七月一日開始實行調整后的出口退稅制度后，今年下半年中國紙張和紙板出口量將大幅下降。從國家發改委的報告中了解到，鑒于行業的平均利潤的大幅下跌，許多造紙商需轉行否則就有面臨破產的危險。該報道預測出口利潤可能下降5至7個百分點。財政部和國稅總局宣布從七月開始調低紙業5%—13%的出口增值退稅稅率。由于市場調整即將到來，企業為減少退稅變動的影響，都努力在上半年盡可能多地出口產品。 
    中國海關的統計數據顯示，今年前四個月里，紙張和紙板的出口額同去年同期相比增長了36.2%，二月份的出口總額和去年同期相比則上升了54.2%。此次調整在紙張行業將會有廣泛的影響。去年中國紙張和紙板工業的出口額為45.8億美元，其中的17億美元受到新退稅政策的影響，占行業出口總額的37%左右。
    印尼APP公司認為這次調整將直接導致出口利潤減少24%，“我們的紙張加工行業包括紙袋和筆記本也會受到影響，”APP公司一名不愿透露姓名的官員說道。他指出實行出口增值退稅是世界范圍內紙張行業的慣例，一些國際上的競爭對手甚至享有100%的退稅率。APP公司每年生產和加工產量達到600萬噸，是國內行業的領導者。東莞的一家紙張生產公司管理人員提到，由于新政策的實行和進口原材料成本的上漲，公司的生產成本上漲了25%。
    另據紙張工業門戶網站報道，某公司總經理付真觀（音）透露因新政策的出臺，公司已不得不放棄擴大原有工廠規模的計劃。位于中國東部的浙江省是主要的紙張生產基地。嘉興海鷗紙張生產有限公司的一名職員說到，新的政策將會導致公司每年減少80萬的利潤�！拔覀儾荒芨淖兝峡蛻舻膬r目表，公司只能自己承擔損失，”當姓沈的一名員工被浙江黔江晚報的記者問到時如是說。
    中國紙張協會的秘書長趙威認為，企業不能只是抱怨新的政策，而應該通過提高產品質量和降低生產成本來提高競爭優勢。紙張行業有很長的生產鏈，例如原材料提供者，化學工業，物流部門和客戶層。對于單個的企業來說，他們唯一能做的事情就是增加公司的競爭力。
    趙威指出只要集中調整產品組合管理，提高操作方法和物流系統紙張出口商將會有很好的市場前景�！皟r格競爭手段在工業領域不再奏效，紙張制造與國家總體經濟水平緊密相關。美國紙張行業在世界上處于領導地位，中國緊隨其后�！�