電監(jiān)會(huì):電力行業(yè)廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題年內(nèi)"收官"
2007-8-28 10:20:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
大部分涉及資產(chǎn)財(cái)務(wù)方面,如項(xiàng)目資本金不到位、投資收益分配等。
據(jù)來(lái)自電監(jiān)會(huì)的最新消息,根據(jù)目前的工作進(jìn)度,基本可以肯定在2007年基本解決這一持續(xù)多年的電力行業(yè)的“廠網(wǎng)分開(kāi)”歷史遺留問(wèn)題。據(jù)透露,電力體制改革工作小組近日印發(fā)《關(guān)于電力資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃分有關(guān)遺留問(wèn)題的通知》,對(duì)發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)之間尚未簽署發(fā)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議或在移交協(xié)議中各自表述的有關(guān)遺留問(wèn)題,提出了明確的處理意見(jiàn)。
分析人士認(rèn)為:“這標(biāo)志著廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題的處理取得了重大進(jìn)展,發(fā)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交遺留問(wèn)題基本得到妥善解決。”
事實(shí)上,集中精力解決廠網(wǎng)分開(kāi)后的有關(guān)遺留問(wèn)題,此前已被國(guó)務(wù)院和電力體制改革工作小組確定為“十一五”前兩年電力體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。
據(jù)了解,發(fā)電資產(chǎn)移交遺留問(wèn)題大部分為資產(chǎn)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題,如項(xiàng)目資本金不到位、投資收益分配、債權(quán)債務(wù)、內(nèi)部核算電廠工資結(jié)余等。不僅如此,一些長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有解決的歷史遺留問(wèn)題也囊括其中,如部分電廠由于集資辦電、投貸不分等原因造成的中央與地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)糾紛,電力建設(shè)和企業(yè)改制形成的“一廠多制”等。還有一些是在資產(chǎn)重組劃分方案中出現(xiàn)的問(wèn)題,如發(fā)電資產(chǎn)或股權(quán)的錯(cuò)劃、漏劃等問(wèn)題。
從2006年8月份開(kāi)始,有關(guān)方面對(duì)發(fā)電資產(chǎn)有關(guān)遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面清查、分類(lèi)匯總,并擬訂了《協(xié)調(diào)解決廠網(wǎng)分開(kāi)有關(guān)遺留問(wèn)題工作方案》。2006年12月,經(jīng)電力體制改革工作小組組長(zhǎng)辦公會(huì)審定,按照依法合規(guī)、公平合理、操作簡(jiǎn)便和先易后難的原則,確立了區(qū)分共性問(wèn)題和個(gè)案問(wèn)題、分類(lèi)解決遺留問(wèn)題的工作思路。
據(jù)了解,經(jīng)多方盤(pán)點(diǎn),共性問(wèn)題共計(jì)10類(lèi)80多項(xiàng),涵蓋資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交遺留問(wèn)題的80%。經(jīng)過(guò)縝密的測(cè)算及與各單位的不斷協(xié)商,最后將涉及五大發(fā)電集團(tuán)及其所屬40余家發(fā)電企業(yè)、兩大電網(wǎng)及其所屬18家網(wǎng)省公司的346億元有爭(zhēng)議資金全部協(xié)調(diào)落實(shí)到位。
而對(duì)復(fù)雜的個(gè)案問(wèn)題則采取了單個(gè)研究、逐一解決的辦法。目前已處理完成的個(gè)案問(wèn)題主要包括:河南焦作丹河電廠歸屬、新疆哈密二電廠劃轉(zhuǎn)、湖北青山熱電廠“一廠三制”改制、遼寧錦州電廠非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)接收和天生橋二級(jí)電站25%股權(quán)確認(rèn)等。
有關(guān)人士認(rèn)為,隨著我國(guó)廠網(wǎng)分開(kāi)時(shí)遺留問(wèn)題的處置逐一落定,今后,電網(wǎng)端的輸配分開(kāi)和區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)將成為管理層下一步的工作重點(diǎn),電力體制改革也將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。