國家環保總局局長周生賢5日在全國環保系統加強環境執法電視電話會議上指出，與去年同期相比，全國二氧化硫排放量下降0.6%，化學需氧量排放量增加0.5%，污染減排形勢不容樂觀。國家環保總局要求各地方環保部門全面加強環境執法工作，并展開“五大戰役”。 
     “五大戰役”包括：對環境違法突出的地區實行“區域限批”；加大重點湖泊水環境綜合整治力度；加強重點流域水污染防治工作；深化工業污染防治工作；加快推進農村環境保護。
     據介紹，今年上半年，全國污染治理設施建設的步伐加快，1－5月，全國新增脫硫裝機容量2760萬千瓦，關停小火電機組410萬千瓦；新增68座城市污水處理廠，增加處理能力380萬噸/日，淘汰了1100多家造紙等污染嚴重的企業。尤其是電力行業，在火力發電量增長18.4%的情況下，二氧化硫排放量下降5.4%，為二氧化硫減排做出了重要貢獻。與此形成對照，已建治污設施的運營情況卻不容樂觀。國家環保總局日前抽查的75家城鎮污水處理廠中，有38家存在運轉不正常、處理不達標或停運現象。在檢查的529家企業中，有234家企業存在環境違法行為，占抽查總數的44.2%。“可以這樣說，在相當一部分地區，黨中央、國務院對環保工作的要求沒有落到實處，沒有落實到各個工作環節。”周生賢透露，今年1－5月，GDP增速在10%以上，工業增加值增速達18%，其中高耗能、高污染產業增速達20%。這無疑給環保工作加大了難度。