從8月23日起，國(guó)家商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄》將正式實(shí)施。繼出口退稅新政7月1日正式實(shí)施不到兩個(gè)月，新一輪的出口宏觀調(diào)整政策緊接著出爐，使得我省相關(guān)的加工貿(mào)易型企業(yè)面臨又一輪“沖擊波”。  　　出口：成本增加難度加大 
　　據(jù)省商務(wù)廳調(diào)查，我省的加工貿(mào)易集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)占主導(dǎo)地位。此次政策調(diào)整對(duì)其沖擊較大，其中，影響范圍最廣的是塑料制衣服及衣著附件。 
　　2006年，我省加工貿(mào)易企業(yè)出口商品涉及535個(gè)稅號(hào)，出口金額17.5億美元。而這次新增限制類(lèi)目錄涉及我省出口商品66個(gè)稅號(hào)，出口金額4.7億美元，分別占我省加工貿(mào)易出口商品稅號(hào)和出口總額的12.34%和26.85%。 
　　在涉及出口產(chǎn)品的66個(gè)稅號(hào)中，出口額在500萬(wàn)美元以上的有10個(gè)商品稅號(hào)，出口金額達(dá)43157萬(wàn)美元，占全省新增限制類(lèi)出口總額(4.7億美元)的91.79%。涉及的主要產(chǎn)品有塑料制衣服及衣著附件、陶瓷產(chǎn)品及衛(wèi)生潔具、紡織紗線、匹布、合成纖維縫紉線、合纖制毯子及旅行毯、合纖制非針織非鉤編裝飾品、人造革等。在涉及的出口企業(yè)中，年出口500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有20家，出口金額達(dá)38083萬(wàn)美元，占全省新增限制類(lèi)出口總額的81%。僅塑料制衣服及衣著附件(稅號(hào)3926200000)一種稅號(hào)出口金額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)就有14家，出口金額2.81億美元。 
　　新政策使得我省相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)成本增加，出口難度加大。據(jù)初步測(cè)算，我省加工貿(mào)易企業(yè)每年將增加近億元的臺(tái)賬保證金。由于近期人民幣升值、原材料漲價(jià)、貸款利率提高、用工成本提高、出口退稅率降低等一系列因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。 
　　另外，新政策規(guī)定，今年7月23日前未獲得外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)企業(yè)，不予受理其開(kāi)展限制類(lèi)產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)。我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次不高，這一規(guī)定對(duì)我省來(lái)說(shuō)，意味著加工貿(mào)易企業(yè)存量減少，增量受限，短期內(nèi)，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量和出口金額總量將會(huì)出現(xiàn)縮減。 
　　新政實(shí)施：將優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) 
　　“短期內(nèi)的陣痛，是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的更好發(fā)展。”省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處處長(zhǎng)徐力林認(rèn)為。今年以來(lái)，國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域頻施調(diào)控組合拳，先是在4月公布“加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄”，隨后發(fā)出通知“加強(qiáng)加工貿(mào)易管理”，緊接著于6月中旬宣布調(diào)低多種產(chǎn)品出口退稅率，如今又新增1853個(gè)加工貿(mào)易限制類(lèi)產(chǎn)品。這些調(diào)控措施其實(shí)都瞄準(zhǔn)著同樣的目標(biāo)，那就是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制低附加值、高能耗、高污染出口產(chǎn)品的過(guò)快增長(zhǎng)，減少貿(mào)易摩擦，推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
　　我省加工貿(mào)易企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品利潤(rùn)率不高，新政策將進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)勝劣汰在所難免。“對(duì)弱者來(lái)說(shuō)或許是沖擊，但對(duì)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)能力的企業(yè)則是一次轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)更是一次發(fā)展機(jī)遇。”徐力林說(shuō)。 
　　加工貿(mào)易新政的實(shí)施，使得我省加快實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)顯得格外急迫，高技術(shù)、高附加值、低能耗是我省加工貿(mào)易的發(fā)展方向。近年來(lái)，我省引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)積極承接京、津和沿海發(fā)達(dá)省份加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展高科技、高附加值及機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，提升了加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的檔次，同時(shí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到，只有不斷提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，這是規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)的最有效辦法。 
　　[相關(guān)鏈接] 
　　7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，將2247個(gè)海關(guān)稅號(hào)的商品列入加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄，其中394個(gè)在今年之前已經(jīng)發(fā)布，1853個(gè)稅號(hào)的商品為新增限制類(lèi)產(chǎn)品，涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，占全部海關(guān)商品稅號(hào)的15%。同時(shí)規(guī)定，東部地區(qū)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易，在合同備案時(shí)，企業(yè)按海關(guān)管理類(lèi)別繳納臺(tái)賬保證金。A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)繳納50%的臺(tái)賬保證金，C類(lèi)企業(yè)須繳納100%的臺(tái)賬保證金。新政策于8月23日正式執(zhí)行。