據國家發展和改革委員會介紹，今年以來，隨著投資增速加快，水電出力減小，煤炭需求趨旺以及鐵路運煤量增幅加大，煤炭產量增幅隨之回升，但鐵路運輸制約煤炭供應的基本格局沒有改變，煤炭進出口由上年的凈出口轉變為凈進口，煤炭供需總體平衡、趨于寬松。 
　　發展改革委援引國家統計局數據分析指出，上半年規模以上企業原煤產量１０．８２億噸，同比增長１１．４％。另據安監總局統計，上半年全國原煤產量１１．０３億噸，增長７．８％。經對煤炭運輸、消費、庫存的綜合分析，測算上半年全國煤炭產量在１２．６億噸左右，增長約１０．１％，比去年全年增幅提高２．５個百分點。 
　　從需求看，上半年固定資產投資保持較快增長，其中對煤炭需求拉動強度較大的房地產投資增勢強勁，增長２８．５％，比去年全年提高６．７個百分點。在此帶動下，主要耗煤產品產量快速增長。 
　　上半年發電量及其中火電、水電同比分別增長１６％、１８．３％和１．７％，水電出力低于正常水平；生鐵、鋼和鋼材分別增長１６．８％、１８．９％和２３．９％；水泥、平板玻璃分別增長１６％和１７．８％；化肥、合成氨分別增長１２．３％和６．１％，甲醇、電石分別增長３４．１％和２４．１％。主要耗煤產品的快速增長，帶動了煤炭需求快速增長。據測算，上半年國內煤炭消費量約１２．６３億噸，增長約１２．２％，比去年全年提高２個多百分點。 
　　從運輸看，上半年國家鐵路累計完成煤炭運量５．９９億噸，同比增長１０．１％，比去年全年提高３．８個百分點，依然低于煤炭產量和煤炭需求增速。鐵路運輸制約煤炭供應的格局有所緩解，但尚未根本改變。 
　　從進出口看，受國家限制煤炭出口、鼓勵煤炭進口政策和人民幣升值等影響，煤炭出口繼續減少，進口大幅增加，由原來凈出口轉變為凈進口。上半年全國煤炭出口２３１２萬噸，同比下降２７．９％；煤炭進口２７０７萬噸，增長４７．６％；煤炭凈進口３９５萬噸，而去年同期為凈出口１３７４萬噸，由此使國內煤炭供應量同比增加１７６９萬噸。 
　　發展改革委認為，煤炭庫存維持合理水平，市場價格總體穩定。受鐵路運煤量增幅加大影響，煤炭供應進一步寬松。從庫存看，在年初全社會煤炭庫存偏低的基礎上呈較快增加。６月末，全社會煤炭庫存１．５４億噸，比年初上升６．６％。今年以來煤炭供求保持總體平衡態勢，由于鐵路運量增加，煤炭庫存有向下游環節轉移的跡象。