物流基地的概念界定

　　就掌握的一些情況看，目前，物流基地的概念在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)明晰和準(zhǔn)確的界定。一般的情況下，人們是把它和綜合物流中心等而視之的。日本的"物流團(tuán)地"似乎與它有一些相似的地方。按照現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典的解釋?zhuān)�所謂基地，是"某項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)"，或是"建設(shè)某項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)的地方"，由此推論，所謂"物流基地"就是建設(shè)物流事業(yè)基礎(chǔ)的一個(gè)特定區(qū)域。除此之外，界定物流基地的概念，還應(yīng)考慮它具有的個(gè)別與其他的特殊個(gè)性，即它的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)和公共益性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，物流領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域逐步分離，一些大的生產(chǎn)廠家，已經(jīng)很難明確產(chǎn)品的集中生產(chǎn)基地，某一種產(chǎn)品可能有許多不同的零件生產(chǎn)地，出現(xiàn)了分類(lèi)生產(chǎn)的傾向，為了使物品能在生產(chǎn)基地和部件引進(jìn)地之間及時(shí)及準(zhǔn)確地運(yùn)送，必須要有專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)來(lái)支撐。物流基地的產(chǎn)生就是適應(yīng)了這種社會(huì)分工的需求，一般來(lái)講，物流基地的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，在物流基地中，原則上不單獨(dú)發(fā)展制造業(yè)，另一方面，在物流基地的服務(wù)半徑內(nèi)，原則上不應(yīng)該再發(fā)展分散的自用型物流業(yè)，在充分發(fā)揮物流基地的整體功能的條件下，盡可能地減少重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。

　　物流基地的公共公益是它不同于自用型物流中心的另一個(gè)特征，公共公益為特征的物流基地面對(duì)的客戶(hù)更廣泛，服務(wù)輻射的半徑更大，規(guī)模更大，配套服務(wù)的綜合性更強(qiáng)，從這個(gè)意義講，物流基地的產(chǎn)生，不僅可以提高物流袋子服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，而且更有利于提高物流行業(yè)的資源利用效率。

　　深圳市在建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的產(chǎn)業(yè)布局中，初步確定了八個(gè)物流園區(qū)，其中，平湖物流基地被確定為唯一的一個(gè)綜合物流園區(qū)，也就是說(shuō)，明確了它的綜合性、專(zhuān)業(yè)性和公共公益性。

　　綜上所述，我們似乎可以把物流基地的概念做如下界定：所謂物流基地，就是從事專(zhuān)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)、具有公共公益特性的相對(duì)集中的獨(dú)立區(qū)域。

　　物流基地的開(kāi)發(fā)主體

　　根據(jù)上述對(duì)物流基地概念的界定，我們不難看出，物流基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)離不開(kāi)政府和物流企業(yè)這兩大主體，做為兩大主體，政府和物流企業(yè)在物流基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)中各盡其職，各取所需。

　　從政府方面看，政府在物流基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)中應(yīng)該扮演好這樣兩個(gè)角色：一是基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者，二是運(yùn)作秩序的維護(hù)者。

　　物流基地的建設(shè)需的投資是比較大的。以平湖物流基地為例，按照預(yù)算，僅一期建設(shè)的基礎(chǔ)性投資就需要5個(gè)多億人民幣，除了引資，融資之外，絕大部分需要政府的支持。平湖物流基地目前的開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)渠道，一是政府財(cái)政，二是土地轉(zhuǎn)讓基金投入再開(kāi)發(fā)，今后，我們還將尋求由政府支持銀行提供的低息長(zhǎng)期貸款。不論從理論上還是實(shí)踐上講，作為一項(xiàng)帶有公共公益特性的基礎(chǔ)建設(shè)，政府的投入都是合理的和必須的。

　　當(dāng)然，需要說(shuō)明的是，那種自下而上，由小到太逐步生成的綜合物流中心屬于另外一個(gè)概念，不在此論的分析之中。

　　作為一種以降低社會(huì)總成本為終極目的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，政府在給予必需的資金支持的同時(shí)，還需要在政策的制訂、動(dòng)作秩序的建立和維護(hù)方面發(fā)揮不可取代的作用。

　　作為開(kāi)發(fā)主體，政府從物流基地的建設(shè)中得到的利益有以下三個(gè)方面：

　　◎是拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低社會(huì)生產(chǎn)總成本。

　　◎是解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，合理規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

　　◎是帶動(dòng)制造業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展，為基地服務(wù)輻射半徑內(nèi)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。


　　以深圳的情況看，深圳及珠江三角洲地區(qū)大多是中小型企業(yè)，這些企業(yè)缺乏資金和完善的營(yíng)銷(xiāo)集地，許多企業(yè)與香港、臺(tái)灣的經(jīng)營(yíng)吝形成"前店后廠"的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)，它們都需要專(zhuān)業(yè)物流的支持。因此，物流集地的建設(shè)可以滿(mǎn)足已有生產(chǎn)企業(yè)的需求，也可以以此形成新的良好的社會(huì)支持環(huán)境，以吸引更多的制造業(yè)與零售業(yè)在深圳落戶(hù)。作為物流基地的另一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，物流企業(yè)要在基地內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)方式可以多種多樣，可以獨(dú)資、可以合資、也可以聯(lián)合，甚至可以探討宮辦民營(yíng)的方式。

　　物流企業(yè)在物流基地內(nèi)也可以得到許多利益：

　　首先，可以得到政府提供的多方面的政策優(yōu)惠。今年，在深圳市確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，平湖物流基地就占到了5個(gè)，這些項(xiàng)目將在今后的發(fā)展中得到政府給予的多方面的支持。

　　第二基地內(nèi)的物流企業(yè)可以在彼此間形成底成本的經(jīng)營(yíng)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)效益。

　　第三基地內(nèi)的企業(yè)可以在政府的支持和影響下形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　物流基地的功能

　　從理論上講，物流基地應(yīng)該具備以下幾種基本功能：

　　集約互補(bǔ)功能

　　所謂物流地首先要有量上的集約，要有一批物流企業(yè)在此集中經(jīng)營(yíng)，從這個(gè)意義上講，物流基地應(yīng)該可以被視作一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　當(dāng)然，量上的集約并不意味著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上的趨同，而要注重業(yè)內(nèi)的細(xì)化。從這方面，可以借鑒日本物流團(tuán)地的經(jīng)驗(yàn)，搞倉(cāng)儲(chǔ)的不搞運(yùn)輸；跑長(zhǎng)途的不做市市內(nèi)配送，干方百計(jì)把本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)特色顯示出來(lái)，把本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作成本降下來(lái)，把規(guī)范服務(wù)搞下去以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，非本企業(yè)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)，從運(yùn)作成本肯定比專(zhuān)業(yè)公司高，應(yīng)該轉(zhuǎn)讓給專(zhuān)業(yè)公司去做，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)，形成集合優(yōu)勢(shì)。

　　綜合運(yùn)作功能

　　物流基地在實(shí)現(xiàn)集約功能的同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)綜合功能，平湖物流基地的功能定位就是五位一體，即市場(chǎng)信息、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、專(zhuān)4k8i送、多式聯(lián)運(yùn)和市場(chǎng)展示及交易，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的配套化和系統(tǒng)化。物流基地的綜合功能還應(yīng)該體現(xiàn)在發(fā)揮有效銜接作用上，主要表現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、海運(yùn)等多種不同運(yùn)輸形式的有效銜接上。平湖物流基地從開(kāi)發(fā)之初就十分注重多式聯(lián)運(yùn)的有效銜接。為了更好地發(fā)揮平湖南鐵路編組站和兩條直通鹽田港和蛇口港群的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的作用，我們專(zhuān)門(mén)興建了與編組站接駁的鐵路工業(yè)站。為彌補(bǔ)公路運(yùn)輸能力的不足，目前還在集中精力興建域內(nèi)公路干線(xiàn)。

　　輻射帶動(dòng)功能

　　作為一個(gè)物流基地，它的服務(wù)區(qū)域不能僅僅按行政區(qū)域來(lái)劃分，而應(yīng)該考它自身的輻射帶動(dòng)半經(jīng)，這個(gè)半徑很可能不再局限于某個(gè)行政區(qū)域，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，平湖物流基地的輻射范圍應(yīng)該包括東南亞和國(guó)內(nèi)的華南地區(qū)和京九沿線(xiàn)兩廂。目前，我們正在進(jìn)行海鐵聯(lián)運(yùn)的課題研究，其目的就是以此來(lái)制定對(duì)整個(gè)輻射范圍的帶動(dòng)策略。

　　其他功能

　　作為一種公共公益事業(yè)，物流基地除了承擔(dān)以上功能之外，還應(yīng)該在軟件建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，信息系統(tǒng)的構(gòu)筑、專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)政策的研究制訂、物流理論研究探討等等。目前，平湖物流基地在這些方面也做了一些工作，比如，支持興辦中國(guó)物流網(wǎng)；比如，協(xié)同出版國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息、物流周刊；比如，組織編印現(xiàn)代物流論叢等等。

　　制約物流基地發(fā)展的主要因素

　　◎有一種十分形象的說(shuō)法，現(xiàn)代物流業(yè)要求的是一種無(wú)縫運(yùn)作，也就是說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)最需要的是各方面的統(tǒng)一協(xié)作，建設(shè)物流基地也是如此，這方面的問(wèn)題，許多專(zhuān)家學(xué)者都做過(guò)深刻的分析管理無(wú)須重復(fù)。平湖物流基地在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不來(lái)自這方面的制約也是十分嚴(yán)重的，最典型的是基地內(nèi)連接深圳東西部港口的兩條專(zhuān)用線(xiàn)一直起不到很好的銜接港口的作用，這其中有鐵路、海運(yùn)標(biāo)箱型號(hào)不統(tǒng)一的問(wèn)題，有相關(guān)設(shè)備不很配套的問(wèn)題，但歸根到底是一個(gè)體制的問(wèn)題。因此，體制方面的不順暢是制約物流基地發(fā)展的首要障礙。

　　◎如前所述，物流基地發(fā)揮作用的范圍通常不是某一個(gè)行政區(qū)域，而是一個(gè)較大范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但不可否認(rèn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一直存在著地區(qū)間市場(chǎng)封鎖的問(wèn)題，當(dāng)然，形成這種封鎖的原因是十分復(fù)雜的，其中有中央及地方、地方及地方、政府與企業(yè)等若干經(jīng)濟(jì)主體利益交織在一起的因素，但這種地區(qū)間的封鎖對(duì)物流基地的影響是十分嚴(yán)重的，主要表現(xiàn)在地區(qū)市場(chǎng)封鎖造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理：一是工家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，這種不合理性降低了地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)，減少了商品流通的相對(duì)規(guī)模，使物流基地的生存空間受到擠壓。同時(shí)也在一定程度上和一定時(shí)間保護(hù)了本地區(qū)企業(yè)占用的資源和市場(chǎng)份額，增加了物流基地開(kāi)展業(yè)務(wù)的難度，削弱了物流基地可能帶來(lái)的比較利益。

　　◎唐人有詩(shī)，叫做"忽如一夜春風(fēng)來(lái)，干樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)"，用它不形容中國(guó)物流業(yè)近年來(lái)的發(fā)展應(yīng)該是比較形象的。概念新、傳播快，此為特點(diǎn)之一；干帆競(jìng)舉、百舸爭(zhēng)流，且個(gè)個(gè)不甘人后，處處熱火朝天，此為特點(diǎn)之二。對(duì)從事具體物流實(shí)踐的人來(lái)講，這是件好事，至少可以為大家創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。然而，在這種繁榮的背后還暴露出了一個(gè)十分突出的問(wèn)題，那就是物流企業(yè)的分散多頭發(fā)展，大家都來(lái)搞物流必然違背了物流業(yè)的基本初衷，不但形不成集中經(jīng)營(yíng)、降低成本的優(yōu)勢(shì)，還進(jìn)一步增加了重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的浪費(fèi)，當(dāng)然，我們決不是說(shuō)只容你物流基地存在，不讓別人搞物流，而是要強(qiáng)調(diào)盡可能地減少這種浪費(fèi)。目前，這種多頭重復(fù)建設(shè)只看到了一些端倪，還沒(méi)有到多嚴(yán)重的地步，但必須提醒有關(guān)方面引起必要的重視。

　　平湖物流基地，位于深圳市龍崗區(qū)布吉與平湖鎮(zhèn)，距特區(qū)僅12公里，具有海陸空立體交通條件。鐵路方面：物流基地與深圳東西兩個(gè)港群有鐵路專(zhuān)線(xiàn)相連，大京九鐵路處理能力達(dá)80000車(chē)次的編組站，業(yè)已投入使用。公路方面：東西向有作為全國(guó)環(huán)海域高速公路系統(tǒng)的機(jī)荷高速公路與機(jī)場(chǎng)快速相連，南北向有擬建中的清平快速干道貫通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，承擔(dān)著全市區(qū)域性綜合物流的重要功能。首期開(kāi)發(fā)按照國(guó)內(nèi)與國(guó)際物流并舉的方式在2石平方公里范圍內(nèi)將以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托"五位一體"的模式發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)域物流，在另外1．8平方公里范圍則以"海鐵聯(lián)運(yùn)"為主發(fā)展國(guó)際物流，這是深圳市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射半經(jīng)的戰(zhàn)略需要，也是國(guó)家大京九、大西北發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀要求，是新瑚勢(shì)下，深圳市面對(duì)即將發(fā)生的制造業(yè)中心北移做出的必然抉擇。在199g年8月召開(kāi)的深圳現(xiàn)代物流國(guó)際研討會(huì)，國(guó)家內(nèi)貿(mào)局、中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)，高度評(píng)價(jià)了深圳市將現(xiàn)代物流作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的做法。同時(shí)為激勵(lì)這種"敢為天下先"的舉措，將平湖物流基地確定為全國(guó)首個(gè)物流實(shí)驗(yàn)基地，這無(wú)穎是對(duì)我們工作的一種鞭策，在今后的工作中，我們?cè)敢夂退�有有志于現(xiàn)代物流業(yè)的人士一道，把中國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)推向一個(gè)新的高度。