購買經濟適用住房的低收入家庭發放租賃補貼或提供廉租住房。總結起來，會議在廉租住房建設上主要有兩大亮點：一是擴大了廉租住房的保障范圍——“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。其二，制定措施使廉租住房建設具備可行性，這將對各地方政府起到鞭策作用。如確定了保障資金的來源，要求各地將廉租住房保障資金納入年度財政預算，提高土地出讓凈收益和公積金凈收益用于廉租住房保障資金的比例。并且落實用地政策，要求地方政府對廉租住房建設用地實行行政劃撥，在土地供應計劃中優先安