在2007年中外企業(yè)集團國際年會上，商務(wù)部外資司副司長孫鵬表示，自2003年原外經(jīng)貿(mào)部等部門頒布實施《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》以來，外資并購得到規(guī)范發(fā)展，但中國吸收外資仍以“綠地投資”（新建投資）為主。 
  據(jù)統(tǒng)計，2006年，外國公司采用并購的方式來中國投資，合同額不到50億美元，僅占中國同期所有外商投資的2.5%。即使是各界最為關(guān)心的制造業(yè)，這一比例也不足2%。商務(wù)部部長薄熙來表示，外資并購在中國尚處于初級階段。從全球來說，通過并購的形式實現(xiàn)投資，份額是很大的，但是中國在這方面剛剛起步。“外商采取并購方式到中國投資，對國有企業(yè)的改造和中國經(jīng)濟發(fā)展都有利。”商務(wù)部副部長廖曉淇“力挺”外資并購，他認(rèn)為，并購已經(jīng)成為世界上跨國投資的主流。對于外資并購的“威脅”，商務(wù)部顯然有著樂觀的判斷。“目前國內(nèi)土地非常緊張，并購不需要擴大土地，就可以達到投資的目的，也達到了企業(yè)發(fā)展的目的。并購對需要外來資金、技術(shù)的國有企業(yè)改造很有好處。”廖曉淇認(rèn)為，長期以來，中國利用外資實行的是“綠地投資”。但是，對中國來說，并購方式與過去這種大量采用“綠地投資”相比有很大好處。