物流遂寧的大手筆
2007-8-18 16:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
隨著遂渝、成南等一批鐵路、高速公路穿越遂寧境內,不經意間,遂寧已經成為川內人均擁有高速公路里程數最多的城市之一,遂寧的名片上也因此多了諸如“區位優勢”、“成渝節點城市”、“巴蜀第三城”等等時代氣息濃厚的頭銜。
然而,就在人們寄予莫大希望于這座曾被傳統視覺定位為丘區后發城市的同時,也有一些有識之士表示出這樣的憂慮:要是遂寧僅僅躺在“區位優勢”的溫床上沾沾自喜的話,那么這種優勢將在區域競爭激烈的當下瞬間轉化為再次落伍的道具。這種憂慮逐漸轉化為遂寧人對于如何規避“過路經濟”、如何抓住成渝經濟圈成為國家城鄉統籌綜合改革試驗區帶來的機遇迅速崛起的深層次思考。
這種思考最終落腳到物流這個新興的極具潛力、又與遂寧當下優勢最為貼近的產業上來——
遂寧,迫切地需要一個堅實的抓手,一個穩固的平臺來珍惜歷史賜予她發展的良機。
今年三月,《四川省“十一五”現代物流業發展規劃》正式出爐,第一次對四川物流業作了全面、詳細的規劃。在這個《規劃》中,遂寧被確定為四川省第二大交通樞紐、川中商貿中心,恰好位于川東北物流區域內,與四川物流通道的東、南兩條通道緊密相連。這樣的規劃正與此前市委、市政府決策層醞釀的“物流遂寧”這一命題相契合。而從哪里開始這個夢想,怎樣才能實現這個夢想呢?位于船山區境內的金家溝很快成為決策者眼中不可多得的“寶地”。金家溝以其境內擁有火車貨運南站和開闊的地理空間成為發展物流基地的最佳選址。
對于大多數市民來說,金家物流園似乎是遂寧新近才冒出來的“新事物”。事實上,早在去年,市委、市政府就已確立了在金家溝新建物流園的決策,其間,邀請專家制定具體的發展規劃、派出考察團取經先進地區發展現代物流園、確定物流園建設涉及到的征地、搬遷等細節工作……一系列準備工作在幕后緊鑼密鼓地進行著,直至近日,第五十五次市規委會最終確定了金家物流園區控制性詳細規劃,這個標志著遂寧在新一輪區域競合中實施區域跨越發展的大手筆終于面世,它被定位于依托遂寧、服務成渝、面向西部、對接沿海的功能上,最終建成為以發展現代物流業、工業、商貿為依托兼具生活、休閑、居住等為一體的現代化物流園區,從而構建以我市為核心、輻射西部的全新的物流網絡,打通西南出海口,推動成渝經濟帶的產業結構優化升級。
那么,在金家物流園背后,是什么樣的原因,讓我們必須選擇發展物流業?有什么力量在支撐金家物流園的發展?金家物流園的發展與我們的產業升級、招商引資、建設現代化大城市等等一切關系到區域發展的大計又有什么樣的對應關系?金家物流園又將給我們帶來怎樣的期許?在金家物流園正式進入籌建、招商階段之時,我們將仔細解讀這個日益進入公眾視野的名詞。
動力:
在“內需外壓”下發展物流業
反觀我市發展之路,近年來,三次產業取得了快速的發展成就,工業發展速度每年居于全省前列,旅游業正發揮后發優勢逐步崛起,農業積極向現代農業轉變,商貿流通業正逐步融入成渝經濟圈。然而,在我們發展的同時,還有比我們的發展勢頭更為強勁的兄弟市州。
市委、市政府由此做出重大決策——提升發展戰略是遂寧加快發展的核心。在這個核心中,加快產業發展無疑又居于最為中心的位置。
再看當今經濟發展趨勢,制造業與服務業融合發展已經是現代產業演進的客觀規律。而通過物流園區和物流樞紐建設,既可以壯大國民經濟總量,又可以通過物流業與制造業的加速融合,以延伸產業鏈、培育產業集群為切入點,有效促進農業產業化和工業現代化,形成一二三產業良性互動。因此,對于正值產業攻堅升級階段的遂寧來說,內在的產業升級要求需要一個外在的推動力助推其完成跳躍,而物流業正是這個跳板最恰如其分的扮演者。年初出爐的《四川省“十一五”現代物流業發展規劃》,第一次對四川物流業作了全面、詳細的規劃。在這個《規劃》中,遂寧被確定為四川省第二大交通樞紐、川中商貿中心,恰好位于川東北物流區域內,與四川物流通道的東、南兩條通道緊密相連。
當這樣的規劃正與遂寧最現實的發展需求相吻合時,我們周邊的兄弟市州也正在緊鑼密鼓地籌劃著各自的發展攻略,這些攻略卻不約而同地直指物流業,對于后發的遂寧而言,這樣的壓力更讓我們依托現有的優勢發展物流業顯得尤為迫切。
隨著成都、重慶經濟快速發展,成德綿產業帶迅速崛起,經濟發展相對緩慢的遂寧地處成、渝兩個特大城市之間,卻又沒有與兩者中的任何一個尤其是成都平原經濟區建立起足夠密切的經濟聯系,緊鄰成德綿高新技術經濟區,卻沒有在產業上與之建立相關產業鏈,這種趨勢延續下去,遂寧將面臨邊緣化的威脅,最終也許就會被排斥在幾大城市經濟圈之外,成為其邊緣的次級城市。同時,高速公路、高速鐵路是雙刃劍,在為遂寧帶來便捷的交通的同時,還埋藏著“過路經濟”的隱憂。“邊緣化”、“過路經濟”將直接影響遂寧工業及經濟的發展,同時阻礙了遂寧物流行業的升級和發展。
此外,周邊城市紛紛提出建設綜合物流園區戰略,競爭空前激烈。如成都將建設三大物流園區,重慶規劃建設九個物流配送中心:南充規劃有小龍物流園區、嘉陵物流園區等;綿陽擬構建西南一流物流園區——新皂物流園區;內江規劃建設雙蘇物流園區、白馬物流園區;德陽將建設火車南站特大物流園區……周邊城市建設物流園區的規劃給遂寧物流園區的構建帶來沖擊。
因此,在“內需外壓”下,遂寧只有走率先發展物流的路子,在競爭中拔得頭籌,才能免于被邊緣、被弱化的命運。機遇與挑戰從來就是一對孿生姐妹,在我們受到威脅的同時,我們的優勢也是很明顯的,這也成就了金家物流園承載區域發展平臺重任的歷史使命。主持制定金家物流園控制性詳細規劃的西南交通大學物流學院院長張錦博士就這樣指出,金家溝以其得天獨厚的區位優勢,遲早都會形成一個區域性的物流中心,這是大勢所趨。然而,大勢所趨也需事在人為。
崛起:
站在優勢的肩上
金家物流園發展的優勢何在?如何發揮這些優勢的巨大能量,抓住成渝經濟區成長的歷史契機,在加強區域合作的基礎上,做大做強遂寧的物流業?對于這一問題的破解,無疑對于今后遂寧的跨越發展具有決定性的意義。
事實上,說起物流,對于遂寧來說這還是一個有著“距離”的名詞。在當前遂寧物流市場上存在著現實需求不足與潛在需求巨大之間的矛盾。一方面工業企業自理物流能力較強,多數擁有自己的倉庫和車隊。這種“大而全、小而全”的組織方式制約了企業對社會物流的需求。另一方面,企業普遍認為自理物流成本過高,希望物流服務社會化。同時,對物流企業在完善服務功能、降低貨損率、改善服務態度等方面有較高要求。因此,在企業的微觀層面有著巨大的潛在物流服務需求。
因此,廣闊的市場需求讓本土物流業看到了希望,與這種希望呼應的卻是本土近年來愈發突出的交通優勢。
目前,遂寧已形成了以鐵路、公路為主、水運為輔的交通運輸體系。達成鐵路、遂渝快速鐵路穿境而過,成南、遂渝、遂綿等將構成“一環六射”的“木字”形高速公路網絡,大交通格局基本形成。而更為重要的是,未來交通發展將使得本地區交通優勢更加突出,隨著滬漢蓉快速通道的逐步建成以及成都——遂寧——重慶——貴陽——廣州快速鐵路的逐步實施,遂寧將成為西南地區特別是四川通往東南和華南的前沿,也將是東南沿海和華南沿海地區進入西南地區的門戶和傳統產業轉移的橋梁,遂寧是西南地區僅次于成都、重慶的川渝間第三大交通樞紐,交通區位比較優勢的進一步凸現,會使現代生產要素加速向遂寧聚集,為本市商貿物流業的做大做強,構建區域性市場網絡、物流網絡奠定了堅實的基礎,從而為構建區域性商貿物流中心提供內在動力。
市委書記崔保華指出,金家物流園要明確定位標準,要將對接沿海作為園區的功能之一,要將綜合物流、電子商務、集中配送等內容設計進去,體現園區的特色,將其建成現代化的專業物流園區。這一思路與遂寧當前所處戰略位置不謀而合。
王志綱工作室的路虎博士說,在成渝成為第四極的過程中,遂寧猶如大北京地區京津之間的廊坊,長三角地區滬寧之間的蘇、錫、常,珠三角地區廣深之間的東莞,并預言遂寧將成為聯系川渝、整合川渝、服務川渝的成渝之外的川渝第三城。遂寧作為川中丘陵地區城市群落的最佳中介,周邊地區的農副產品必然向遂寧集中,所需要的生產資料、工業消費品也將以經濟的方式通過遂寧向這些地區擴散,從而為大商貿大物流的發展帶來廣闊的經濟腹地和聚合、擴散半徑。
在比較優勢下,遂寧怎樣率先尋求到金家物流園的突破口,以逐步實現整個園區的完整的成熟度?這需要遂寧從當前的實際出發,打開園區發展的局面。
突破:
從形成產業支持出發
正所謂“產業遂寧”催生“物流遂寧”,遂寧物流的發展決不是單純為了發展物流而發展物流,它的著眼點在第二產業以及現代服務業。發展現代物流業作為提高產業配套水平,提升產業綜合競爭力的必然選擇,決定了金家物流園必須做好現代物流業規劃。
擬建的金家物流園將船山區金家溝片區整體規劃為“五區一帶”,即桃花山周邊的TOD核心區、鐵路站場以西的綜合物流區、陶家灣水庫周邊的生態居住區、國道318線東南方向的加工與倉儲區、依托未來遂渝高速公路的遂寧南出口,結合國道318線的工業與物流發展區和沿國道318線兩側的綜合商貿帶。整個園區規劃區總用地將逐步達到18.66平方公里,其中規劃用地12.25平方公里。
市委副書記、市長胡昌升指出,整個園區發展要與城市發展相結合,園區內的鐵路物流、公路物流以及航空物流建設要協調發展,才能真正形成金家溝物流園成為西部重要商貿流通基地的效應,園區的近期發展要與遠期發展相結合,科學布點,重點引進大品牌的、有實力的大型物流企業,帶動園區的發展。
據船山區委書記、區人大常委會主任劉銳介紹,金家物流園以產業支撐物流、以物流推進產業為發展模式,將重點培育和發展以化工、農副產品和食品、紡織、飼料獸藥生物制藥、汽車機械加工制造等五大優勢產業為支撐,傾力打造融生態、物流、文化、旅游于一體的中國西部工業物流“航母”,建成基礎設施平臺、信息網絡平臺、管理服務平臺、政策環境平臺、交易展示平臺。目前,金家物流園區按照市委、市政府的安排部署,已完成土地修規調編、預可研、控制性詳規、區域環評等前期工作。
事實上,在物流園招商信息尚未正式發布之前,已經有一批大型物流企業將目光聚焦在這片熱土上。中國物流策劃第一人李芏巍專程對物流園進行考察,為西部物流港的開發建設建言獻策;長途汽車客運站將入駐園區;輻射成渝的農副產品批發市場也表達著這樣的意愿;來自廣州的華南國際物流城正在積極考察園區;城內專業市場也將考慮整體搬遷至園區……通過項目支撐,形成產業帶動,這一發展思路從一開始就為園區發展制定了正確的發展路線。
(記者 姚波)