昨日從增城獲悉，《中共增城市委、增城市人民政府關于建設富裕、安康、文明、和諧新增城的實施意見》(以下簡稱實施意見)近日印發，其中對涉及民生的農業、醫療等方面做出部署。 　　規劃　2011年進入全國縣域經濟10強行列   
　　實施意見稱，將圍繞建設廣州東部現代化生態新城區的總體發展目標和建設廣州東部先進制造業基地、都市型現代農業基地、生態旅游示范區、廣州東北部綠色生態屏障和現代服務業區域中心五大定位，進行“十一五”規劃中期評估和修編。同時，增城擬圍繞2011年進入全國縣域經濟10強行列制定具體的分步實施方案。
　　增城將加快推進南部600平方公里工業集聚區和廣州東部(增城)汽車產業基地建設。將以增城工業園區為依托，抓好汽車產業基地總體規劃、控制性詳細規劃、環評和立項工作，落實土地征用、儲備、出讓管理制度。做好廣州本田研發中心和發動機項目的引進服務工作，大力發展汽車零部件、汽車展銷、倉儲物流和生活設施配套，延伸汽車產業鏈。   
　　農業　至少擴建5個現代農業生產基地   
　　根據實施意見，增城將加快廣州東部都市型現代農業基地建設，高標準規劃擴建5—8個現代農業生產基地，力爭市級農業龍頭企業發展到10家，65％以上的農田實現規模化、集約化、產業化經營，實現農業標準化生產。
　　增城農村地區將逐步建立信息服務體系，鎮街設立服務站，村社設立信息員。建設“都市五好農業綜合信息服務平臺”，讓農產品進入珠三角地區中高端市場，增加農民收入。推出“網上荔枝節”、“網上菜心節”。實現全市行政村“村村通寬帶”，20戶以上自然村通有線電視，在全面實現自然村通電話的基礎上，不斷提高農村電話的覆蓋率和通話質量。實現科技信息村村通。
　　同時，增城將幫助貧困村發展集體經濟，逐步由“輸血型”扶貧轉變為“造血型”扶貧。2011年前，全市貧困村的數量按每年5％的比例逐年減少，對貧困村的財政補貼標準，由補足6萬元逐步提高到補足8萬元。   
　　市政　取消管道燃氣初裝費和增容費   
　　按照實施意見，增城明年將開展地下管道線路狀況普查，編制各類市政管道線路專項規劃。有效整治棠廈垃圾填埋場，推進垃圾無害化處理工程建設，力爭2010年底前開始試運行，全市垃圾無害化處理率達90％以上。
　　實施規劃明確指出，增城將推進天然氣置換實施方案，到2009年，實現天然氣置換戶數超過1000戶，并取消管道燃氣初裝費和增容費。
　　今年內，增城還將完成荔城、新塘、中新中心城區下水管道普查，在編制城區排水管道專項規劃的基礎上，完成荔城、新塘、中新中心城區的下水管道改造工程。重點實施“三角洲”、增城大道、荔城大道等6個“水浸街”問題突出的下水管道和公路排水渠改造項目。到2010年底，基本解決荔城、新塘、中新中心城區“水浸街”問題。   
　　教育　走讀三公里以上有交通補助   
　　實施意見稱，增城將加大各級財政對教育的投入，加強經費使用的監督管理和績效評價。合理調整優化城鄉學校布局，促進高中集中在增城市區和新塘城區辦學、初中集中在中心城鎮辦學、小學集中在城鎮和中心村辦學，整體提升中小學義務教育水平。2008年完成80％義務教育學校的創建任務，2010年全市100％義務教育學校達到省規范化學校建設的要求。
　　今年9月起，增城全市農村實行義務教育階段免收書本費。為解決小學生上學交通不便的問題，還將對因撤并學校走讀三公里以上的小學生發放交通費補助。   
　　醫療　建設改造全市133間村級衛生站   
　　據悉，增城將按二級綜合性醫院的標準完成中新醫院、石灘醫院的建設工作，完成全市鎮級醫院(衛生院)業務用房改造和基本設施配置，改善就醫環境。全面完成增城全市133間村級衛生站的建設改造。加強農村衛生機構中醫藥設施建設，為農民提供“簡、便、驗、廉”的中醫藥服務。到2010年，增城將基本建立起比較完善的農村三級醫療衛生服務網絡。
　　實施意見明確指出，2008年，增城全市新型農村合作醫療覆蓋率要達到95％以上，籌資水平提高到人均100元以上，報銷封頂線提高到2萬元以上。
　　今年，增城還將開展本市城鎮未成年人基本醫療保險調研，制定實施方案，出臺相關政策，2008年開展試點。   
　　社�！　捌桨茬姟�3年后覆蓋全市   
　　到今年底，增城全市職工(含農民工)參加工傷保險人數將達到13萬人。到2008年底，實現建筑等高風險企業農民工基本參加工傷保險。
　　增城將全面推進社區居家養老服務，2007年開展2—3個社區居家養老服務試點工作，并逐步在全市鋪開，扶持民辦福利機構發展。建立城鎮低收入困難家庭生活救助應急機制，完善城鄉困難群眾重大疾病醫療救助制度。成立慈善基金會，大力發展社會慈善事業。加快推進市頤養院、市福利院和村級五保戶集中供養點的建設。到2008年底，新增社會福利床位300張，全市所有社區都建有“星光老人之家”。到2010年底，實現“平安鐘”呼援服務系統覆蓋全市。
　　增城還將加快經濟適用房和廉租房的規劃建設進度，積極解決中低收入群體“住房難”問題。到2007年底，解決全市在冊的雙特困戶的住房問題。   
　　治安　年內安裝“天眼”2000個以上   
　　根據實施意見，增城還將加快建設覆蓋全市重點路面、重要部位、人流密集的公共場所和社區的治安視頻與交通監控系統，今年安裝監控攝像頭2000個以上、建設監控中心28個，基本形成全面覆蓋、全天候監控網絡。
　　增城還將嚴厲打擊“兩搶兩盜”等多發性犯罪，使刑事發案持續下降，搶奪、搶劫和入戶盜竊、盜竊機動車案件分別下降兩位數以上，力爭成為廣州地區社會治安最好的地區之一。
　　此外，增城將加強和規范社區物業管理，創建各具特色的平安和諧社區。到2009年，確保實現全市舊城區物業管理基本全覆蓋。